АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7005/2022

г. Белгород

15 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года. Полный текст решения  изготовлен 15 мая 2023 года.  

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при  ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "МОНТАЖТОРГСТРОЙ" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 2 347 182,09 руб., при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенность № 255-11/8133/1 от 09.09.2022; от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 30.07.2022. 

УСТАНОВИЛ:

ОГБУ "УКС Белгородской области" (истец) обратилось в Арбитражный суд  Белгородской области с иском к ЗАО "МОНТАЖТОРГСТРОЙ" (ответчик) о взыскании  пени за просрочку исполнения обязательств за период с 21.12.2021 по 13.04.2022 по  контракту от 02.11.2020 № 13/1058 на выполнение строительно-монтажных и  пусконаладочных работ по объекту: «Строительство детского сада на 180 мест в мкр.  «Дубрава» г. Старый Оскол Белгородской области» в размере 2 347 182,09 руб.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в  полном объеме по основаниям, указанным в иске, представленных документах.  

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон в ходе рассмотрения дела,  оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов,  изложенных в исковом заявлении, суд не находит оснований для удовлетворения иска по  следующим основаниям.  

Обращаясь в суд, истец указывает, из материалов следует, что 02.11.2020 между  департаментом строительства и транспорта Белгородской области, от которого действует  областное государственное бюджетное учреждение «Управление капитального  строительства Белгородской области» (далее - Заказчик, Истец) и закрытым акционерным  обществом «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» (далее - Подрядчик, Ответчик) был заключен  

государственный контракт № 13/1058 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство детского сада на 180  мест в мкр. «Дубрава» г. Старый Оскол Белгородской области».  

В соответствии с условиями Контракта Подрядчик принял на себя обязательства  выполнить весь комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ но объекту:  «Строительство детского сада на 180 мест в мкр. «Дубрава» г. Старый Оскол  Белгородской области ».  

Первоначально цена контракта (цена работ) составляла 101 183 921,00 рубль (п. 2.1  Контракта).  

В дальнейшем, 10.12.2021 заключено дополнительное соглашение № 13/I250A.  согласно которому стоимость работ составила 120 988354,28 рублей.  

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что работы, но объекту подлежат  выполнению в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных и  пусконаладочных работ, который является приложением № 1 к настоящему Контракту и  является его неотъемлемой частью. Сроки выполнения работ по Контракту: начало  выполнения работ: не позднее 10 дней с даты заключения Контракта. Окончание  выполнения работ: до 20 декабря 2021 г.  

Истец указывает, что обязательства по контракту выполнены ненадлежащим  образом: допущена просрочка исполнения обязательств по Контракту, что  подтверждается справками (Форма № КС-3 ) о стоимости выполненных работ п затрат.  

Согласно п. 11.1 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а  также и иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком  обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование  об уплате неустоек (штрафов, пеней  

В силу п. 11.6 Контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения  Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего  после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и  устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты  пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта  (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной па сумму, пропорциональную  объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением  случаев, если законодательством Российской Федерации, установлен иной порядок  начисления пени.  

 В связи с нарушением ответчиком обязательств по срокам выполнения работ по  контракту истцом была начислена пеня за просрочку выполнения работ в сумме 2 347  182,09 руб. (л.д.6). за период с 21.12.2021 по 13.04.2022 размер которой в порядке  претензионного урегулирования спора, не исполнен, в связи с чем, истец обратился в суд с  настоящим иском.  

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках  исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ для  государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого  определено параграфами 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и  Федеральным законом от 05.04.2012г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – Федеральный закон № 44- ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор,  заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт)  

государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно  государственных нужд, муниципальных нужд.  

Согласно части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по  государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со  строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного  характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик  обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона  (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную  работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и  оплатить его.  

Согласно п.1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик  обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика  определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется  создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и  уплатить обусловленную цену.  

 В соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые  предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять  выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора,  ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об  этом подрядчику.  

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре  подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию  между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения  отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом,  иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет  ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков  выполнения работы.  

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием  имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими  способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков (Статья 330 ГК РФ).  

 В соответствии с с. 2.1.1 цена контракта, является твердой, определена на весь  срок исполнения кон тракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов,  сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с  выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ)  составляет: 101 183 921,00 руб.  

По соглашению Сторон при исполнении Контракт может быть изменен объем и  (или) виды выполняемых работ по Контракту. 11ри этом допускается изменение с учетом  

положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта не  более чем на десять процентов цены Контракта (п. 2.3 контракта).  

