Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-4618/2024

07 ноября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 07 ноября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей  Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ручьи»

на решение от  09.07.2024

по делу №А73-777/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» 

третье лицо: краевое государственное казенное учреждение «Амгуньское лесничество» 

о взыскании 3 329 117 руб. 60 коп., об обязании осуществить лесовосстановительные мероприятия, о взыскании судебной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ответчик, общество) о взыскании неустойки за невыполнение договорных обязательств за 2022 год по проведению лесовосстановительных мероприятий в размере 3 329 117 руб. 60 коп.; об обязании в срок до 20.12.2024 выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка №0144/2008 от 26.12.2008, по обязательствам 2022 года, лесовосстановительные мероприятия: содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 253,6 га, заготовка семян мелкохвойных пород в количестве 24 кг; о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения по настоящему гражданскому делу, в части исполнения обязательств за 2022 год по проведению лесовосстановительных мероприятий - содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 253,6 га, в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, в части исполнения обязательств за 2022 год по проведению лесовосстановительных мероприятий - содействие естественному возобновлению леса в виде заготовки семян мелкохвойных пород в количестве 24 кг, в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, в части исполнения обязательства за 2022 год по проведению мероприятий по воспроизводству лесов - уход за лесами виде рубок ухода в молодняках (прочистки) на площади 19,9 га в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 21.12.2024 по день исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу. 

         Определением суда от 27.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение «Амгуньское лесничество» (далее - КГКУ «Амгуньское лесничество»).

         Решением суда от 09.07.2024 исковые требования в части неимущественных требований удовлетворены полностью; с ответчика в пользу истца взыскана неустойка за невыполнение договорных обязательств за 2022 год по проведению лесовосстановительных мероприятий в размере                                 1 200 000 руб.; в случае неисполнения решения по настоящему делу взыскана судебная неустойка в размере 1 000 руб. за неисполнение каждого мероприятия за каждый день просрочки исполнения решения суда.

         Законность, обоснованность принятого судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по апелляционной жалобе ответчика, который, ссылаясь на наличие оснований предусмотренных статьёй 270 АПК РФ,  просит решение суда от 09.07.2024 отменить в части возложения на общество обязанности по выполнению в соответствии с договором аренды лесного участка №0144/2008 от 26.12.2008, по обязательствам 2022 года лесовосстановительных мероприятий - содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 253,6 га  и во взыскании  неустойки в соответствующей части, в указанной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

В обоснование апелляционной жалобы приводятся доводы о том, что в отсутствие первичной учетной документации и с учетом сведений государственного лесного реестра о достаточности подроста на спорных площадях 244,0 га истцом не доказано наличие оснований для отказа в приемке мероприятий содействия естественному возобновлению леса путем сохранения подроста и для возложения на арендатора обязанности по проведению минерализации почвы. Заявитель жалобы считает, что судом при проверке доводов сторон в данной части не устранены существенные противоречия, выводы суда имеют преждевременный характер.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с доводами жалобы не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на нее, просит жалобу оставить без удовлетворения; кроме того, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В силу статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о судебном процессе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, суд апелляционной инстанции оснований для отмены принятого по делу судебного акта в обжалуемой части не установил.

Как усматривается из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ручьи» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 26.12.2008 №0144/2008, находящегося в федеральной государственной собственности. 

Лесной участок по договору передан арендатору актом приёма-передачи, приложенным к договору. 

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 16 декабря 2024 года (пункт 21 договора). 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором. 

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к настоящему договору. 

Согласно Соглашению к договору №0144/2017 от 20.06.2017, Приложению №6 к договору, Проекту освоения лесов, утвержденному приказом управления лесами Правительства Хабаровского края №1318П от 27.12.2018, арендатор обязан ежегодно выполнять лесовосстановительные мероприятия: содействие естественному возобновлению леса на площади                  408 га, срок исполнения до 20 декабря; заготовку семян мелкохвойных пород, в количестве 24 кг, срок исполнения до 20 декабря; арендатор также обязан ежегодно выполнять мероприятия по уходу за лесами: рубки ухода в молодняках на площади 65 га, срок исполнения до 20 декабря. 

В период с 21.12.2022 по 28.12.2022 специалистами КГКУ «Амгуньское лесничество» (далее - лесничество) проведена проверка соблюдения арендатором договорных обязательств по лесовосстановлению. 

О проведении проверки арендатор уведомлен письмом №336 от 05.12.2022, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68273876005125, получено им 16.12.2022. Представитель арендатора на проведение проверки не явился. 

Проверка выполнения работ по содействию естественному возобновлению леса и рубкам ухода в молодняках проводилась на территории Амгуньского лесничества, Амгуньское участковое лесничество

<

...>, 25-35,37-59, 63-74, 76-88,90-93,107-110, 120-122, 131, и на территории Средне-Амгуньского участкового лесничества

<

...>, 10-18, 24-30. Итоги проверки отражены в акте проверки соблюдения договорных обязательств №109/281 от 28.12.2022. 

В результате проверки установлено, что работы по лесовосстановлению за 2022 год выполнены частично: работы по содействию естественному возобновлению лесов, в счет 2022 года, выполнены на общей площади 154,4 га; работы по рубкам ухода в молодняках (прочистки), в счет 2022 года, выполнены на общей площади 45,1 га. Не выполнены следующие лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2022 года: содействие естественному возобновлению леса на площади 253,6 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг, рубки ухода в молодняках на площади 19,9 га.

28.12.2022 сотрудниками лесничества в адрес арендатора направлено претензионное письмо исх. №368 с актом проверки соблюдения договорных обязательств с предложением в срок до 30.01.2023 в добровольном порядке возместить возникшую договорную неустойку в сумме 3 329 177 руб. 60 коп. по указанным реквизитам (получено ответчиком 12.01.2023). 

