211/2018-13323(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А31-10991/2017  

16 июля 2018 года  (дата изготовления постановления в полном объеме)  

Резолютивная часть постановления объявлена 13.07.2018. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А. 

при участии представителей 

от акционерного общества «Ортат»: Склярова В.В. (доверенность от 06.07.2017 № 70),  от государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации  

по Костромской области: Забелиной А.А. (доверенность от 09.01.2018 № 2) 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения –  Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области  

на решение Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2018, принятое судьей Смирновой Т.Н., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018, 

принятое судьями Хоровой Т.В., Великоредчаниным О.Б., Немчаниновой М.В.,  по делу № А31-10991/2017  

по заявлению акционерного общества «Ортат»  

(ИНН: 4428000115, ОГРН: 1034417360108) 

о признании недействительными решения государственного учреждения – Управления  

Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буе Костромской области  (межрайонное) (ИНН: 4402008279, ОГРН: 1164401054971) от 13.06.2017 № 1 и  решения государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской  

Федерации по Костромской области (ИНН: 4401001182, ОГРН: 1024400517580)  от 20.07.2017 № 3  

и установил: 

акционерное общество «Ортат» (далее – АО «Ортат», Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании недействительными решений гос- 

ударственных учреждений – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Буе Костромской области (межрайонное) (далее – Управление) и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее – Отделение)  от 13.06.2017 № 1 и от 20.07.2017 № 3.  

Арбитражный суд Костромской области решением от 19.01.2018 удовлетворил заяв- ление в полном объеме. Суд признал недействительными оспариваемые решения и взыс- кал с Управления и Отделения судебные расходы по уплате государственной пошлины  по 3000 рублей с каждого.  

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 решение  суда оставлено без изменения.  

Отделение, не согласившись с принятыми судебными актами в части признания не- действительным решения от 20.07.2017 № 3 и взыскания с него расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, обратилось в Арбитражный суд Волго- Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы указывает, что решение от 20.07.2017 № 3, принятое Отделением  по итогам рассмотрения жалобы Общества на решение Управления от 13.06.2017 № 1,  не может быть самостоятельным предметом оспаривания в суде, поскольку оно не являет- ся новым решением, не возлагает на Общество дополнительных обязанностей и само  по себе не может нарушать его права и законные интересы. Таким образом, по мнению  Отделения, у судов отсутствовали основания для признания указанного решения недей- ствительным и взыскания государственной пошлины в сумме 3000 рублей.  

Подробно доводы Отделения приведены в кассационной жалобе и поддержаны  представителем в судебном заседании.  

Общество в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании  с доводами Отделения не согласились, указали на законность обжалуемых судебных актов  и отсутствие оснований для их отмены.  

Управление заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего предста- вителя.  

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием системы видеоконфе- ренц-связи при содействии Арбитражного суда Костромской области.  

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления  Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго- Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.  

Как следует из материалов дела, Управление провело выездную проверку в отноше- нии АО «Ортат» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности упла- ты (перечисления) страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты ко- торой отразило в акте от 21.04.2017 № 1.  

В ходе проверки установлено занижение Обществом базы для начисления страховых взносов на сумму непринятых к зачету территориальным органом Фонда социального  страхования Российской Федерации расходов на выплату страхового обеспечения на слу- чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

Рассмотрев материалы проверки, Управление приняло решение от 13.06.2017 № 1  о привлечении АО «Ортат» к ответственности за нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах. Данным решением с учетом изменений, внесенных решением Отделения от 20.07.2017 № 3, Обществу доначислены:  

– недоимка по страховым взносам в сумме 67 940 рублей 46 копеек;  

– пени в сумме 6705 рублей 30 копеек; 

– штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009   № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»,  в сумме 13 588 рублей 09 копеек.  

АО «Ортат» не согласилось с решениями Управления и Отделения и обратилось  в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.  

Руководствуясь статьями 29, 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об осно- вах обязательного социального страхования», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материн- ством» и от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования», постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 02.03.2000 № 184, учитывая разъяснения, данные в совместном постановлении Плену- мов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и принимая во внимание правовые  позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определениях  от 20.11.2003 № 449-О, от 04.12.2003 № 418-О, Арбитражный суд Костромской области  признал недействительными оспариваемые решения Управления и Отделения. Суд пришел  к выводу, что спорные расходы (выплата пособий по беременности и родам и по уходу  за ребенком), в случае их непринятия к зачету, не изменяют своей социальной природы,  не приобретают характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции,  и, как следствие, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

Второй арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьей  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и учитывая разъясне- ния, данные в пункте 75 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении ар- битражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее –  Постановление № 57), оставил решение суда первой инстанции без изменения.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участ- вующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ установлено, что размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недей- ствительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для ор- ганизаций составляет 3000 рублей.  

В пункте 75 Постановления № 57, подлежащем применению в настоящем деле  по аналогии, разъяснено, что решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде,  если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его  принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих пол- номочий.  

Суды установили, что решение Отделения от 20.07.2017 № 3 фактически представ- ляет собой новое решение, которое частично отменяет начисление страховых взносов, пе- ней и штрафов, произведенное Управлением в решении от 13.06.2017 № 1, по причине по- лучения новой информации в отношении произведенных Обществом спорных выплат.  

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что решение Отделения является самостоятельным предметом оспаривания в суде и за рассмотрение тре- бования о признании его недействительным государственная пошлина подлежит уплате  в таком же размере, что и при обжаловании решения нижестоящего органа Пенсионного  фонда Российской Федерации, то есть в сумме 3000 рублей.  

Приняв во внимание, что заявленное требование удовлетворено к каждому из заин- тересованных лиц, суд первой инстанции правомерно отнес расходы Общества по уплате  государственной пошлины в сумме 6000 рублей на Управление и Отделение в равных до- лях по 3000 рублей с каждого.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа  не установлено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Вопрос о взыскании расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобе не рассматривался, так как Отделение на основании подпункта 1.1 пункта  1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от ее уплаты.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2018 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 по делу № А31-10991/2017 оставить  без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области – без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную  силу со дня его принятия.  

Председательствующий О.Е. Бердников  

Судьи Ю.В. Новиков 

О.А. Шемякина