Изменение цены Контракта в случаях, предусмотренных п.2.2, п.2.3 настоящей  статьи Контракта, должно быть оформлено дополнительным соглашением к настоящему  Контракту (п. 2.3 контакта.  

Согласно п. 3.1 контакта, подрядчик принимает на себя обязательства выполнить  работы по строительству (реконструкции) объекта капитального Строительства  указанного в п. 1.1. в сроки предусмотренные В соответствии с графиком выполнения  строительно-монтажных и пусконаладочных работ, который является приложением № 1 к  настоящему Контракту и является его неотъемлемой частью.  

Сроки выполнения работ по Контракту: начало выполнения работ: не позднее 10  дней с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ: до 20 декабря 2021 г.  

Приемка Объекта по Акту (форма КС-14) - 25 декабря 2021 г. 

Согласно п. 8.1 контракта приемка конченного строительством объекта проводится  приемочной комиссией, состав которой утверждается приказом заказчика.  

По результатам работы приемочной комиссией в установленном законом порядке  оформляется акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией  (Типовая межотраслевая форма № КС-14 Утверждена постановлением Госкомстата  России от 30.10.97 № 71а).  

Согласно п. 11.1. в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том  числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных  случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств,  предусмотренных Контрастом. 'Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате  неустоек (штрафов, пеней).  

Размер штрафа устанавливается настоящим Контрактом в порядке, установленном  Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего  исполнения 'Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком  (Подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за  исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, поставщиком  (Подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства РФ от  30.08.2017 года № 1042 (далее Правила), в том числе рассчитывается как процент цены  Контракта, или в случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта,  как процент этапа исполнения Контракта (далее - цепа Контракта (этапа) (11.2 контакта).  

Ответчик приступил к выполнению работ, выполнил их в полном объеме, однако  предусмотренных контрактом работы выполнил с просрочкой с нарушением  установленных контрактом сроков выполнения работ.  

В связи с нарушением ответчиком обязательств по срокам выполнения работ по  контракту истцом была начислена пеня за просрочку выполнения работ в сумме  2347182,09 руб. за период 21.12.2021 по 13.04.2022  

Истец, заявляя требования к ответчику о взыскании неустойки, обосновывает их  пунктом 11.6 Контракта, согласно которого пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения  обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены  Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной па сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных  Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации,  установлен иной порядок начисления пени.  

Согласно представленных в дело доказательств, следует, что 10.12.2021 заключено  дополнительное соглашение № 13/I250A. согласно которому стоимость работ составила  120 988 354,28 руб. без изменения срока выполнения работ.  

Ответчиком выполнено работ на сумму 93 661 568,85 руб. согласно форм кс3 №№ ;  2 от 11.12.2020, 3, от 16.07.21, 4 от 22.07.21, 5 от 20.08.21, 6 от 22.09.21, 7 от 29.11.21, 8 от  09.12.21, 9 от 17.12.21, 10 от 27.12.21, 11 от 25.03.22,  

Ответчик, не оспаривая факт нарушения сроков выполнения работ указал на то, что  сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного  Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.  

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта ответчик приняли на себя обязательства  выполнить работы по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства  в срок до 20 декабря 2021 г.  

В соответствии с пунктом 4.2. Контракта подрядчик взяли на себя обязательства  качественно выполнить все работы в соответствии с техническими регламентами и  утвержденной проектно-сметной и рабочей документацией, в объеме и сроки,  предусмотренные в Контракте и приложениях к нему.  

В соответствии с пунктом 1.4. Контракта Заказчик взял на себя обязательство  создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ по Контракту, принять  их результат и уплатить обусловленную Контрактом цену.  

В соответствии с Пунктом 5.3. Контракта Заказчик обязался передать Подрядчику  необходимую проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке,  в день заключения Контракта и в соответствии с пунктом 5.5. Контракта Заказчик обязан  был выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим  Контрактом и нормами действующего законодательства.  

В соответствии с пунктом 15.1. Контракта стороны пришли к соглашению, что  «если при выполнении работ на объекте обнаруживаются препятствия к надлежащему  исполнению Контракта, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные  меры по устранению таких препятствий  

Согласно п.1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо  исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины  умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором  предусмотрены иные основания ответственности.  

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и  осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям  оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  

В соответствии с ч. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 81 от 22.12.2011 «О  некоторых вопросах применения ст. 333 ГК РФ» при отсутствии оснований для  привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства суд отказывает в  иске о взыскании неустойки на основании ст. 401 ГК РФ, а не по ст. 333 ГК РФ.  