Оставление претензии без удовлетворении и неисполнение арендатором договорных обязательств по перечисленным выше лесовосстановительным мероприятиям, послужило для Министерства основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 51, 57, 160.1 Бюджетного кодекса РФ, статей 125, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), статей 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), исходил из того, что на территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, в том числе полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, то есть истец уполномочен на предъявление иска. 

В соответствии с нормами статей 61, 62, 64 ЛК РФ, лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов; уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пунктам 3, 17 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024 (далее - Правила), лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

В соответствии с пунктом 18 Правил меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка основных лесных древесных пород в количестве, указанном в Приложениях 1 - 41 к Правилам. 

Подпунктом 1 пункта 19 Правил сохранению и уходу подлежат жизнеспособный подрост и молодняк основных лесных древесных пород в соответствующих им природноклиматических условиях. 

Согласно таблице 2 Приложения №16 к Правилам, при лесовосстановлении способом сохранения подроста и молодняка основных лесных древесных пород количество жизнеспособного подроста и молодняка должно составлять более 0,75 тыс. шт. на 1 га.

В ходе проверки выявлено, что фактическая общая площадь лесных участков пройденных сплошной рубкой составляет - 239,0 га, на участках недостаточное количество подроста и молодняка для выполнения работ по сохранению подроста и молодняка при рубке лесных насаждений, договорные обязательства по содействию естественному возобновлению леса в виде сохранения подроста и молодняка на площади  244,0 га в счет плана 2022 года по договору аренды лесного участка №0144/2008 от 26.12.2008 не выполнены. Необходимый способ проведения лесовосстановительных мероприятий на данных лесных участках - минерализация поверхности почвы в связи с недостаточным количеством жизнеспособного подроста.

В части выполнения лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород по обязательствам 2022 года ответчик в нарушение требований пункта 10 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 №535, в 2022 году фенологические наблюдения за семеношением на арендованном лесном участке по договору №0144/2008 от 26.12.2008 не проводил, данных о балле урожайности семян в КГКУ «Амгуньское лесничество» не передавал, тогда как по расчетам, выполненным лесничим, возможный сбор семян на указанном участке при II балле урожайности по породе лиственница составил 25,05 кг, что позволяло ответчику выполнить договорные обязательства 2022 года по договору аренды лесного участка №0144/2008 от 26.12.2008 по заготовке семян мелкохвойных пород в полном объеме для удовлетворения ежегодной потребности. 

В соответствии с пунктом 7 Правил ухода за лесами, утверждённых приказом Минприроды России от 30.07.2020 №534, мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов. 

Пунктом 10 раздела II названных Правил предусмотрены виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами. 

На территории аренды лесного участка ООО «Ручьи» по договору №0144/2008 от 26.12.2008 имеются площади, на которых возможно проведение рубок ухода в молодняках, общая площадь, требующая проведения рубок ухода в молодняках, искусственного происхождения составляет 62,4 га, общая площадь, требующая проведения рубок ухода в молодняках, естественного происхождения  - 312,8 га.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание приведенные выше нормы права,   условия договора, предусматривающие обязанность арендатора по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, и уставив факт нарушений договорных обязательств, предусмотренных приложением №6 к договору аренды лесного участка  №0144/2008 от 26.12.2008, выразившихся в не выполнении лесовосстановительных мероприятий по обязательствам 2022 года: содействие естественному возобновлению леса на площади 253,6 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг, рубки ухода в молодняках на площади 19,9 га, суд первой инстанции признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об обязании ответчика в срок до 20.12.2024  выполнить указанные лесовосстановительные мероприятия. 

Далее, учитывая предусмотренную пунктом 14 договора ответственность арендатора в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий в виде возмещения арендодателю стоимости этих работ по установленным нормативам, проверив представленный истцом расчет и признав его арифметически верным (за невыполнение лесовосстановительных мероприятий: минерализация поверхности почвы в размере 3 072 617 руб., заготовка семян мелкохвойных пород в размере 256 560 руб.), на основании норм статей 329, 330 ГК РФ суд посчитал правомерным требование о взыскании неустойки. 

Однако, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении неустойки, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, разъяснениями, данными в пунктах 69, 71, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7                            «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», с учетом того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки арендатор обязан  выполнить договорные мероприятия, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд счел возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 1 200 000 руб.

Кроме того, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре, а также исходя из наличия права определения размера судебной неустойки, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в случае неисполнения решения суда и основываясь на принципах справедливости, соразмерности признал возможным установить неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Вместе с тем, предметом апелляционного обжалования являются только выводы суда относительно правомерности требования о возложении на общество обязанности по выполнению в соответствии с договором аренды лесного участка №0144/2008 от 26.12.2008, по обязательствам 2022 года лесовосстановительных мероприятий - содействие естественному возобновлению леса в виде минерализации поверхности почвы на площади 253.6 га  и во взыскании  неустойки в соответствующей части.

При этом по существу, заявитель в апелляционной жалобе выражает несогласие с данной судом оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергая их.

Таким образом, выводы суда первой инстанции в обжалуемой части основаны на оценке представленных в дело доказательств, при установлении всех фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, с правильным применением норм материального права.

Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по приведенным в апелляционной жалобе доводам, предусмотренных положениями статьи 270 АПК РФ, не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в связи с предоставленной отсрочкой ее уплаты, учитывая результат рассмотрения жалобы, подлежит взысканию с заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от  09.07.2024 по делу №А73-777/2024 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

          Т.Г. Брагина

 

Судьи

         А.И. Воронцов

 

         Ж.В. Жолондзь