Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87057/2023

28 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Синицына Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; 

заинтересованное лицо ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

 

при участии

от заявителя  - не явился, извещён

от заинтересованного лица – ФИО3 доверенность от 01.09.23 

 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу обратилось в суд с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти от 27.01.2021 по делу №А56-85195/2020 ИП ФИО5 (далее- предприниматель) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации ВАУ «Достояние».

          По результатам проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО4 установлено неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

           1) Неисполнение обязанности по направлению ООО «Трансал» отчетов финансового управляющего не реже чем один раз в квартал вместе с документами, подтверждающими данные, указанные в отчете; не отражение достоверной и актуальной информации о финансовом состоянии должника и его имуществе.

           В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

           Пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

           Пунктом 11 Общих правил установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

           К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

           Согласно представленным арбитражным управляющим отчетам, к ним прилагаются подтверждающие документы, ознакомление с которыми возможно посредством ограниченного доступа (онлайн-ознакомления) к делу № А56-89195/2020 на сервисе «Мой Арбитр». 

           Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от 04.07.2023, у арбитражного управляющего ФИО4 истребованы, в частности, копии отчетов финансового управляющего ИП ФИО5 за весь период процедуры банкротства, а также доказательства, подтверждающие его направление кредиторам; копии документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете о своей деятельности в период с 21.01.2021 по настоящее время в соответствии с пунктом 11 Общих правил.

          Вместе с тем, арбитражным управляющим не представлено копий соответствующих документов, подтверждающих изложенные в отчетах сведения.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО4 допущены нарушения в части направления кредиторам должника-гражданина отчетов финансового управляющего не реже чем один раз в квартал вместе с документами, подтверждающими данные, указанные в отчете, а именно - отчет направлялся без приложения копий подтверждающих документов.

          Указание на возможность ознакомления с подтверждающими документами посредством ознакомления с материалом дела о несостоятельности (банкротстве) не является должным направлением копий таких документов; также из отчета невозможно определить, какие именно документы являются подтверждающими содержащиеся в нем сведения (так, например, типовые формы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195, предполагают подробное указание на количество и содержание таковых документов).

         Таким образом, арбитражным управляющим ФИО4 допущены нарушения в части направления кредиторам должника-гражданина отчетов финансового управляющего не реже чем один раз в квартал вместе с документами, подтверждающими данные, указанные в отчете, а именно - отчет направлялся без приложения копий подтверждающих документов.

           2) Не ознакомление кредиторов с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

          Согласно пункту 3 статьи 13 Закона о банкротстве, в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться, в частности, сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

          Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен законодательством.

          В Управление от конкурсного кредитора - ООО «Трансал» поступили сведения о том, что финансовый управляющий ФИО2 отказывает в ознакомлении кредитора с материалами собрания кредиторов.

          В частности, конкурсный кредитор сообщает, что в сообщении, размещенном в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 06.10.2022 № 9806658 о назначении собрания кредиторов на 25.10.2022, указано: «дата и место ознакомления: с 18.10.2022 по согласованию с управляющим» 

          20.10.2022 представителем ООО «Трансал» на электронную почту финансового управляющего было направлено сообщение с просьбой предоставить информацию об ознакомлении с материалами в связи с собранием кредиторов, назначенным на 25.10.2022; согласно представленным материалам, арбитражный управляющий сообщил о том, что отчет будет направлен позднее, в дальнейшем, на просьбу ознакомиться с материалами, на основании которых подготавливается отчет, запросил «список интересующих документов». Представителем ООО «Трансал» был направлен список документов, в дальнейшем 22.10.2022 такой список был дополнен. Согласно доводам ООО «Трансал», сведения о таковых документах, о дате и месте ознакомления е материалами, не были предоставлены.

          Согласно доводам, изложенным арбитражным управляющим в письменных пояснениях, ООО «Трансал» не было лишено возможности ознакомиться с интересующими документами в общем порядке.

          Вместе с тем, материалы переписки ООО «Трансал» и арбитражного управляющего свидетельствуют о том, что арбитражным управляющим не были предоставлены сведения о дате, времени и месте ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

          Доводы арбитражного управляющего о возможности ООО «Трансал» ознакомиться с материалами дела о банкротстве в общем порядке ознакомления с материалами дела, находящегося в производстве арбитражного суда, не могут свидетельствовать о том, что арбитражным управляющим надлежаще исполнена обязанность предоставить сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

         Поскольку собрание кредиторов было назначено на 25.10.2022, датой, не позднее которой должна была быть обеспечена соответствующая возможность, является 18.10.2022.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия арбитражным управляющим всех зависящих от мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины арбитражного управляющего в совершении административного правонарушения. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

 Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек. 

 Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности. 

Суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, назначает арбитражному управляющему наказание в виде предупреждения. 

На основании вышеизложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Собинка Владимирской области, зарегистрирована по адресу: гп. им. Свердлова, ул. Владимирская, д. 4) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

 

 

Судья                                                                           Синицына Е.В.