В соответствии с п.3 ст.405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока  обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.  

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается  просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее  исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми  актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа  обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.  Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408  данного Кодекса.  

Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором  за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. Положения  

пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса сформулированы  императивно, не могут быть изменены соглашением сторон.  

Как следует из позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации,  отраженной в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25, оценивая действия сторон как  добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от  любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы  другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.  По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских  правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.  

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в  зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения  отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также  применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или  третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ),  например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или  содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3  статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки  не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).  

 Как следует из материалов дела и установлено судом, к выполнению работ  Подрядчик приступил своевременно, однако, во время выполнения работ по Контракту,  виды и объемы работ неоднократно изменялись, увеличивались Заказчиком, что не могло  не отразиться на сроках выполнения работ, в результате этого Подрядчик был лишен  возможности непрерывно выполнять строительные работы и завершить работы в  предусмотренный Контрактом срок, что подтверждается следующим.  

Как следует из материалов дела, и представленных доказательств, в процессе  производства строительных работ ответчик обращался к Заказчику с информационным  письмом Исх. № 100 от 05.04.2021 г. в котором уведомили Заказчика о том, что в ходе  выполнения строительно-монтажных работ по возведению несущих конструкций здания  детского сада, при изучении проектной документации в части конструктивных решений,  выявилось отсутствие в чертежах узла примыкания теневых навесов к зданию, а также  технического решения кровли навесов.  

Заказчик был предупрежден о том, что работы по устройству покрытия кровли  теневых навесов и последующих за ними работы по устройству несущих стен здания  остановлены. Просили предоставить в кротчайшие сроки утверждённое проектное  решение. Заказчик предоставил ответ исх. № 255-03/3261 25.06.2021 года, в котором  признал наличие ошибок в проектно-сметной документации и предоставил  откорректированные изменения проектной документации. В нарушение п. 15.1 Контракта  Заказчик предоставил ответ через 81 день с момента получения уведомления о  приостановке работ.  

В процессе производства строительных работ ответчик обращался к Заказчику с  информационным письмом исх. № 101 от 05.04.2021 г. в котором уведомили Заказчика о  том, что в части проектно-сметной документации раздела КР несущих конструкций стен  было выявлено, несоответствие применяемых перемычек к указанным проемам, в связи с  чем выполнение работ по данным конструкциям были остановлены. Ответчик просил в  кротчайшие сроки внести изменения в проектно-сметную документацию и выдать к  производству работ. Заказчик предоставил ответ исх. № 255-03/4627 от 23.08.2021 года, в  котором признал наличие ошибок в проектно-сметной документации и предоставил  откорректированные изменения проектной документации.  

Фактически в нарушение п. 15.1 Контракта Заказчик предоставил ответ через 140  день с момента получения уведомления о приостановке работ.  

- В процессе производства строительных работ ответчик также обращался к  Заказчику Исх. № 102 от 05.04.2021 г. о том, что при изучении проектно-сметной  

документации «Раздел 4 «Конструктивные и объёмно-планировочные решение», Книга 2  «Конструктивные и объёмно-планировочные решения выше отм. 0.000», выявилось  отсутствие в спецификации лист 10, в сметной документации 02-01-01 раздел 11  «Монолитные участки перекрытий», узлов УМ2, УМ3, УМ4 указанных на плане лист 8,9,  в связи с чем, выполнение работ по данным конструкциям были остановлены. Ответчик  просил в кротчайшие сроки внести изменения в проектно-сметную документацию и  выдать к производству работ.  

 Фактически заказчик ответил через 81 дней только 25.06.2021 года исх. № 25503/3262 и предоставил откорректированные изменения проектной документации.  

- В процессе производства строительных работ ответчик также обратился к  Заказчику Исх. № 109 от 09.04.2021 г. сообщая о недостатках в техническом решении  монолитных фундаментов, и указывали на то, что данные технические решения  затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства.  Просил в кротчайшие сроки внести изменения в проектно-сметную документацию и  предоставить положительное заключение экспертизы проектной документации, однако  фактически заказчик ответил через 76 дней только 24.06.2021 года и предоставил  откорректированные изменения проектной документации.  

Также в ходе производства строительных работ ответчик письмом Исх. № 114 от  15.04.2021 г. сообщил заказчику о несоответствии дверных проемов, дверей, доводчиков -  разночтение Проекта, Сметы, Эскизного дизайн-проекта, и просили внести  корректировку по прилагаемой таблице изменений. Фактически заказчик ответом внес  корректировку через 124 дня, исх. 255-03/4471.  

