Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12918/2022

г. Хабаровск

20 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.12.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов;

об обязании вернуть сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 103 965,43 руб.,

третье лицо: УФНС России по Хабаровскому краю,

          при участии в судебном заседании:

от заявителя – ИП ФИО3, лично, представлен паспорт, ФИО4, доверенность от 25.11.2022.

от ГУ-ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО5, доверенность от 08.09.2022 №4900-06/30632, диплом;

от ФНС России – ФИО6, доверенность от 31.10.2022 №05-12/13418, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО3, заявитель, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о восстановлении срока н подачу заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов; об обязании вернуть сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 103 965,43 руб.

Определением от 11.10.2022 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по настоящему делу исключена Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска, привлечена к участию в деле в качестве соответчика - Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска.

Определением от 23.11.2022 (резолютивная часть от 22.11.2022) произведена замена ответчика по делу в связи с реорганизацией ИФНС по Центральному району г. Хабаровска на правопреемника УФНС России по Хабаровскому краю (далее – Управление).

Определением суда от 29.11.2022 УФНС России по Хабаровскому краю переведено из числа ответчиков в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик и третье лицо представили отзывы на иск о несогласии с заявленными требованиями.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске и письменных возражениях. Предприниматель в предварительном судебном заседании 11.10.2022 пояснил, что узнал о возникшей переплате в 2017 году. Также истец и его представитель поддержали заявленное ранее ходатайство о возмещении судебных расходов в размере 20 000 руб., понесенных  в связи с использованием юридических услуг на платной основе в ходе рассмотрения данного дела. 

Представители Отделения ПФР и Управления в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ИП ФИО7 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в ПФР и на ОМС. В качестве плательщика страховых взносов предприниматель зарегистрирована в ПФР за № 037-002-035508.

Как следует из информации ПФР у предпринимателя образовалась переплата сумм страховых взносов по обязательства за периоды, истекшие до 01.01.2017, которые сложились из:

- 98,00 руб. – платеж от 28.12.2009 на КБК 39210910020060000160 (назначение платежа – страховые взносы за 2009 год в виде фиксированного платежа, зачисляемый в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010);

- 103 867,43 руб. – платеж от 21.03.2017 на КБК 18210202140061200160 (назначение платежа – страховые взносы).

Полагая, что платежи в сумме 103 965,43 руб. являются переплаченными ИП ФИО3 20.04.2022 № 27 обратился в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о возврате этой суммы на расчетный счет.

Письмом от 04.05.2022 № 36 ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сообщило ИП ФИО3 об отказе в возврате переплаты, поскольку переплата по страховым взносам в заявленном размере образовалась за пределами законодательно установленного срока (три года), предусмотренного для обращения с заявлением о возврате. Кроме того ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО указало, что по состоянию на 26.04.2022 имеется задолженность по страховым взносам на ОМС в сумме 0,27 руб., по пене на ОМС в сумме 42,59 руб.

Полагая, что сумма 103 956,43 руб. является излишне уплаченной и подлежащей возврату плательщику, Предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО и Управления против удовлетворения заявленных требований по существу сводятся к тому, что согласно ч. 13 ст. 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Рассмотрев доводы ИП ФИО3, возражения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО и Управления, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу положений части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05 разъяснено то, какими доказательствами должен быть обоснован факт излишней уплаты (взыскания) налогов (страховых взносов): право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа определен статьей 78 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктами 2, 6 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27                        Закона № 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Вместе с тем, как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (Определение от 21.06.2001 № 173-О), статья 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ N 57) также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7                             статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

При этом, применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления Пленума ВАС РФ № 57).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 12.05.2021     № 309-ЭС20-22198, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В свою очередь, в пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, закреплена правовая позиция о том, что трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исчисляется с даты представления расчета по страховым взносам за соответствующий расчетный период, но не позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

С учетом приведенных норм и правовых позиции Верховного Суда Российской Федерации трехгодичный срок на возврат переплаты по страховым взносам в судебном порядке не может начать течь позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

Применительно к настоящему спору судом установлено, что ИП ФИО3, как плательщиком страховых взносов, заявлено имущественное требование к ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании принять решение о возврате суммы переплаты страховых взносов в размере 103 965,43 руб., уплаченных за 2009 и 2016 годы.

Согласно положениям части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не                                    позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 статьи 432 НК РФ в редакции 2017 года.

Учитывая изложенное, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 и 2016 год должны были быть уплачены предпринимателем не позднее 01.04.2010 и 01.04.2017 соответственно.

Фактически переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления предпринимателем в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования, то есть применительно к платежам за 2009 год не позднее 01.04.2010, к платежам за 2016 год не позднее 01.04.2017, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

Таким образом, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, суд приходит к выводу о том, что предпринимателем, обратившимся в арбитражный суд только 03.098.2022 с имущественным требованием к  ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании принять решение о возврате суммы переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за 2009 и 2017 год, пропущен трехгодичный срок на обращение в суд.

При разрешении вопроса о соблюдении ИП ФИО3 трехлетнего срока на обращение в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм страховых взносов судом также учтено следующее.

Доказательств своей неосведомленности об излишней уплате в бюджет спорной суммы страховых взносов до момента вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 04.05.2022 № 36 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов в судебном порядке в установленный срок, ИП ФИО3 не представил.

Напротив, Предприниматель в ходе судебного разбирательства пояснил, что о заявленной к возврату сумме переплаты ему стало известно 2017 году.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что моментом, когда плательщик страховых взносов узнал о факте излишней уплаты страховых взносов, не может считаться дата вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 04.05.2022 № 36 и трехлетний срок на обращение в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы страховых взносов ИП ФИО3 пропущен.

При таких обстоятельствах требования ИП ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечет для                 ИП ФИО3 неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении заявленного имущественного требования о возврате суммы излишне уплаченного страхового взноса.

Оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока исковой давности не имеется, поскольку в силу разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу положений статьи 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая пропуск ИП ФИО3 срока исковой давности и невозможность восстановления данного срока, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то требование ИП ФИО3 о взыскании судебных расходов понесенных на оплату юридических услуг в рамках данного дела в размере 20 000 рублей также удовлетворению не подлежит. 

Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании положений статьи 110 АПК РФ относятся на Предпринимателя.

           Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

          Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

         Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.     Судья                                                                                                             О.О. Варлаханова