ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н ИЕ

Дело № А40-63971/23-15-511

13 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения изготовлена 21 апреля 2023 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ведерникова М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК Российской Федерации дело по иску 

ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЕФАНС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки по договору №ПКР-000608-18

и приложенные к исковому заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЕФАНС" о взыскании неустойки по договору №ПКР-000608-18 от 23.05.2018 в размере 50 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2023 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 29.05.2023 года. 

В суд поступила апелляционная жалоба.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчик возражал по доводам изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Мотивируя заявленные требования, заявитель ссылается на то, что между ФКР Москвы и ООО «Дефанс» был заключен договор № ПКР-000608-18 от 23.05.2018 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (далее - договор).

В соответствии с п. 2.2. договора, подписывая настоящий Договор, Генподрядчик подтверждает, что:

2.2.1.Генподрядчик несет полную ответственность за выполнение Работ по Договору, в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

2.2.2.Генподрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение Работ, в том числе: расположением Объекта(-ов), климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, Материалов, Изделий, Конструкций и Оборудования, строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ.

2.2.3.Генподрядчик получил и изучил все материалы Договора, включая все приложения к нему, проектную и сметную документацию, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество Работ, в полном объеме. Генподрядчик признает правильность и достаточность Цены Договора, содержащейся в Договоре, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства Работ. Соответственно, Генподрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности. 

Согласно п. 6.1.10. Договора генподрядчик обязан выполнить и сдать работы по объекту в объеме и в сроки, предусмотренные договором, и сдать работы актам согласно п.1.3, 1.4. 1.8.

Согласно п. 6.1.12. Договора генподрядчик обязан выполнять требования, предъявляемые заказчиком при осуществлении контроля за ходом выполнения и качеством производства работ.

В соответствии с п. 5.1.9.3. Договора если в ходе осуществления строительного контроля заказчиком будут выявлены нарушения Генподрядчиком договорных обязательств, такие как неисполнение Генподрядчиком требования по установке ограждения строительно-бытового городка; утеря или порча (отсутствие страниц, нарушение читабельности и пр.), а также нарушения обязательства по передаче заказчику переданных Генподрядчику журнала производства работ и/или журнала входного контроля; допуск генподрядчиком на объект субподрядных организаций, не соответствующих условиям договора: несвоевременное освобождение объекта после подписания акта приемки выполненных работ по элементу (системе) здания; отсутствие на объекте или отказа в доступе заказчику к исполнительной документации на выполненные работы и/или журналу производства работ, и/или журналу авторского надзора, и/или журналу входного контроля; невыполнение требования заказчика о приостановке работ; невыполнение обязанности по освидетельствованию скрытых работ; несвоевременная передача исполнительной документации заказчику; несоблюдение генподрядчиком правил пожарной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, требований техники безопасности, антитеррористической безопасности в соответствии с условиями договора, требованиями действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, а также в соответствии с Регламентом ФКР Москвы «Требования, предъявляемые к подрядным организациям при выходе на объект капитального ремонта ФКР Москвы», требованиями к обустройству строительной площадки при проведении капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы, утвержденными приказом ФКР Москвы от 02.10.2015 № ФКР-14-43/5 и иные нарушения, заказчик направляет Генподрядчику письменный вызов на объект, по которому были выявлены нарушения, для составления акта фиксации нарушения.

В случае неявки уполномоченного надлежащим образом представителя Генподрядчика на объект либо его необоснованного отказа от подписания акта фиксации нарушения, об этом производится соответствующая отметка в акте фиксации нарушения, и он принимается без участия Генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством допущенного Генподрядчиком нарушения договорных обязательств.

