АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-37736/2021

г. Краснодар

19 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Анциферова В.А.  и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца – департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность                            от 09.01.2023), в отсутствие ответчиков: индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312237231700074), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313237206400051), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 308234502400035), третьих лиц: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Отрадненский район, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по делу № А32-37736/2021, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края                                (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании недействительными (ничтожными) сделками:

– соглашения от 21.03.2011 о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15, заключенного ФИО3 и ООО «Ибик и М» (далее – общество);

– соглашения от 26.12.2012 о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15, заключенного обществом и ФИО2;

– соглашения от 05.07.2019 о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15, заключенного ФИО2 и ФИО4

Департамент также просил применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путем:

– погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) записи от 10.07.2019 № 23:23:1303007:19-23/039/2019-3 о государственной регистрации соглашения от 05.07.2019;

– возложения на ФИО4 обязанности возвратить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303007:19;

– указания, что судебный акт служит основанием для погашения в ЕГРН записи от 10.07.2019 № 23:23:1303007:19-23/039/2019-3 о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303007:19 на основании соглашения от 05.07.2019 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Отрадненский район (далее – администрация) и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2022 исковое заявление удовлетворено. Суд признал недействительными (ничтожными) сделками соглашения о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15, а именно: от 21.03.2011, заключенное ФИО3 и обществом; от 26.12.2012, заключенное обществом и ФИО2; от 05.07.2019, заключенное ФИО2 и ФИО4 В порядке применения последствий недействительности сделок суд: возложил на ФИО4 обязанность возвратить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303007:19; предписал погасить в ЕГРН запись от 10.07.2019                                              № 23:23:1303007:19-23/039/2019-3 о государственной регистрации соглашения                           от 05.07.2019 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 23.07.2010                   № 8823000095/15; указал, что решение служит основанием для погашения в ЕГРН записи 10.07.2019 № 23:23:1303007:19-23/039/2019-3 о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303007:19 на основании соглашения 05.07.2019 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 решение от 30.11.2022 изменено. В части исковых требований о признании недействительными соглашения от 21.03.2011, заключенного ФИО3 и обществом, о переуступке прав по договору от 23.07.2010 № 8823000095/15 аренды земельного участка, а также соглашения от 26.12.2012, заключенного обществом и ФИО2, о переуступке прав по договору от 23.07.2010 № 8823000095/15 аренды земельного участка, производство по делу прекращено. Соглашение от 05.07.2019, заключенное ФИО2 и ФИО4, о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15, признано недействительной (ничтожной) сделкой. Применены последствия недействительности ничтожной сделки путем: погашения в ЕГРН записи от 10.07.2019 № 23:23:1303007:19-23/039/2019-3 о государственной регистрации права аренды ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303007:19, расположенный по адресу ориентира: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК племзавода «Удобненский», участок № 762-1, зарегистрированного на основании соглашения от 05.07.2019 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15; возложения на ФИО4 обязанности возвратить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303007:19. В удовлетворении остальной части искового заявления отказано.

Департамент, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 28.06.2023 в части прекращения производства по делу и отказа в удовлетворении требований о признании недействительными (ничтожными) соглашений от 21.03.2011 и от 26.12.2012 о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15, а также о возврате земельного участка с кадастровым номером 23:23:1303007:19 ФИО3,                               в отмененной части оставить в силе решение от 30.11.2022. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции сделал необоснованный вывод о пропуске департаментом срока исковой давности для оспаривания соглашений от 21.03.2011 и 26.12.2012, поскольку наличие в ЕГРН записи о государственной регистрации соглашений                          от 21.03.2011 и 26.12.2012 не подтверждает осведомленность департамента о содержании (условиях) указанных соглашений, включая их текстовую часть. Сделки на предмет ничтожности должны быть оценены судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания их недействительными. Общество не является ответчиком по делу, поэтому производство по делу в указанной части не подлежит прекращению. Ликвидация одной стороны оспариваемых сделок не исключает возможность правовой квалификации судом таких сделок в мотивировочной части судебного акта с точки зрения их законности и не препятствует выводам о правомерности последующих сделок. Применение в рассматриваемом деле реституции в виде возврата спорного земельного участка ФИО3 допустимо, поскольку согласие на использование этого участка ФИО3 выразил при заключении договора аренды                от 23.07.2010 № 8823000095/15.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.

В судебном заседании представитель департамента на удовлетворении кассационной жалобы настаивал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 552 707 кв. м кв. м (кадастровый номер 23:23:1303007:19) принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю. В отношении данного участка зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО4 (т. 1, л. д. 25 – 28).

