АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15172/2018

г. Владивосток

01 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А.,            при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Троцкой З.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройстайл» (ИНН 2538100013, ОГРН  2538100013) к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724), третье лицо: администрация города Владивостока об обязании произвести перерасчет арендной платы, о взыскании 420141руб.86коп.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 10.08.2018, паспорт;

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 26.12.2018, служебное удостоверение;

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 17.12.2018, служебное удостоверение,

установил:

истец - общество с ограниченной ответственностью «Стройстайл» (далее – ООО «Стройстайл», общество) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) об обязании Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края произвести перерасчет арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.01.2018. по договору аренды земельного участка № 01-010004-Ю-Д-06704 от 29.03.2007, о взыскании с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в пользу ООО «Стройстайл» излишне уплаченную арендную плату в размере 776276руб.79 коп.

Истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования, судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты уточнения истца в окончательной редакции, представленные истцом в материалы дела и поддержанные представителем истца в судебном заседании 26.02.2019, в соответствии с которыми общество просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 420141руб.86коп. за период с 18.07.2015 по 31.01.2018.

Определением от 11.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Владивостока (далее – администрация).

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 424, 453, 614, 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы несогласием с произведенными департаментом начислениями арендной платы по указанному договору, как полагает истец без соблюдения действующего законодательства и возникшей в связи с этим переплатой по арендным платежам на стороне общества и следовательно неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

Ответчик заявленные исковые требования оспорил, считает, что предусмотренное договором право арендатора самостоятельного расчета арендной платы на условиях предусмотренных договором, наделяет арендатора правом вносить арендные платежи в соответствии с собственным расчетом, не принимая во внимание расчеты произведенные департаментом и направленные ранее в адрес истца.

Администрация поддержала позицию департамента, представила в материалы дела отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица поддержали ранее изложенные позиции по делу.

Из материалов дела, письменных и устных пояснений сторон, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

29.03.2007 на основании постановления главы администрации г.Владивостока от 28.12.06 №3367 управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры и ООО «Стройстайл» заключили договор № 01-010004-Ю-Д-06704 (далее – договор) аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 04:0044 площадью 2248 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул. Береговая, д.3 (далее - участок), для использования в целях для строительства и дальнейшей эксплуатации административного комплекса, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, сроком действия с 28.12.2006 по 27.12.2055.

Договор зарегистрирован в управлении Росреестра по Приморскому краю 11.04.2007 № 25-25-01/060/2007-207.

28.12.2016 по акту приёма-передачи арендодатель передал арендатору в аренду спорный земельный участок.

18.11.2014 стороны подписали дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым установлена арендная плата в размере 268750руб., которая вносится ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным и подлежит изменению с момента вступления в законную силу нормативных актов Российской Федерации, Приморского края, администрации города Владивостока, Думы города Владивостока, регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без заключения дополнительных соглашений (пункты 2.1, 2.3, 2.6 дополнительного соглашения от 18.11.2014).

С 01.01.2011 по 31.05.2011 на основании постановления администрации Приморского края от 19.03.2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» (далее – постановление № 71-па); постановления администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» (далее – постановление №437-па); решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее – решение № 108); решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее – решение № 396) по договору произведен перерасчет арендной платы, которая составила 284922руб.90коп.. в месяц.

С 01.06.2011 по 27.12.2011 на основании постановления №71-па; постановления № 437-па; решения № 108; решения № 396 {ред. 3. от 30.09.2011) по договору произведен перерасчет арендной платы, которая составила 142461руб.45коп. в месяц.

С 28.12.2011 ПО 04.08.2014 на основании постановления №71-па; постановления № 437-па; решения № 108 ; решения № 396 (ред. 3. от 30.09.2011) по договору произведен перерасчет арендной платы, которая составила 407032руб.72коп. в месяц.

Вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 по делу №А51-16447/2014 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 21500000руб.

С 05.08.2014 по 21.01.2016 на основании постановления №71-па; решения от 04.07.2014 по делу № А51-16447/2014; решения № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения № 396 (в ред. от 30.09.2011) по договору произведен перерасчет арендной платы, которая составила 268750руб. в месяц.

С 22.01.2016 по 31.12.2016 на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» по договору произведен перерасчет арендной платы, которая составила 487872руб.76коп. 

С 01.01.2017 перерасчёт арендной платы произведён на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; решения комиссии от 18.08.2017 № 16/13 по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 № П/486 при Управлении Росреестра по Приморскому краю; п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендная плата составила 246637руб.50коп. 

07.10.2017 в адрес общества департаментом направлено предупреждение от № 20/04/07-12/41900 о наличии задолженности по арендным платежам в размере 11311339руб.14коп. по состоянию на 24.10.2017 и пени в размере 5091999руб.66коп., что в дальнейшем послужило основанием для обращение департамента в суд за взысканием, указанной задолженности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского суда  от 08.11.2018 по делу № А51-5774/2018 в удовлетворении требований департамента о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 11311339руб.14коп. и пени в размере 5091999руб.66коп. отказано.

В рамках судебного дела № А51-5774/2018, судом установлена необоснованность расчета задолженности департамента, поскольку на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 по делу №А51-16447/2014 кадастровая стоимость земельного участка была установлена в размере 21500000руб., в связи с чем, 18.11.2014 сторонами заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды, размер арендной платы с 05.08.2014 составил 268750руб., тогда как материалами дела подтверждено, что до конца 2014 года общество оплачивало арендные платежи в размере 407032руб.72коп.

