ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-17242/2022

Дело № А41-41959/17

21 сентября 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  19 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 сентября 2022 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Муриной В.А.,

судей Семикина Д.С., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего ООО «АСКО» – ФИО2, на основании определения от 10.06.21;

от ФИО3 - ФИО4, представитель по доверенности от 16.04.21;

от ЗАО «ФИНТРАСТОЙЛ» – ФИО5, на основании приказа №1 от 05.11.19;

от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» – ФИО6, представитель по доверенности от 03.02.22;

ФИО7 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО8 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО9 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО10 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО11 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО12 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО13 - лично, предъявлен паспорт;

ФИО14 - лично, предъявлен паспорт;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2022 года об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 21.04.2020г. по делу №А41-41959/17, 

УСТАНОВИЛ:

определением суда от 27 апреля 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «АСКО» (далее – ООО «АСКО») введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО15 

В качестве третьих лиц привлечено Министерство строительного комплекса Московской области и Главное управление государственного строительного надзора Московской области. 

При рассмотрении дела № А41-41959/17 о банкротстве ООО «АСКО» применены правила параграфа 7 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2019 года в отношении ООО «АСКО» введена процедура внешнего управления сроком на 18 (восемнадцать) месяцев. Внешним управляющим утвержден ФИО16. 

Решением суда от 25 марта 2021 года ООО «АСКО» признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении должника конкурсное производство. ФИО16 освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего ООО «АСКО». 

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 июня 2021 года конкурсным управляющим ООО «АСКО» утвержден ФИО2 

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «АСКО» от 21 апреля 2022 года.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального права при вынесении судебного акта.

В своей апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции не учтены положения статьи 201.12 Закона о банкротстве. Заявитель указывает, что до принятия Фондом решения о целесообразности или нецелесообразности финансирования завершения строительства управляющий не может проводить собрание участников строительства. Проведение собрания по вопросу реализации объекта, в отношении которого принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных п.5 ч.2 ст.13.1 Закона №218-ФЗ, недопустимо.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал апелляционную жалобу, просил определение отменить.

Участники строительства, представитель конкурсного управляющего ООО «АСКО» и ЗАО «ФИНТРАСТОЙЛ» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве определено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Решение собрания кредиторов может быть признано недействительным:

- в случае если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

- в случае если оно принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2022 года состоялось собрание кредиторов должника ООО «АСКО».

 На собрании большинством голосов принято решение: одобрить положение о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества должника: объект незавершенного строительства 50:33:0040152:1777 многоквартирный жилой дом и право аренды земельного участка 50:33:0040152:1009.

Полагая, что решение собрания кредиторов является недействительным, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств нарушения прав заявителя, кредиторов и должника принятым решением. 

Суд первой инстанции отметил, что собрание кредиторов от 21 апреля 2022 года проведено с соблюдением положений пунктов 1 и 2 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и в пределах компетенции собрания кредиторов должника.

Апелляционная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 3 статьи 201.12 Закона о банкротстве (в подлежащей применению к спорным правоотношениям редакции) не позднее двух месяцев со дня принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо, если решение Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации не было получено конкурсным управляющим в течение шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства, конкурсный управляющий организует и проводит собрание участников строительства. 

На собрание участников строительства конкурсный управляющий обязан вынести следующие вопросы: 

1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.10 настоящего Федерального закона; 

2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.11 настоящего Федерального закона; 

3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства в соответствии со статьей 201.15.1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.

Положения статьи 201.12.1 (ред. ФЗ от 13.07.2020 N 202-ФЗ) применяются к собраниям участников строительства, которые проводятся после 13.07.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве, в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства). В указанном случае погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу возможно, если такие участники строительства отказались от получения возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 201.12 Закона о банкротстве, собрание участников строительства не проводится, если Фондом принято решение о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (то есть решение о выплате возмещения), или если Фондом субъекта Российской Федерации принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

До принятия решения Фондом о целесообразности или нецелесообразности финансирования завершения строительства, конкурсный управляющий не может провести собрание участников строительства и передать дом ЖСК или новому застройщику.

Между тем, судом установлено, что в настоящее время были проведены торги, победителем признано ЗАО «ФИНТРАСТОЙЛ», объект незавершенного строительства практически достроен новым Застройщиком (13 этажей из 15).

При этом решения о восстановлении прав участников строительства путем завершения строительства спорного объекта, Фондом не принято, равно как и не произведено каких-либо выплат участникам строительства. Доказательства обратного в материалы дела и апелляционному суду не представлены. 

При таких обстоятельствах участниками строительства принято решение о передаче имущества и обязательств перед ними новому приобретателю посредством проведения соответствующих торгов.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела апелляционная коллегия полагает, что Фондом не представлено доказательств, какие его права существенно нарушены оспариваемым решением собрания кредиторов должника.

Из норм ст.ст. 201.15-1, 201.15-2-2 Закона о банкротстве, Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" следует, что регулирование обязательств перед участниками строительства третьим лицом, в т.ч. иным застройщиком или Фондом представляет из себя гражданско-правовую сделку в результате которой Приобретатель имущества должника - иной застройщик или Фонд производит завершение строительства или, в случае если таким приобретателем является Фонд - выплаты компенсаций. 

Согласно ч. 3. ст. 201.15-2-2. Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Согласно ч.1. ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машина-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13 .1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. 

Согласно п.п. 2, 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машина-мест и нежилых помещений" выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". 

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. 

Необходимым условием для совершения указанной сделки помимо решения Наблюдательного совета Фонда является волеизъявление другой стороны сделки - участников строительства - подача заявления о выплате возмещения.

Таким образом, следует исходить из интересов участников строительства, как наиболее слабой стороны в спорных правоотношениях.

Исходя из совокупности положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве приоритетным способом обеспечения Конституционных прав участников строительства на получение жилого помещения является завершение строительства.

Учитывая то обстоятельство, что объект незавершенного строительства практически достроен, участники строительства приняли на собрании оспариваемое решение, таким образом, выразив отказ от получения возмещения от Фонда.

Кроме того, как указывалось выше, каких-либо выплат участникам строительства до настоящего времени Фондом не произведено.

По смыслу ст. 15 Закона о банкротстве для признания решения собрания кредиторов недействительным заявителю необходимо доказать нарушение этим решением прав и законных интересов либо нарушение установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Судом установлено, что собрание кредиторов проведено в пределах компетенции собрания кредиторов в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве, превышения компетенции собранием при принятии оспариваемых решений не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, заявителем не представлено доказательств того, что права и законные интересы Фонда или иных лиц были нарушены оспариваемым решением собрания кредиторов. 

Доказательств нарушения оспариваемым решением прав иных кредиторов и должника не представлено, судом не усматривается.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал Фонду в удовлетворении заявленных требований.

Более того, признание собрания кредиторов недействительным повлечет приостановление строительства объекта, что, в свою очередь, приведет к ущербу дольщиков. 

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционной коллегией проверены, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося определения.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Закона.

В силу названной нормы определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35 от 22.06.12 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2022 года по делу №А41-41959/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Председательствующий

В.А. Мурина

 

Судьи:

Д.С. Семикин

А.В. Терешин