Администрация (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключили договор от 23.07.2010 № 8823000095/15 аренды названного земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения). В силу пункта 7.2 договор действует в течение 15 лет, до 23.07.2025. Договор прошел процедуру государственной регистрации (т. 1, л. д. 10 – 18).

Отдел земельных и имущественных отношений администрации, ФИО3 и общество (новый арендатор) 21.03.2011 заключили соглашение о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15. Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 11.05.2011 (т. 1, л. 

<

...>).

Отдел земельных и имущественных отношений администрации, общество и ФИО2 (новый арендатор) 26.12.2012 заключили соглашение о переуступке прав по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15. Данное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 29.12.2012 (т. 1, л. 

<

...>).

ФИО2 и ФИО4 (новый арендатор) 05.07.2019 заключили соглашение о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 23.07.2010 № 8823000095/15. Данное соглашение прошло процедуру государственной регистрации 10.07.2019 (т. 1, л. д. 23 – 26).

Департамент, указывая на безвозмездную передачу по названным соглашениям прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:23:1303007:19, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Прекратив производство по делу в части требований о признании недействительными (ничтожными) соглашений от 21.03.2011 и 26.12.2012, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Общество выступало стороной соглашений от 21.03.2011 и от 26.12.2012. Согласно сведениям ЕГРЮЛ данная организация исключена из реестра как недействующее юридическое лицо 05.07.2016.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные данным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Таким образом, требование о признании недействительными соглашений о перенайме от 21.03.2011 и от 26.12.2012 не может являться предметом рассмотрения арбитражного суда, в данной части производство по делу подлежит прекращению.

Департамент, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм процессуального права, не принимает во внимание следующее. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении               (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц  (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные данным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Поскольку спор о признании сделки недействительной не может быть рассмотрен без участия в деле одной из ее сторон (часть 6 статьи 46 Кодекса), а общество на момент принятия судебного акта, равно как и на момент подачи департаментом искового заявления, утратило правоспособность, то применительно к положениям пункта 5                 части 1 статьи 150 Кодекса производство по делу в части требований о признании недействительными (ничтожными) соглашений от 21.03.2011 и 26.12.2012 суд апелляционной инстанции прекратил правильно.

Отказав департаменту в применении последствий недействительности (ничтожности) соглашений от 21.03.2011 и от 26.12.2012 в части возложения на ФИО4 обязанности возвратить спорный земельный участок первоначальному арендатору – ФИО3, суд апелляционной инстанции указал, что соглашения                    от 21.03.2011 и от 26.12.2012 недействительными (ничтожными) не признавались, следовательно, отсутствуют основания для применения к данным сделкам реституции в виде возврата спорного земельного участка первоначальному арендатору.

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание заявление ответчика (ФИО2) о применении исковой давности (т. 1, л. 

<

...>).

При этом суд апелляционной инстанции правильно руководствовался положениями статей 195, 196, 199 Гражданского кодекса и разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», а именно: истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске; если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Суд апелляционной инстанции установил, что в спорных правоотношениях департамент выступает от имени и в интересах Краснодарского края, в том числе выполняя функции арендодателя. На момент заключения соглашений от 21.03.2011 и 26.12.2012 действовал Закон Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края» (далее – Закон № 1101-КЗ), согласно пунктам 3, 6 статьи 1 которого органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований наделены следующими государственными полномочиями по распоряжению земельными участками: заключение договоров аренды земельных участков и осуществление контроля за их исполнением; осуществление юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в случае их нарушения арендаторами земельных участков и иными лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 3 Закона № 1101-КЗ органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

Контроль за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в рамках Закона № 1101-КЗ, осуществляет департамент            (статья 6 Закона № 1101-КЗ).

Суд апелляционной инстанции указал, что соглашения от 21.03.2011 и 26.12.2012 имели трехсторонний характер, стороной соглашений являлось соответствующее подразделение администрации, которая в силу Закона № 1101-КЗ выступала от имени и в интересах Краснодарского края.

Таким образом, участие Краснодарского края в указанных сделках презюмируется. Следовательно, о факте заключения данных сделок Краснодарский край как сторона соглашений от 21.03.2011 и 26.12.2012, а соответственно, и департамент должен был узнать не позднее даты их государственной регистрации.

Соглашение от 26.12.2012 зарегистрировано 29.12.2012 (т. 1, л. 

<

...>), с иском в суд департамент обратился 19.08.2021, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отказал департаменту в применении последствий недействительности (ничтожности) соглашения от 26.12.2012 и по указанному выше основанию.

