535/2024-137965(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13188/2023

город Вологда

10 января 2024 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 22 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 10 января 2024 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой  Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области о взыскании с акционерного общества  «Дед Мороз» финансовых санкций на основании решений от 05.05.2023 №  045S19230003561, от 05.05.2023 № 045S19230003567 в сумме 10 000 руб.,  

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области (далее – отделение, фонд) обратилось в  Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с  акционерного общества «Дед Мороз» (далее – общество) финансовых санкций  на основании решений от 05.05.2023 № 045S19230003561, от 05.05.2023 №  045S19230003567 в сумме 10 000 руб.  

Определением суда от 30 октября 2023 года исковое заявление принято к  производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  производства.  

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к  производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  надлежащим образом, определение ими получено.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии  со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов.  

22 декабря 2023 года судом принято решение путем подписания  резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение изготовлено на основании части 2 статьи 229  АПК РФ в связи с подачей отделением ходатайства.  

В обоснование предъявленных требований отделение сослалось на  несвоевременное представление обществом сведений по форме ЕФС-1.  

Общество в возражениях на заявление просило суд в удовлетворении  предъявленных требований отказать, указало, что с лицами в отношении  которых были направлены сведения, договоров в период с 1 по 9 января 2023  не заключались, сведения были представлены в фонд ошибочно, впоследствии  были сформированы новые сведения, которые представлены в отделение в  установленный законом срок.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя  удовлетворению не подлежат.  

10 января 2023 года обществом в фонд представлены сведения по форме  ЕФС-1 в отношении следующих застрахованных лиц:  

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,  ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,  ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,  ФИО18, ФИО19, ФИО20 с отражением кадровых  мероприятий «Начало договора ГПХ», дата кадровых мероприятий – 01.01.2023,  срок представления сведений - не позднее 09.01.2023.  

Поскольку обществом был нарушен срок предоставления сведений по  форме ЕФС-1 в отношении вышеуказанных лиц, Фондом составлены акты от  05.04.2023 №№ 045S18230003289, 045S18230003298 по результатам  рассмотрения которых вынесены решения от 05.05.2023 №№ 045S19230003561,  045S19230003567 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной  статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в общей  сумме 10 000 руб.  

В адрес общества отделением направлены требования от 29.05.2023 №  045S01230003702, 045S01230003699 об уплате финансовых санкций за  несвоевременное представление страхователем сведений, предусмотренных  пунктами 2, 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Поскольку в добровольном порядке требования обществом не исполнены  в полном объеме, отделение обратилось с соответствующим заявлением в  арбитражный суд.  

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что  индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета  сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его  прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления  государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных  и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2  статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в  территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской  

Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Аналогично статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена  обязанность страхователя в установленный срок представлять органам  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.  

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2  статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного  лица.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в  редакции действовавшей с 01.01.2023), страхователь представляет о каждом  работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание  услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе  договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие  сведения и документы:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы  (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное  назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;  

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1  статьи 6 настоящего Федерального закона;  

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора  гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг),  договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на  произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного  договора, лицензионного договора о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче  полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по  управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг)  по таким договорам;  

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О  дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и  государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;  

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными  законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного)  учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного  социального страхования постановлением Правления Пенсионного фонда  Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы  «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и  сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» по согласованию с  Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом  социального страхования Российской Федерации утверждена единая форма  «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и  сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний (ЕФС-1)».  

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются  не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным  лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее  рабочего дня, следующего за днем его прекращения.  

Из материалов дела следует, что отчеты по форме ЕФС-1 в отношении  указанных лиц представлены 10.01.2023, по мнению фонда, вышеуказанные  сведения представлены обществом с нарушением установленного срока.  

Действительно, сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанных лиц  представлены обществом в отделение 10.01.2023.  

Вместе с тем, в рассматриваемом случае суд приходит к выводу об  отсутствии в деянии общества нарушения, выразившегося в несвоевременности  предоставления страхователем сведений, предусмотренных частью 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ.  

Обществом в материалы дела представлены копии договоров ГПХ из  которых следует, что с ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,  ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19,  ФИО20 договоры возмездного оказания услуг заключены 19.01.2023; с  ФИО3, ФИО14 – 20.01.2023; с ФИО17 – 24.01.2023.  

Также обществом в материалы дела представлены протоколы проверки  отчетности фондом, из которых следует, что сведения по форме ЕФС – 1 в  отношении вышеперечисленных застрахованных лиц направлены в отделение  19.01.2023, 21.01.2023, 24.01.2023 соответственно, приняты фондом и  представлены обществом в отделение в установленный законом срок.  

Общество в возражениях от 02.11.2023 указало, что ошибочно направило  в фонд сведения по форме ЕФС-1 в связи большим количеством туристов в  

новогодние праздники, загруженностью специалистов и установкой нового  программного обеспечения, при обнаружении ошибки ранее сформированный  отчет был отменен, сведения по форме ЕФС-1, отражающие верную  информацию о датах заключения договоров ГПХ направлены обществом в фонд  в установленный законом срок, что исключает привлечение общества к  ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определениях  Верховного Суда Российской Федерации определениях Верховного Суда  Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303- КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от  22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, в соответствии с положениями статьи 15 Закона   № 27-ФЗ и пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах № 211н  (далее – Инструкция № 211н), страхователь имеет право дополнять и уточнять  (исправлять) ранее представленные в территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц.  

При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в  течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения  пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что,  самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения отделением, общество  реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений  по форме ЕФС-1, путем представления в отделение достоверных сведений  времени начала договоров ГПХ.  

Проверка, по результатам которой установлено нарушение обществом  требований Федерального закона № 27-ФЗ и приняты решения о привлечении  страхователя к ответственности, проведена отделением уже после получения от  общества верных сведений.  

Самостоятельное выявление и устранение страхователем ошибки в ранее  представленных сведениях о застрахованных лицах, в силу приведенных выше  нормативных положений, допускает не применять к обществу финансовые  санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Данный правовой подход соответствует правовым позициям  Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым принципы  справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в  санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от  тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других  существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному  поведению в фискальных правоотношениях (постановление Конституционного  Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).  

Следовательно, общество, самостоятельно выявив ошибку до ее  обнаружения отделением, реализовало свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений откорректировав их путем представления в фонд  достоверных сведений в отношении тех же застрахованных лиц.  

При таких обстоятельствах, основания для применения к ответчику  финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, у  отделения отсутствовали, в связи с чем, предъявленные требования  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Вологодской области  

р е ш и л:

в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о  взыскании с акционерного общества «Дед Мороз» (ИНН: 

<

***>)  финансовых санкций на основании решений от 05.05.2023 № 045S19230003561,  от 05.05.2023 № 045S19230003567 в сумме 10 000 руб. отказать.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия.  

Судья Ю.М. Баженова