 В ходе производства работ, ответчик письмами Исх. № 164 от 08.06.2021 г.  уведомлял заказчика, об отсутствии ответов на письма: № 100 от 05.04.2021г, № 101 от  05.04.2021г, № 102 от 05.04.2021г, № 109 от 09.04.2021г, № 115 от 15.04.2021 г. с  замечаниями к проектно-сметной документации.  

Отсутствие корректной проектно-сметной документации ставит под угрозу  завершение строительно-монтажных работ в срок.  

Также за Исх. № 174 от 10.06.2021 г. ответчик сообщил заказчику, что при  изучении проектно-сметной документации были выявлены неучтенные объемы работ по  кладке из кирпича, блоков СКЦ, облицовочному кирпичу и не учтенных материалах.  Фактически Заказчик ответил через 145 дней, исх. № 255-03/6461, в связи с чем, только  10.12.2021 было заключено дополнительное соглашение об увеличении стоимости  Контракта.  

Также ответчик сообщал заказчику, что (Исх. № 177 от 11.06.2021 г.), что при  изучении проектно-сметной документации были выявлено не корректное техническое  решение в части геометрических размеров лестничной площадки Лм1 (4 шт.) по  отношению к лестничному маршу. Заказчиком был дан положительный ответ через 144  дня только 08.11.2021 года исх. № 255-03/6465.  

В процессе производства строительно-монтажных работ Заказчиком вносились  изменения в конструктивные решения, которые не были учтены в проектно-сметной  документации и в отношении которых не была проведена государственная экспертиза, что  могло повлиять на безопасную эксплуатацию объекта в дальнейшем.  

Ответчик указывает, что работы по этапу 2 Конструктивные решения были  приостановлены, так же были приостановлены работы по выполнению последующих  этапов ввиду отсутствия возможности их выполнять.  

Приложением № 1 к Контракту № 13/1058 от 02.11.2020г. по этапу 2  Конструктивные решения предусмотрен период исполнения с 12.11.2020 г. по 20.08.2021  г.  

 Фактически откорректированные технические решения по этапу 2  Конструктивные решения были предоставлены Заказчиком 08.11.2021 г., т. е. по  

истечении 80 календарных дней после срока, регламентированного Контрактом для  исполнения этапа 2 Конструктивные решения.  

Общий срок приостановки работ по этапу 2 Конструктивные решения составил 217  календарных дней из 373 определенных сторонами условиями Контракта.  

В рамках письма № 391 от 10.12.2022г. в адрес ответчика сообщалось о  невозможности устройства перегородок из ГКЛ ввиду того, что в сметной документации  устройства таких перегородок предусмотрено не было.  

Письмом № 392 от 10.12.2021г. в адрес Заказчика направлены сведения о  несоответствии проектно-сметной документации, в частности представленных Заказчиком  измененных чертежей устройства дополнительного деревянного ограждения теневых  навесов, а так же о разночтениях между проектом и сметами, представлена таблица  несоответствия проектно-сметной документации в части выполнения облицовочных работ  в ранее выданной документации, просили внести изменения в проектно-сметную  документацию и выдать к производству работ, а также указать источник финансирования  дополнительных работ. В ответ, заказчик отказался вносить изменения в проектно-сметную документацию исх. 255-03/7566.  

В совокупности представленных доказательств суд приходит к следующему. 

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что Подрядчик вправе  не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение  заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление  материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке  (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии  обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных  обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).  

 Таким образом, ответчик, подрядчик, неоднократно указывал на выявленные  недостатки проектно-сметной документации, а также уведомлял Заказчика о приостановке  работ на объекте.  

Из указанного следует, что изменение графика производства работ и увеличение их  сроков вызвано неоднократным изменением видов и объемов работ Заказчиком, так как в  процессе выполнения работ по строительству были выявлены конструктивные решения,  которые не были учтены в проектно-сметной документации и в отношении которых не  была проведена государственная экспертиза, что могло повлиять на безопасную  эксплуатацию объекта в дальнейшем.  

В связи с тем, что в процессе строительства было выявлено большое количество  нарушений в проектно-сметной документации Объекта, сроки Строительства и сдачи  объекта, закрепленные условиями Контракта, не были соблюдены по вине Заказчика.  

Ответчик обращался к истцу с предложением заключить дополнительное  соглашение о продлении и изменении сроков выполнения строительных работ, что  подтверждается исх. 404 от 17.12.2021 г., которое оставлено истцом без удовлетворения.  