Понятие акта фиксации нарушений стороны установили в п. 1.10. Договора, согласно которому акт фиксации нарушений - документ, оформляемый заказчиком в целях фиксации выявленного на объекте нарушения Генподрядчиком договорных обязательств.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 6.1.14. Генподрядчик обязан разработать План производства работ с указанием выполнения работ (включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания) в соответствие с Графиком производства и стоимости работ и количества рабочих, необходимых для выполнения (в том числе завершения) данных работ в указанные сроки и представить Заказчику для согласования при открытии объекта. В случае изменения сроков выполнения работ и оформления в установленном порядке Дополнительного соглашения между сторонами, вносятся изменения в План производства работ, согласованный с Заказчиком. План производства работ оформляется по форме Приложения № 2 Инструкции по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий ВСН 41-85 (р), утвержденной приказом Госгражданстроя от 18 апреля 1985 г. № 109. Принять каждый Объект по Акту открытия работ по Объекту в сроки, предусмотренные Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к настоящему Договору).

Не позднее 3 (трех) дней с момента принятия Объекта(-ов) по Акту открытия работ по Объекту Генподрядчик обязан установить информационный стенд на каждом Объекте. За неисполнение указанной обязанности Генподрядчик может быть привлечен к ответственности, предусмотренной п. 12.7.14 настоящего Договора. Информационный стенд должен содержать сведения  о  выполняемых  работах,   контактной   информации   Заказчика.   Генподрядчика, проектной организации, фамилий, имен, отчеств ответственных лиц с указанием их телефонов, о сроках начала и окончания выполнения работ. Также на Объекте указывается информация о времени и месте приема населения.

В соответствии с п. 12.7.14 в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательства по установке на Объекте информационного стенда, предусмотренного п. 6.1.14 настоящего Договора: штраф в размере 50 ООО (пятьдесят тысяч) рублей за каждое зафиксированное нарушение.

23.08.2021 в отношении Генподрядчика составлен Акт фиксации договорных нарушений, с указанием срока исполнения предписания.

Уведомлением Заказчик вызывал Генподрядчика на комиссионное обследование результатов выполненных работ с целью проверки объемов, качества и сроков проведения работ.

Уведомление было направлено Генподрядчику электронной почтой.

Акт фиксации договорных нарушений от 23.08.2021 подписан со стороны Заказчика, представителя ГБУ «Жилищник района Якиманка».

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 09.09.2021 № ФКР-ПИР-4119/21. что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 09.09.2021 (п. 26 реестра). В связи с неудовлетворением ответчиком требований в добровольном порядке, истец был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела в обоснование своих требований о взыскании неустойки, истец указывает, что ответчиком нарушены выполнения обязательств по спорному договору, а именно истец утверждает, что ответчиком нарушены обязательства по хранению на объекте журнала производства работ, журнала авторского надзора, исполнительной документации, а также не установлен информационный стенд. Указанные нарушения истец подтверждает актом фиксации договорных нарушений от 23.08.2021г.

В соответствии с п. 17.1. Договора в случае отсутствия на объекте надлежащим образом уполномоченного представителя Генподрядчика либо его необоснованного отказа от подписания Акта фиксации договорных нарушений об этом производится соответствующая отметка в Акте фиксации договорных нарушений.

Вместе с тем, в имеющемся в материалах дела Акте фиксации договорных нарушений от 23.08.2021 года (далее - Акт) отсутствует отметка о неявке представителя Генподрядчика либо об отказе от подписания Акта, соответственно Акт составлен ненадлежащим образом.

По общепринятому правилу, в случае фиксации отсутствия привлекаемого к ответственности лица либо отказа от подписи (акт фиксации договорных нарушений, протокол об административном правонарушении и т.п. документы) такая запись должна сопровождаться подписями присутствующих при составлении такого документа.

Таким образом, факт неявки либо отказа от подписи ничем не подтвержден, в том числе данный факт дополнительно не заверен подписями остальных подписантов Акта.

Кроме того, в указанном Акте отсутствует подпись представителя Управы района, хотя данный представитель заявлен подписантом Акта на стр. 2.