Обжалуя постановление суда апелляционной инстанции, в том числе в части отказа в возврате спорного земельного участка ФИО3, департамент ссылается на безвозмездный характер оспариваемых в рамках настоящего дела сделок, одну из которых (соглашение от 05.07.2019) суд апелляционной инстанции признал недействительной (ничтожной) и применил последствия ее недействительности путем погашения в ЕГРН записи об аренде в пользу ФИО4, возложив на него обязанность возвратить спорный участок ФИО2

Признав правильным довод департамента о безвозмездном характере сделки при постановке вывода о ничтожности заключенного ФИО2 и ФИО4 соглашения, суд апелляционной инстанции сослался на непредставление ФИО2 и ФИО4 доказательств осуществления расчетов по указанной сделке.

При этом суд апелляционной инстанции не принял во внимание следующее.

К ничтожным законодатель относит сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта и при этом посягающие на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) разъяснена возможность квалификации как ничтожного договора, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный установленный законом запрет, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса установлен запрет на дарение в отношениях между коммерческими организациями. По смыслу нормы пункта 3 статьи 23 данного Кодекса ограничение, предусмотренное для отношений по дарению между коммерческими организациями, распространяется и на индивидуальных предпринимателей.

В то же время в силу пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса в гражданских отношениях действует презумпция возмездности договора. Договор между субъектами предпринимательской деятельности предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не следует иное.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», отсутствие в договоре цессии условия о цене передаваемого требования само по себе не является основанием для признания его недействительным.                В таком случае цена требования, в частности, может быть определена по правилам                 пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса. Договор, на основании которого производится уступка, может быть квалифицирован как дарение только в том случае, если будет установлено намерение цедента одарить цессионария (статья 572 Гражданского кодекса).

Такого намерения со стороны ФИО2 по отношению к ФИО4 суд апелляционной инстанции не установил, условия соглашения от 05.07.2019, позволяющие определить намерение одарить контрагента по сделке, не назвал.

Таким образом, для правильного разрешения требования департамента о применении реституции суд апелляционной инстанции не установил обстоятельства, входящие в предмет доказывания по заявленному истцом основанию, поэтому довод кассационной жалобы в этой части является обоснованным.

Судебная защита направлена на восстановление нарушенных прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2021 № 308-ЭС20-10325 указано, что факт нарушения публичного интереса требует доказывания. Само по себе нарушение нормы закона не является достаточным основанием для признания сделки ничтожной по правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса.

С учетом изложенного для правильного разрешения требований департамента о признании недействительным соглашения от 05.07.2019 и применении последствий его недействительности по заявленным истцом основаниям требовалось, исходя из положений пункта 3 статьи 166, пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса, пункта 78 постановления Пленума № 25, дать надлежащую оценку доводам истца о совершении спорной сделки с нарушением норм закона, определить, нарушен ли в результате совершения спорной сделки (либо совокупности оспариваемых истцом сделок) публичный интерес (т. 1, л. д. 111 – 118), а также возможно ли восстановление нарушенных прав в рамках избранного истцом способа судебной защиты.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе отменить решение и апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение, если выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку суд апелляционной инстанции не установил обстоятельства, необходимые для правильного разрешения иска департамента, а в силу требований            части 2 статьи 287 Кодекса у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по установлению дополнительных обстоятельств и исследованию доказательств, постановление от 28.06.2023 следует отменить в части признания недействительной (ничтожной) сделкой заключенного ФИО2 и ФИО4 соглашения от 05.07.2019 о переуступке прав и обязанностей по договору от 23.07.2010 № 8823000095/15 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, а также применения последствий недействительности (ничтожности) этой сделки посредством погашения в ЕГРН записи  от 10.07.2019 № 23:23:1303007:19-23/039/2019-3 о государственной регистрации соглашения от 05.07.2019, возложения на ФИО4 обязанности возвратить ФИО2 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:1303007:19, расположенный относительно адресного ориентира: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК племзавода «Удобненский», участок № 762-1, а дело в отмененной части – направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции необходимо устранить отмеченные недостатки, дать надлежащую оценку доводам лиц, участвующих в деле, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о наличии оснований для квалификации соглашения от 05.07.2019 в качестве недействительной (ничтожной) сделки и применения последствий ее недействительности, в том числе путем возврата участка первоначальному арендатору, после чего разрешить требования департамента с правильным применением норм материального и процессуального права.

От уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе департамент освобожден.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по делу            № А32-37736/2021 в части удовлетворения требований департамента имущественных отношений Краснодарского края отменить. В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по настоящему делу оставить без изменения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                     А.И. Мещерин

Судьи                                                                                                                   В.А. Анциферов

                                                                                                                              В.Е. Епифанов