Арбитражный суд Воронежской области

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-13793/2024

«23» сентября 2024 г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Семенова Г.В.

при ведении протокола судьей Семеновым Г.В. (в отсутствие возражений участников процесса)

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления строительной политики администрации городского округа г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройполимермонтаж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 04.04.2022 №63989961 

 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность № 4 от 25.01.2024, диплом, паспорт; 

от ответчика: не явились, надлежаще извещены,

установил:

Управление строительной политики администрации городского округа г. Воронеж (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройполимермонтаж» (далее - ответчик) об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 04.04.2022 №63989961 в размере 1 918 807, 71 руб.  

В предварительное судебное заседание представители ответчика, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. На основании статей 123, 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением представителя в отпуске.

Рассмотрев ходатайство ответчика суд отклонил его на основании ст. 158, 159 АПК РФ, поскольку подтверждений отпуска представителя и невозможности обеспечения явки иного представителя не представлено, судом не усматривается оснований для отложения судебного разбирательства.

С учётом того, что определением суда от 14.08.2024 дело назначено к судебному разбирательству, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание представители ответчика, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

В судебном заседании с учетом ходатайства ответчика в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 10 мин. 23.09.2024.

Из материалов дела следует, что 04.04.2022  между Управлением строительной политики администрации городского округа г. Воронеж (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройполимермонтаж» (подрядчик) заключен муниципальный контракт  №63989961, по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с проектно-сметной документацией, заданием заказчика на разработку рабочей документации и условиями контракта выполнить работы по строительству объекта: «Музей Воздушно-Десантных войск» в г. Воронеже по адресу: ул. Генерала Лизюкова, 42в, влючая ПИР» (далее - Объект) и сдать их результат, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 4.10 контракта срок выполнения работ до 15.07.2023.

Цена контракта составляет: 191 880 771 рублей 60 копеек (сто девяносто один миллион восемьсот восемьдесят тысяч семьсот семьдесят один руб. 60 коп), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, что составляет 31 980 128.60 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с извещением об осуществлении закупки установлено обеспечение гарантийных обязательств в размере 1 % от НМЦК (пункт 5.18 контракта).

Согласно пункту 5.19 контракта порядок и срок предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств:

исполнение  гарантийных  обязательств  может  обеспечиваться  предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором соответствии с законодательством Российской  Федерации учитываются операции по средствами, поступающими заказчику.

Подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств в течении (пяти)  дней  с  момента  фактического  завершения  работ  путем  направления сопроводительным письмом платежного поручения с отметкой банка либо независимой гарантии.

В силу пункта 5.3. контракта гарантийный срок на объект капитального строительства устанавливается сроком на 5 (пять) лет. Срок предоставления гарантий качества в объеме 100 % на все составляющие результат работы, в том числе на работы, материалы, конструкции и оборудование) со дня подписания сторонами акта приемки-передачи построенного объекта капитального строительства.

В системе ЕИС Закупки контракт отмечен как исполненный.

Поскольку подрядчик не предоставил обеспечение гарантийных обязательств, 01.07.2024 в адрес ответчика была направлена претензия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящими требованиями. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В пункте 1 статьи 721, статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, технической документации, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. 

Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. 

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу части 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества устанавливаются заказчиком при необходимости.

Согласно части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона. 

Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта (часть 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ). 

В пунктах 5.18, 5.19 контракта подрядчик принял на себя обязательство предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере 1% от начальной максимальной цены контракта. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств предоставления истцу обеспечения гарантийных обязательств по контракту не представлено. 

Представление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на выполненные работы в виде банковской гарантии или в виде внесения денежных средств на расчетный счет истца как государственного заказчика, является дополнительным гарантом надлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств по контракту и направлено на защиту заказчика и расходуемых им бюджетных средств.

Таким образом, отсутствие обеспечения исполнения гарантии качества выполненных работ по контракту, лишает возможности истца реализовать предусмотренное контрактом право воспользоваться данным обеспечением при наступлении гарантийного случая. 

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. 

Заключая контракт, ответчик согласился с его условиями, в том числе касающихся размера обеспечения гарантийных обязательств, с предложением к заказчику об изменении условий контракта (в части определения размера обеспечения гарантийных обязательств) не обращалось. 

Согласно части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. 

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, необходимо учитывать не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. 

Поскольку ответчик, при исполнении основного обязательства по контракту, не предоставил обеспечение гарантийных обязательств по контракту в установленный срок, истец правомерно обратился в суд с иском об обязании подрядчика исполнить предусмотренную пунктами 5.18, 5.19 контракта обязанность в натуре.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению. 

Аналогичный правовой подход содержится в Определении Верховного Суда РФ от 28.05.2021 № 302-ЭС21-7174, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 по делу № А36-4501/2021. 

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

В данном случае суд считает разумным и достаточным сроком для выполнения обязательства по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств в виде банковской гарантии 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 6 000 руб. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

исковые требования Управления строительной политики администрации городского округа г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройполимермонтаж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 20 рабочих дней после вступления решения в законную силу предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 04.04.2022 №63989961 в размере  1 918 807, 71 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройполимермонтаж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                                                   Г.В. Семенов