Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-33434/2025

23 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев в упрощенном производстве по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "БазисПорт"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

об оспаривании постановления от 25.03.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-000130/2025

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БазисПорт" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Балтийской таможни (далее – Таможня) от 25.03.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-000130/2025.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд установил.

10.07.2023            года на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «1СЕ RUNNER» по коносаменту № CCCASP5030-2323129 в контейнере № SEGU9623192 прибыл товар «raw frozen whole silverside/свежезамороженный дикий сильверсайд» в количестве 1179 грузовых мест, весом брутто 25006 кг.

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) ООО «Терминал Морской рыбный порт» (с 20.02.2025 наименование ООО «Базиспорт») отчет по форме ДО-1 от 10.07.2023 № 0279028 регистрационный номер в таможне № 10216120/100723/0040127). Согласно указанному отчету по форме ДО-1 на хранение помещен товар «frozen silverside/говядина сильверсайд».

13.07.2023            товар прибывший в контейнере № SEGU9623192 по коносаменту № CCCASP5030-2323129 помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10228020/120723/5037838 товар указан: «корюшка (odontesthes bonariensis) мороженая, неразделанная, размер 23+ см, весом нетто с глазировкой 49143,35 кг. не содержит гмо. для применения в пищевых целях».

13.07.2023            в 11:40 посредством КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» на ООО «Базиспорт» направлено уведомление о возможности выдачи товаров с СВХ № 10216120/130723/0045417 в соответствии принятым решением о выпуске товара «корюшка (odontesthes bonariensis) мороженая, неразделанная, размер 23+ см, весом нетто с глазировкой 49143,35 кг. не содержит гмо. для применения в пищевых целях» по ДТ № 10228020/120723/5037838.

14.07.2023            года ООО «Базиспорт» представлен отчет по форме ДО-2 № 0003720 (регистрационный номер в таможне № 10216120/140723/0105023) согласно которому в графе 5 товар «frozen silverside/замороженная говядина сильверсайд» прибывший по коносаменту №       CCCASP5030-2323129 в контейнере № SEGU9623192 выдан со склада.

Учитывая вышеизложенное ООО «Базиспорт» надлежало указать в графе 5 отчета по форме ДО-2 наименование товара: «корюшка (odontesthes bonariensis) мороженая, неразделанная».

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что графа 5 отчета по форме ДО-2 № 0003720 от 14.07.2023 (регистрационный № в таможне 10216120/140723/0105023) содержит недостоверные сведения о наименовании товара.

В ходе административного расследования установлено, что товар «raw frozen whole silverside/свежезамороженный дикий сильверсайд» в количестве 1179 грузовых мест, весом брутто 25006 кг, помещен в ПЗТК ООО «Базиспорт», то есть ООО «Базиспорт» является лицом, получившим разрешение на временное хранение товаров и на которое возложена обязанность по предоставлению отчетности о товарах по форме ДО-2, утвержденной приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444.

Статьей 16.15 КоАП РФ Непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 345 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций. Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций устанавливаются законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

В соответствии со ст. 414 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза владелец склада временного хранения обязан вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;

В соответствии с частью 5 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г, на лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 92 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г.

В соответствии с частью 5 статьи 92 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г, лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров обязано представлять таможенным органам отчетность о товарах, находящихся на временном хранении в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности, если они не установлены настоящим Федеральным законом, лицами получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пунктах 2-12 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г. установлено, что место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта является местом временного хранения товаров.

Порядок предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности, утвержден приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 (далее - приказ ФТС России от 18.03.2019 № 444).

Отчетность представляется владельцами складов временного хранения (далее - СВХ) и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный №            11201), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного.

В соответствии п. 4 приложения № 5 к приказу ФТС России от 18.03.2019 jYo 444 отчетность, формируемая: при выдаче товаров со склада временного хранения (далее - СВХ) по форме ДО-2, предоставляется владельцем СВХ таможенному посту не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем фактического вывоза товара с территории СВХ.

В соответствии с Приложением № 5 пункта 6 приказа ФТС России от 10.07.2024 № 444 заполнение отчета по форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру либо выданных с территории СВХ (иного места временного хранения, указанного в пункте 2 приложения № 4 к настоящему приказу).

В соответствии с Приложением № 1 пункта 13 приказа ФТС России от 18.03.2019 № 444 владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) осуществляет выдачу товаров (части товаров) в соответствии с информацией, содержащейся в уведомлении, предусмотренном пунктом 12 вышеуказанного Порядка.

Событие  правонарушения доказано материалами дела и не оспаривается заявителем.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению. 

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным характеру и тяжести совершенного Обществом правонарушения, отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

   Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья                                                                            Синицына Е.В.