Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24569/23

19 июля 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Е.В. Моисеева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН"

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

третьи лица: АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", ООО "СВЕТОСЕРВИС-СОЛНЕЧНОГОРСК"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании- согласно протоколу судебного заседания 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом удовлетворенного судом ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик), при участии третьих лиц АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", ООО "СВЕТОСЕРВИС-СОЛНЕЧНОГОРСК", о взыскании бездоговорного потребления электрической энергии в размере 8 876 933 руб. 69 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 530 305 руб. 59 коп. за период с 08.04.2022 по 30.01.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание явились представители сторон.

Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, в обоснование заявленных требований указал, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (03.03.2022, 15.03.2022) в порядке, установленном п. п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МО составлены Акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акт БДП) от 03.03.2022 №619/ЭА-ю за период с 27.03.2021 по 13.01.2022, от 03.03.2022 №620/ЭА-ю за период с 14.01.2021 по 13.01.2022, от 15.03.2022 №623/ЭА-ю за период с 08.04.2021 по 19.01.2022.

Как пояснил истец, в указанный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (предыдущее наименование - ПАО «МОЭСК»). 

13.01.2022, 19.01.2022 уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объектов электросетевого хозяйства потребителя, по результатам которой сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика (уличное освещение), что подтверждается составленными Актами технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 13.01.2022, 19.01.2022.

Истцом в адрес ответчика были направлены Уведомления от 20.01.2022, 08.02.2022 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя 03.03.2022г. и 15.03.2022г.. 

ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил:

по Акту от 03.03.2022 № 619/ЭА-ю – 417 701 кВт/ч на сумму в размере 2 752 320 руб. 44 коп.;

по Акту от 03.03.2022 №620/ЭА-ю- 520 344 Квт*ч на сумму 3 428 656 руб. 93 коп.;

по Акту от 15.03.2022 №623/ЭА-ю- 409 147 Квт*ч на сумму 2 695 956 руб. 32 коп.;

04.03.2022 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 03.03.2022 № 223/ЭУТ-р о направлении оригиналов Актов о неучтенном потреблении от 03.03.2022 № 619/ЭА-ю и № 620/ЭА-ю вместе с оригиналом Акта БДП. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 04.03.2022. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 09.03.2022, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503569013420.

17.03.2022 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 15.03.2022 № 240/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении от 15.03.2022 № 623/ЭА-ю вместе с оригиналом Акта БДП. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 17.03.2022. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 21.03.2022, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503569038386.

29.04.2022 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 22.04.2022 № 370/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригиналов расчетов объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к актам о неучтенном потреблении от 03.03.2022 № 619/ЭА-ю и № 620/ЭА-ю, а также счетов на оплату. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 29.04.2022. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 04.05.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503570584162.

29.04.2022 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 22.04.2022 № 381/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригиналов расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении от 15.03.2022 № 623/ЭА-ю, а также счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 29.04.2022. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 04.05.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503570584117.

Поскольку в полном объеме оплата по Актам БДП произведена не была, требование о возврате задолженности до момента обращения в суд с настоящим иском ответчиком не исполнено, истец обратился с настоящим иском  в арбитражный суд.

Ответчик против исковых требований возражал, считает, что в Актах БДП содержаться недостоверные сведения о потребителе электрической энергии, на момент составления актов был заключен договор на указанную в актах точку поставки, а именно концессионное соглашение от 21.07.2020.

Ответчик также возражал против расчета процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, поскольку согласно иску и приложенных к нему документов среди перечисленных в иске актов - акта №600/ЭА-ю нет.

Ответчиком представлен контр расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2022 по 30.01.2023 на сумму 67 029 руб. 59 коп.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Положениями пункта 1 статьи 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Указанными Основными положениями предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

В них же установлены последствия бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункт 169 Основных положений N 442 предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Пунктом 178 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

При проведении проверок объектов электросетевого хозяйства производилась фотосъемка.

На составление актов о неучтенном потреблении электрической энергии представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом, не явился.

