РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-10566/24-183-89

г. Москва

24 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола помощником судьи Гулевской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «СитиВидение Глобал» (ИНН 

<

***>) к ИФНС России № 25 по г. Москве (ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения от 05.10.2022 № 16571,

при участии: от заявителя – ФИО1, ФИО2, дов. от 13.02.2024, ФИО3, дов. от 13.02.2024, от заинтересованного лица – ФИО4, дов. от 09.01.2024, ФИО5. дов. от 09.01.2024, 

 

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2024 принято к производству заявление ЗАО «СитиВидение Глобал» (далее – Общество, заявитель) к ИФНС России № 25 по г. Москве (далее – Инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 05.10.2022 № 16571.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу. 

Представитель заинтересованного лица представил письменные пояснения, дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявление.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. 

ЗАО «СитиВидение Глобал» обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 05.10.2022 № 16571 (далее - Решение о взыскании от 05.10.2022 № 16571), а также обязании Инспекции отозвать из банков инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов Общества, выставленные на основании Решения о взыскании от 05.10.2022 № 16571.

Налогоплательщик считает, что в связи с вынесением в отношения налогоплательщика решения о взыскании от 31.10.2023 №8442 на основании введения в действие института единого налогового счета, Инспекция неправомерно не отменила  решение о взыскании от 05.10.2022 № 16571 и не отозвала из банков выставленные на основании данного решения инкассовые поручения, что по мнению Общества может привести к двойному взысканию задолженности налогоплательщика.

В соответствии с объяснениями ЗАО «СитиВидение Глобал» от 09.04.2023, Заявитель несмотря на предоставление суд Инспекцией решений об отзыве инкассовых поручений, выставленных на основании Решения о взыскании от 05.10.2022 № 16571, полагает что Инспекцией были отозваны не все инкассовые поручения, в связи с чем, продолжается списание денежных средств со счетов Общества.

Инспекцией на основании ст. 89 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) проведена выездная налоговая проверка ЗАО «СитиВидение Глобал» по всем налогам и сборам за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, по результатам которой было вынесено решение от 25.01.2022 № 12-18/82 (далее - Решение от 25.01.2022 № 12-18/82) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу доначислен к уплате налог на прибыль организаций на сумму 286 863 296 руб. 80 коп., налог на добавленную стоимость на сумму 271  829 453 руб. 48 коп., начислены соответствующие пени на общую сумму 285 413 377 руб. 69 коп.

В отношении задолженности, образовавшейся ввиду неуплаты по Решению от 25.01.2022 № 12-18/82 ИФНС № 25 в адрес Общества направлено требование № 44025 об уплате налога,   сбора,   страховых   взносов,   пени,   штрафов,   процентов   (для   организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.09.2022 на общую сумму 843 822 899 руб. 24 коп. со сроком исполнения до 27.09.2022 (получено по ТКС 05.09.2022).

В соответствии с положениями статьи 46 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) в связи с неисполнением Обществом Требования № 44025 в установленный срок Инспекцией принято и направлено Заявителю Решение о взыскании от 05.10.2022 № 16571 на сумму 843 822 899 руб. 24 коп.

С 01.01.2023 введен институт единого налогового счета, в рамках которого для каждого налогоплательщика консолидируется в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате и уплаченные с использованием единого налогового платежа налоги.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) установлены особенности формирования сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений, в том числе о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица по уплате налогов, пени, о суммах денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и совокупной обязанности.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица по уплате налогов.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

При этом, учитывая сведения о дате вступления в силу Решения от 25.01.2022 № 12-18/82, а также о принятых Инспекцией до даты формирования сальдо единого налогового счета Общества мерах взыскания в отношении задолженности, образовавшейся ввиду не исполнения (неполного исполнения) Решения от 25.01.2022 № 12-18/82, данная задолженность учтена при формировании на 01.01.2023 сальдо ЕНС Общества.

Пунктом 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ установлено, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

1)         требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

2)         решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно).

На основании части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1)         суммы неисполненных обязанностей;

2)         излишне перечисленные денежные средства.     

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Кодекса сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 Кодекса.

Согласно статьи 69 Кодекса требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на 4 момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом.

При формировании сальдо единого налогового счета 01.01.2023 в состав сальдо Общества вошла в том числе задолженность, начисленная вступившим в законную силу Решением от 25.01.2022 № 12-18/82, по налогу на прибыль организаций в общем размере 286 820 178,80 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 271 584 084 руб. 82 коп., и соответствующие суммы пени.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства России от 29.03.2023 № 500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев, а согласно положению статьи 70 Кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2023) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм и формированием отрицательного сальдо единого налогового счета у Общества по состоянию на 01.01.2023, предельный срок направления требования об уплате задолженности в адрес Общества являлся 30.09.2023.

В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета Инспекцией в адрес Общества 07.09.2023 сформировано и направлено Требование № 58552 со сроком оплаты 02.10.2023 в общей сумме 908 389 885 руб. 26 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

В соответствии с подпунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса, если размер отрицательного сальдо меняется, информация об изменении суммы задолженности также вносится в реестр. Информация об изменении суммы задолженности размещается в личном кабинете налогоплательщика одновременно с изменением в реестре.

Согласно данным информационного ресурса налогового органа по состоянию на 31.10.2023 отрицательное сально единого налогового счета Общества составляло 919 892 887 руб. 07 коп.

Таким образом, в связи с неисполнением заявителем Требования Инспекцией принято Решение о взыскании на сумму 919 892 887 руб. 07 коп.

Одновременно с обжалуемым Решением о взыскании от 31.10.2023 № 8442 Инспекцией вынесены и направлены в банк решения об отзыве неисполненных поручений на списание денежных средств со счетов налогоплательщика, вынесенных на основании Решения о взыскании задолженности от 05.10.2022 № 16571.

В пп. 2 п. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ сказано, что  решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации, направленных в банк до 31 декабря 2022 года (включительно).

Указанным пунктом Закона № 263-ФЗ не предусмотрена обязанность налогового органа отзывать ранее направленные решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а предусмотрен только отзыв поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков.

Таким образом, действие обжалуемого заявителем Решения о взыскании от 05.10.2022 № 16571 прекращено и не требует вынесения дополнительных решений.

На основании ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Судом проверены все доводы заявителя, однако они отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, суд  

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ЗАО «СитиВидение Глобал» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья

Г.Э. Смирнова