ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А36-11754/2018

город Воронеж

17 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

судьи

        ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Согласие»: ФИО3, представителя по доверенности №10/01/2023 от 10.01.2023;

от Управления лесного хозяйства Липецкой области: ФИО4, представителя по доверенности от 04.04.2023;

от общества с ограниченной ответственностью «АгроБалтИнвест»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от иных лиц: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АгроБалтИнвест» на определение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2023 об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А36-11754/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению лесного хозяйства Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о разработке проекта рекультивации и приведения части участка в первоначальное состояние и по встречному иску Управления лесного хозяйства Липецкой области к обществу с ограниченной ответственностью «Согласие» об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного реестра недвижимости, признании договора недействительным и истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

третьи лица: государственного автономного учреждения «Елецкий лесхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), областного казенного учреждения «Елецкое лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «АгроБалтИнвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 

<

***>), администрации сельского поселения Петровский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее - ООО «Согласие») и общество с ограниченной ответственностью «АгроБалтИнвест» (далее - ООО «АгроБалтИнвест») обратились в Арбитражный суд Липецкой области с иском к государственному автономному учреждению «Елецкий лесхоз» и областному казенному учреждению «Елецкое лесничество» о возложении обязаности с привлечением специализированной организации разработать проект рекультивации части земельного участка площадью 99 га с кадастровым номером 48:09:1900205:274, местоположение: Липецкая область, Измалковский район, Петровский сельсовет и привести часть участка в первоначальное состояние, существующее до проведения работ по посеву лесной растительности путем совершения действий по рекультивации части спорного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 22.10.2018 исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 20.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление лесного хозяйства Липецкой области.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 14.01.2019 произведена замена ненадлежащих ответчиков государственного автономного учреждения «Елецкий лесхоз» и областного казенного учреждения «Елецкое лесничество» надлежащим - Управлением лесного хозяйства Липецкой области.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 14.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное автономное учреждение «Елецкий лесхоз» и областное казенное учреждение «Елецкое лесничество».

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 14.01.2019 арбитражный принят отказ ООО «АгроБалтИнвест» от иска к Управлению лесного хозяйства Липецкой области и прекращено производство по делу в части требования данного истца.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 06.02.2019 арбитражный суд принял встречный иск Управления лесного хозяйства Липецкой области к ООО «Согласие» об исключении сведений о местоположении границ земельного участка 48:09:1900205:274 из государственного реестра недвижимости, опризнании недействительным договора аренды участка 48:09:1900205:274 от 07.08.2009, заключенного ООО «Согласие» и ООО «АгроБалтИнвест», и истребовании из чужого незаконного владения лесного участка, расположенного в Елецком лесничестве, Измалковском участковом лесничестве, кв. 98, выделы 11, 12 (входящего в состав лесного участка с кадастровым номером 48:09:0000000:96).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 06.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АгроБалтИнвест».

Определением от 08.04.2019 арбитражный суд привлек к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Определениями Арбитражного суда Липецкой области от 26.08.2019 Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях исключено из состава третьих лиц, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство Лесного хозяйства и администрация сельского поселения Петровский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет первоначальных исковых требований, просил обязать ответчика с привлечением специализированной организации в течение двух календарных месяцев с даты вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации части земельного участка площадью 149,2 га с кадастровым номером 48:09:1900205:274, местоположение: Липецкая область, Измалковский район, Петровский сельсовет, и привести часть участка в первоначальное состояние, существующее до проведения работ по посеву лесной растительности, путем совершения действий по рекультивации части земельного участка площадью 149,2 га с кадастровым номером 48:09:1900205:274, местоположение: Липецкая область, Измалковский район, Петровский сельсовет, согласно разработанному проекту.

В свою очередь истец по встречному иску также уточнил предмет встречных исковых требований, просил прекратить право аренды ООО «Согласие» на земельный участок с кадастровым номером 48:09:1900205:274, местоположение: Липецкая область, Измалковский район, Петровский сельсовет, в части пересекающей лесной участок Елецкого лесничества, Измалковского участкового лесничества, кв. 98, выделы 11, 12, входящего в состав лесного участка с кадастровым номером 48:09:0000000:96, на площади 17 774 кв. м; признать отсутствующим право собственности ООО «АгроБалтИнвест» на земельный участок с кадастровым номером 48:09:1900205:274, местоположение: Липецкая область, Измалковский район, Петровский сельсовет, в части пересекающей лесной участок Елецкого лесничества, Измалковского участкового лесничества, кв.98, выделы 11, 12, входящего в состав лесного участка с кадастровым номером 48:09:0000000:96, на площади 17 774 кв. м; исключить из государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности и праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 48:09:1900205:274.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 28.11.2019 по делу № А36-11754/2018 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Управление лесного хозяйства Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Липецкой области от 28.11.2019 по настоящему делу на 2 года.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2023 по делу № А36-11754/2018 заявление Управление лесного хозяйства Липецкой области об отсрочке исполнения судебного акта удовлетворено в части, Управлению лесного хозяйства Липецкой области предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Липецкой области от 28.11.2019 по делу № А36-11754/2018 сроком на 1 год, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, ООО «АгроБалтИнвест» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2023 об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А36-11754/2018 отменить, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по настоящему делу отказать.