С учетом периода приостановки работ по этапу 2 Конструктивные решения,  завершение данных работ должно было быть перенесено на 13.06.2022 года, а сдача  объекта на 30.07.2022 года.  

Фактически, объект был построен в пределах данных сроков, сотрудниками  Управления государственного строительного надзора Белгородской области  (Госстройнадзор Белгородской области) 07.07.2022 г. была осуществлена проверка  соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям ч.16 ст. 54  Градостроительного кодекса Российской Федерации и составлен Акт выездной проверки   № СО-04/75-22 от 07.07.2022 г.  

Заказчик, получив Положительное заключение повторной государственной  экспертизы 31-1-1-2-0555155-2022 от 05.08.2022 г. утвержденное в установленном  порядке Государственным автономным учреждением Белгородской области «Управление  

государственной экспертизы». 15.08.2022 г. передал данное Заключение в Госстройнадзор  Белгородской области.  

На основании данного Положительного заключения, а также Акта выездной  проверки № СО-04/75-22 от 07.07.2022 г. Госстройнадзора Белгородской области и  справки по результатам оценки исполнения предписания при строительстве,  реконструкции объекта капитального строительства от 15 августа 2022 г. Управлением  государственного строительного надзора Белгородской области было выдано Заключение   № 21-58-22 о соответствии построенного объекта капитального строительства  требованиям ч.16 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Так же 15.08.2022 г. Администрация Старооскольского городского округа  Белгородской области выдало Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 31-  RU31303000-02399-2022.  

Должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку  исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. Положения пункта 3 статьи  405 и пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса сформулированы императивно, не могут  быть изменены соглашением сторон.  

В силу статьи 750 Гражданского кодекса РФ, если при выполнении строительства и  связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению  договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее  разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой  обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что  соответствующие препятствия не были устранены.  

Таким образом, неисполнение заказчиком обязательств по муниципальному  контракту в соответствии с положениями статей 405 и 406 Гражданского кодекса  Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований о применении к  подрядчику ответственности в виде уплаты неустойки.  

Отсутствие со стороны ответчика действий по приостановлению выполнения работ  не может исключать его возможность ссылаться на невыполнение заказчиком  предшествующих таким работам обязательств, так как обязанность заказчика  предусмотрена законом (статьи 718, 750 ГК РФ).  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик выполнил работы в  установленный контрактом срок, с учетом просрочки истца, но не имел возможности  сдачи фактически выполненных работ с подписанием актов формы КС-3 до  предоставления заказчиком откорректированной сметной документации, с учетом  внесенных заказчиком изменений при выполнении работ и материалы  

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие вины  ответчика в нарушении сроков выполнения работ, которое произошло по обстоятельствам  не зависящим от ответчика, суд считает, что основания для привлечения ответчика к  ответственности в виде неустойки за нарушение сроков выполнения обязательств по  контракту отсутствуют.  

Кроме того, суд считает расчет пени не корректным. 

В силу пункта 11.6. Контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения  обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены  Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных  Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации,  установлен иной порядок начисления пени.  

Расчет цены иска составлен с применением размера ставки рефинансирования,  установленной ЦБ РФ, что противоречит положениям пункта 11.6. Контракта.  

На момент подачи искового заявления в период с 14 июля 2022 года по 25 июля  2022 года размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 9,5%, в период с 25 июля 2022 года  по 19 сентября 2022 года размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 8%, в период с 19  сентября 2022 года по текущий момент размер ключевой ставки ЦБ РФ составляет 7,5%.  

В представленном истцом расчете цены иска указаны периоды просрочки с  21.12.2021 г. по 13.04.2022 г. и при расчете применяется Размер ставки рефинансирования  установленной ЦБ РФ в размере 17%, что не соответствует действительности и данным по  ключевой ставке установленным в данные периоды Банком России, а также противоречит  положениям пункта 11.6. Контракта.  

Кроме того, начисление пеней в период с 01.04.2022 г. по 13.04.2022 года является  несостоятельным, в виду введения в действия Постановлением Правительства РФ от  28.03.2022 № 497.  

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца о взыскании пени  за ненадлежащее исполнение обязательств по указанным в тексте контрактам не  подлежащими удовлетворению.  

 Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОГБУ "УКС Белгородской области"  

отказать. 

 Взыскать с ОГБУ "УКС Белгородской области" в доход федерального бюджета  

34736 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  

апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области. 

Судья Ю.Ю. Дробышев  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:14:00

 Кому выдана Дробышев Юрий Юрьевич