В силу п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за год. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из содержания названных норм права следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно следующих условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Судом  установлено, что сетевой организацией по результатам проведенной проверки объектов электросетевого хозяйства установлен факт потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения, о чем составлены акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 45.1 указанного закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Таким образом, ответчик является надлежащим в силу закона, поскольку на него возлагается обязанность по организации уличного освещения на территории Солнечногорского городского округа, а, следовательно, заключение договоров энергоснабжения и несение соответствующих расходов.

Представленное ответчиком концессионное соглашение, на которое ссылается ответчик, не освобождает Администрацию от обязанностей, в том числе оплачивать стоимость электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения.

Указанная позиция подтверждается постановлением суда кассационной инстанции от 06.07.2023 по делу №А41-67040/2022.

По факту выявленного бездоговорного потребления на основании положений п. 189 Основных положений был произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии.

Суд, проверив указанный расчет истца, признал его обоснованным и математически верным.

Ответчик доводы истца документально не опроверг.

Доказательств погашения спорной задолженности в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 530 305 руб. 59 коп. за период с 08.04.2022 по 30.01.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2023 по день фактической оплаты стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствие с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет истца проверен судом и признан не обоснованным.

Как следует из представленного истцом расчета процентов, начисление процентов произведено на сумму дога 3 605 265 руб. 84 коп. по акту БДП от 02.02.2022г. №600/ЭА-ю, и на сумму долг 2 695 956 руб. 32 коп. по акту БДП от 15.03.2022г. №623/ЭА-ю.

Вместе с тем, акт БДП от 02.02.2022г. №600/ЭА-ю, а также указанная по данному акту сумма задолженности, на которую начисляются проценты, не является предметом рассмотрения в настоящем деле.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности по актам БДП от 03.03.2022г. №619/ЭА-ю и №620/ЭА-ю, истцом в материалы дела не представлен.

Таким образом, судом рассмотрен и оценен расчет истца в части начисления процентов за период с 17.05.2022г. по 30.01.2023г. в сумме 161 055 руб. 69 коп. на задолженность по акту БДП от 15.03.2022г. №623/ЭА-ю.

Проверив указанный расчет, суд признает его неверным, поскольку он произведен без учета положений постановления Правительства РФ от 28.03.2022г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - постановление № 497).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497, вступившим в силу с 01.04.2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Такой мораторий введен Правительством Российской Федерации на период с 01.04.2022 на шесть месяцев постановлением от 28.03.2022г. №497.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Правительство Российской Федерации указало, что мораторий применяется ко всем  юридическим лицам и гражданам за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных п.3 ст.9.1, абз.10 п.1 ст.63 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", по требованиям, возникшим до введения моратория, неустойка не подлежит начислению за период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г.

С учетом изложенного, судом произведен перерасчет суммы процентов за период с 01.10.2022 по 30.01.2023 на возникшую в марте 2022 года задолженность в размере 2 695 956 руб. 32 коп. с применением в расчете учетной ставки Банка России в размере 7,5%, размер неустойки составил 67 029 руб. 59 коп.

Поскольку просрочка в оплате имела место, суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, находит требования истца в части взыскания процентов в размере 67 029 руб. 59 коп., в том числе по день фактической оплаты, подлежащими удовлетворению, как заявленные обоснованно, основанные на нормах действующего законодательства.

В остальной части требования следует отказать ввиду его необоснованности.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем расходы  по оплате государственной пошлины по иску от обоснованно заявленной и удовлетворенной суммы исковых требований  подлежат взысканию  с ответчика в пользу истца в размере  67 720 руб.

В остальной части, так как требования заявлены необоснованно, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" неосновательное обогащение в размере 8 876 933 руб. 69 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2022г. по 30.01.2023г. в сумме 67 029 руб. 59 коп., проценты от не выплаченной в срок суммы долга, начисленные за каждый день просрочки, начиная с 31.01.2023г. по дату фактического исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины в размере 67 720 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                       Е.В. Моисеева