Управлением лесного хозяйства Липецкой области представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что ответчик по первоначальному иску считает обжалуемое определение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Согласие», Управления лесного хозяйства Липецкой области возражали против доводов апелляционной жалобы, считая определение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просили обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в части 5 статьи 39 настоящего Кодекса и настоящей статье. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (часть 2 статьи 272 АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении обжалуемого судебного акта без изменения, апелляционной жалобы ООО «АгроБалтИнвест» - без удовлетворения.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. При этом суд должен учитывать, что отсрочка или рассрочка исполнения решения предоставляется должнику в исключительных случаях (письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2005 № С1-7/уп-1145).

Отсрочка, рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.

При этом суды оценивают реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, в то же время, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (статья 16 АПК РФ).

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, поскольку частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта ответчик по первоначальному иску ссылался на отсутствие возможности исполнить решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.11.2019 по делу № А36-11754/2018 в связи с необходимостью выделения дополнительных денежных средств и проведения закупочных процедур по отбору специализированной организации по проведению необходимых работ.

Из представленных в обоснование заявления документов следует, что в 2020 году по заданию ответчика федеральным государственным бюджетным учреждением Центр агрохимической службы «Липецкий» разработан проект на проведение рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Петровского сельского совета Измалковского района Липецкой области.

Согласно локальному сметному расчету № 1 стоимость работ по рекультивации земельного участка составляет 2 742 965 руб. 53 коп.

Протоколами рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.08.2021, 06.09.2021, 15.09.2021 электронные аукционы были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе.

Установив, что Управлением лесного хозяйства Липецкой области были приняты меры по исполнению решения суда по настоящему делу, а также невозможность его исполнения в настоящее время ввиду наличия объективных причин с учетом мнения истца, арбитражный суд области предоставил ответчику по первоначальному иску отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Липецкой области от 28.11.2019 по делу №А36-11754/2018 на 1 год с момента вынесения обжалуемого определения.

Обжалуя определение арбитражного суда области от 25.04.2023 об отсрочке исполнения судебного акта по настоящему делу, ООО «АгроБалтИнвест» ссылалось на то, что предоставлением ответчику по первоначальному иску отсрочки исполнения решения суда нарушены права пользования и владения спорной частью земельного участка с кадастровым номером 48:09:1900205:274. Отсрочка исполнения решения суда по настоящему делу приведет к затягиванию исполнения судебного акта.

Утверждение ответчика по первоначальному иску о принятии мер к исполнению решения суда по настоящему делу подтверждено тем, что в 2020 году по заданию Управления лесного хозяйства Липецкой области федеральным государственным бюджетным учреждением Центр агрохимической службы «Липецкий» разработан проект на проведение рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Петровского сельского совета Измалковского района Липецкой области, согласованный с заинтересованными лицами.

Согласно локальному сметному расчету № 1 стоимость работ по рекультивации земельного участка составляет 2 742 965 руб. 53 коп.

Невозможность своевременного исполнения решения суда по настоящему делу обусловлена необходимостью выделения дополнительных денежных средств и проведения аукционных процедур, при этом проведенные электронные аукционы были признаны несостоявшимися, что подтверждено протоколами от 03.08.2021, 06.09.2021, 15.09.2021.

22.12.2022 Управлением лесного хозяйства Липецкой области заместителю Губернатора Липецкой области - начальнику управления финансов было направлено письмо с просьбой предусмотреть в областном бюджете на 2023 год средства на рекультивацию земельного участка.

Согласно Закону Липецкой области от 07.12.2022 № 243-03 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями и дополнениями) денежные средства на рекультивацию земельного участка были предусмотрены, что отражено в приложение № 9 к Закону Липецкой области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Указанные денежные средства поступили для проведения закупочных процедур в марте 2023 года после внесения изменений в Закон в редакции от 07.03.2023.

В апреле - мае 2023 года была проведена процедура закупки на рекультивацию земельного участка, по результатам которой электронный аукцион не состоялся.

Как следует из объяснений ответчика по первоначальному иску и следует из материалов дела, 05.05.2023 Управление лесного хозяйства Липецкой области обратилось к разработчику проекта рекультивации ФГБУ ЦАС «Липецкий» с целью его актуализации и внесении в него изменений в части сметной документации, однако в настоящее время ответ не поступил, в связи с чем Управлением рассматриваются иные организации для разработки нового проекта рекультивации в соответствии с нынешней рыночной стоимостью.

10.05.2023 от ООО «Долгоруковская мелиорация» поступило коммерческое предложение на выполнение работ по рекультивации на спорном земельном участке с приложением локального сметного расчета, согласно которому стоимость рекультивации будет составлять 9 656 269 руб. 77 коп.

Таким образом, учитывая необходимость обеспечения баланса имущественных интересов взыскателя и должника, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определенный судом первой инстанции период предоставления отсрочки с учетом принимаемых Управлением лесного хозяйства Липецкой области мер по исполнению решения суда по настоящему делу является разумным и экономически оправданным.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как не опровергающие выводов суда первой инстанции, выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку доказательств.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении определения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку апелляционная жалоба на определение о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не облагается, ООО «АгроБалтИнвест» из федерального бюджета следует возвратить 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266-268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2023 об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А36-11754/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АгроБалтИнвест» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АгроБалтИнвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы (чек-ордер от 17.05.2023 (операция 44).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа  в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья 

ФИО1