АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-50200/2021

г. Краснодар                                                                                                 «3» апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании с вынесением 27 октября 2022 года резолютивной части судебного решения исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Краснодар» г. Краснодар (ИНН 

<

***>                    ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юго-Западное»                                г. Армавир Краснодарский край (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

истец просит обязать ответчика передать персональные данные собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в его управлении.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал заявленные требования, указав, что ответчик в нарушение положений пункта 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), не выполнил своих обязательств по предоставлению ресурсоснабжающей организации большей части необходимых сведений из реестра собственников помещений в многоквартирных домах.

Ответчик в письменном отзыве и в устных пояснениях представителя иск оспорил, указав, что принял все возможные меры для передачи запрашиваемой информации, в частности, направил истцу реестр информации о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах, площадей квартир и величины долей в праве общей долевой собственности (письмо от 22 октября 2021 года №01/6-1329/1. 

Несмотря на действия ответчика, истец в ходе судебного процесса не стал уточнять предмет спора и поддержал требования в том виде, как они были заявлены изначально.

В итоговое судебное заседание явка сторон обеспечена не была, какие-либо заявления и ходатайства не поступили. 

В связи с чем, дело рассмотрено по существу без истца и ответчика по правилам статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав аргументы спорящих сторон, исследовав представленные в дело доказательства, суд счел необоснованными требования истца, ввиду следующего.

В силу постановления главы администрации муниципального образования город Армавир от 16 мая 2015 года №1558, а также последующей процедуры реорганизации юридических лиц 30 ноября 2016 года, истец является единой теплоснабжающей организацией муниципального образования город Армавир.

Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Армавире.

Между сторонами спора заключен договор теплоснабжения №09-250/2016                    от 21 февраля 2017 года.

Письмом от 24 сентября 2021 года №06-1634 истец запросил у ответчика копии выписок из лицевых счетов с указанием полной даты рождения, места рождения, места регистрации, серии и номера документа, подтверждающего личность, на всех собственников МКД, для целей взыскания дебиторской задолженности.

Письмом от 22 октября 2021 года №01/6-1329/1 ответчик направил истцу реестр информации о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах, площадей квартир и величины долей в праве общей долевой собственности. 

Посчитав что ответчик не в полной мере исполнил требования о предоставлении информации, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15 мая 2013 года №416 (далее – Правил №416) предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт "б" пункта 4 Правил №416).

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ 3.1 управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 года №897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил №354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон №152-ФЗ).

Абзацы седьмой и восьмой пункта 6 Правил №354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2021 года №АКПИ21-732 пункт 6 Правил №354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, Товарищество обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил №354.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что по запросу истца ответчик представил документы, перечисленные в пункте 6 Правил №354, за исключением персональных данных собственников и пользователей помещений в МКД (дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность), которыми ответчик не располагал.

Пунктом 6 Правил №354 действительно предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, не требующие в соответствии с пунктом 5 части 6 Закона №152-ФЗ согласия потребителя на передачу персональных данных.

Как указано в статье 3 Закона №152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон №152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона №152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ следует, что именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных ответчику. 

Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в МКД в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление МКД, не предусмотрено.

Приняв во внимание, что ресурсоснабжающая организация, перейдя на прямые расчеты с собственниками помещений МКД, имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, что и управляющая организация, возложение на ответчика обязанности по предоставлению истцу персональных данных собственников и пользователей помещений в МКД, которыми он не располагает и не имеет законных оснований их получить, является необоснованным.

Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2022 года №Ф07-8177/2022 по делу №А56-89603/2021.

В соответствии с требованиями статей 15, 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт арбитражного суда должен быть исполнимым. 

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 указанного постановления Пленума).

Следовательно, исходя из конкретных обстоятельств дела можно сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче сведений, бремя доказывания которой возлагается на управляющую организацию.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд полагает, что ответчик не имел намерений уклоняться от исполнения требований истца и предоставил ему все имеющиеся в его распоряжении сведения.

Поскольку до обращения истца в суд с требованиями об обязании передать документы, часть документов, имеющихся в наличии у ответчика, была передана истцу, доказательств, подтверждающих нахождение у ответчика истребуемых истцом документов (фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, суду не представлено, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

При таком исходе дела судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей относятся на истца.

Руководствуясь ст. 49, 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей отнести на истца.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                         Е.В. Корейво