Судом в указанном решении установлено, что при начислении платежей за период с 22.01.2016 департамент руководствовался постановлением №5-п от 14.12.2015, применив к расчету размер новой кадастровой стоимости – 39029820руб.96коп., однако данное постановление вступило в законную силу 01.01.2016 и подлежало применению с 01.01.2017, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Приморскому краю от 18.08.2017 №16/13 установлена кадастровая стоимость участка в размере 19731000руб. и с учетом подачи обществом обращения в комиссию в 2017 года, указанный размер кадастровой стоимости при расчете арендной платы подлежал применению с 01.01.2017.

При изложенных обстоятельствах, ссылаясь на акт сверки взаимных расчетов по договору от 10.07.2018, по которому на стороне арендатора  числится переплата на сумму 776276руб.79коп., общество 11.07.2018 направило в адрес департамента претензионное письмо с требованием о возврате излишне уплаченную арендную плату.

Оставление требований общества претензионного письма без исполнения послужило основанием для обращения истца с рассматриваемыми требованиями в суд.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» с 01.03.2015 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях муниципальных образований Приморского края, полномочия которых по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены в соответствии с законом Приморского края между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края.

В соответствии с п. 2.1.1 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края.

Согласно п. 2.1.1.8 Положения департамент заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

В силу ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2.1.6 Положения департамент является администратором поступлений платежей в бюджеты соответствующих уровней, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за указанными поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Таким образом, арендодателем по договору от 29.03.2007 № 01-010004-Ю-Д-06704 аренды земельного участка и надлежащим ответчиком по настоящему делу, как участник рассматриваемых правоотношений аренды, является департамент 

Как следует из материалов дела и не оспаривается участниками спора, между сторонами действовали договорные отношения по аренде земельного участка.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Период требований по взысканию неосновательного обогащения определен истцом с 18.07.2015 по 31.01.2018.

На основании решения Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 по делу №А51-16447/2014, соглашения о внесении изменений в договор аренды от 18.11.2014, размер арендной платы подлежащей оплате обществом по договору составлял 268750руб. в месяц. 

В связи с изменением решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 16/13 от 18.08.2017 размера кадастровой стоимости подлежащий с 01.01.2017, ежемесячный размер арендной платы, подлежащий внесению арендатором составлял 246637руб.50коп. 

Как следует из представленных в материалы дела платежных документов, актов сверок, расчетов сторон за период с 22.03.2015 по 31.12.2017 истцом производилась оплата арендных платежей в размере 268750руб. с учетом соглашения от 18.11.2014 на основании решения суда от 04.07.2014 по делу А51-16447/2014. 

Платежным поручением № 160 от 15.04.2015 истцом произведена частичная оплата за апрель 2015 в размере 136070руб.67коп., сумма арендного платежа за апрель 2015 в размере 132679руб.33коп. оплачена обществом платежным поручением № 218 от 31.08.2015.

Платежными поручениями № 206 и № 218 общество оплатило арендные платежи на суммы 263499руб.49коп. и 270609руб.20коп. соответственно, что так же  подтверждается представленной в материалы дела выпиской по счету, оставшиеся платежи по договору в 2015 году произведены истцом в размере и в сроки, установленные п.2.3 договора в редакции дополнительного соглашения.

За январь 2018 обществом платежным поручением № 8 от 25.01.2018 произведена оплата аренды на сумму 268750руб. 

Платежным поручением № 93 от 12.10.2018 обществом оплачены, начисленные департаментом  за период с марта 2015 по февраль 2018 года  пени на сумму 11442руб.76коп. 

Таким образом, в связи с изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 по делу №А51-16447/2014, заключением 18.11.2014 сторонами соглашения о внесении изменений в договор аренды, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 18.08.2017 №16/13, которое подлежало применению с 01.01.2017 с учетом подачи обществом обращения в комиссию в 2017 году, вступлением в законную силу 01.01.2016 постановления №5-п от 14.12.2015, которое подлежало применению с 01.01.2017, с учетом выводов суда об отсутствии на стороне арендатора задолженности по спорному договору в решении Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2018 по делу № А51-5774/2018 по иску департамента о взыскании с общества задолженности по арендным платежам за период с 16.05.2007 по 15.10.2017 и пени за период с 11.04.2007 по 24.10.2017, а так же с учетом произведенных обществом платежей, в рамках рассмотрения настоящего спора установлено наличие переплаты по спорному договору аренды земельного участка в сумме 420141руб.86коп. за период с 18.07.2015 по 31.01.2018.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательноприобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих условий: обогащение одного лица за счет другого лица и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Таким образом, в предмет доказывания входят: факт получения ответчиком принадлежащих истцу спорных денежных средств без соответствующих правовых оснований и  размер неосновательного обогащения.

Как указано в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Поскольку особых правил о возврате излишне уплаченных по договору аренды сумм законодательство не предусматривает и из существа рассматриваемых отношений невозможность применения правил о неосновательном обогащении не вытекает, суд полагает возможным применить к рассматриваемому спору положения главы 60 ГК РФ. 

Обстоятельства наличия спорной переплаты и ее размер подтверждается расчетом истца, представленными в материалы дела документами и не опровергнуто ответчиком.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что излишне внесенная истцом арендная плата в сумме 420141руб.86коп., является неосновательным обогащением ответчика за счет истца, в связи с чем исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме в силу статьи 1102 ГК РФ.

В связи с уменьшением требований расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет департамента в размере 11403руб. на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Остальная сумма госпошлины в размере 13123руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройстайл» неосновательное обогащение в сумме 420141руб.86коп. и расходы по госпошлине в сумме 11403руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стройстайл» из федерального бюджета госпошлину в сумме 13123руб., уплаченную платёжным поручением №57 от 12.07.2018 на сумму 18526руб.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Лошакова А.А.