Более того, в материалах дела отсутствует подтверждение заблаговременного уведомления Ответчика о комиссии, на которой был составлен Акт. Как было указано выше, в Акте отсутствует отметка о том, что ответственный представитель Генподрядчика отсутствует либо отказался от подписи, а также отсутствует указание об уведомлении надлежащим образом. Сам документ (уведомление) также отсутствует в перечне приложений к исковому заявлению.

Истцом не была соблюдена процедура оповещения о юридически важном сообщении -уведомлении о необходимости участия в комиссионном обследовании.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Истец указывает в Акте, что «1. На объекте отсутствует журнал производства работ, журнал авторского надзора, исполнительная документация. 2. Не установлен информационный стенд».

В соответствии с п. 5.1.10. Договора к обязанностям Истца в том числе относится следующее: «5.1.10. После приемки работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества направлять Генподрядчику уведомление о выдаче журналов производства работ, авторского надзора и приема населения с указанием места, и времени (не позднее трех рабочих дней от даты уведомления).

Передавать в указанный срок Генподрядчику с оформлением соответствующих Актов приема-передачи на период выполнения работ следующую документацию:

-утвержденную в установленном порядке проектную документацию, со штампом «К производству работ» на каждом листе проектной документации, подписанную, прошитую и заверенную оригиналом печати проектной организации, ТУ АО ФКР. Управлением ПОД ФКР, в объеме, необходимом для поддержания бесперебойного, своевременного и надлежащего выполнения работ на Объекте (-ах), в двух экземплярах:

-журнал производства Работ;

-журнал авторского надзора;

-журнал приема населения.

Журналы производства работ, авторского надзора оформляются в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на момент производства работ на Объекте(- ах).

Прием-передача журнала производства работ, журнала авторского надзора, журнала приема населения должны быть произведены до открытия работ по Объекту(-ам).

Факт передачи журналов производства работ, авторского надзора, приема населения в рассматриваемом случае подтверждается в том числе Актом открытия работ по Объекту от 12.03.2019 г., подписанным всеми заинтересованными лицами, включая уполномоченных представителей Истца и Ответчика. То есть является очевидным и не оспаривается Истцом в исковом заявлении факт передачи Истцом Ответчику журналов, именно тех журналов, за «отсутствие» которых Истец и требует взыскать неустойку с Ответчика.

Согласно положениям Договора исполнительная документация - комплект рабочих чертежей на выполнение Работ на Объекте(-ах) с надписями о соответствии выполненных в натуре Работ этим чертежам или внесённым в них изменениям, сделанными представителями авторского надзора, сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций, деталей и оборудования, применяемых при производстве Работ, Акты освидетельствования скрытых работ и Акты приемки выполненных работ по элементу (системе) здания по проектной и сметной документации, Акты испытаний, журналы производства Работ и другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами на русском языке, в количестве, необходимом для сдачи Объекта(-ов) в эксплуатацию, отражающая фактически выполненные Генподрядчиком работы и позволяющая осуществлять нормальную эксплуатацию Объекта(-ов).

Согласно п. 6.1.42. Договора Генподрядчик обязуется сформировать в полном объеме и передать перед приемкой выполненных работ комплект исполнительной документации в соответствии с п. 1.18 Договора и в порядке, предусмотренном Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом ФКР-14-44/5. После согласования обеспечить загрузку исполнительной документации в ИС РСКР.

Таким образом, исполнительная документация оформляется непосредственно для сдачи Объекта полностью в объеме, предусмотренном Договором, а также загружается в ИС РСКР для обеспечения ознакомления с ней Заказчика. На момент составления Акта фиксации договорных нарушений Объект не был сдан Заказчику полностью, акт приемки выполненных работ по Объекту не был подписан Сторонами.

Также на Объекте не мог отсутствовать информационный стенд, так как информационный стенд в соответствии с установленными регламентами располагается на ограждении строительного городка. Актом фиксации договорных нарушений не установлено, что на Объекте отсутствовало ограждение строительного городка. Доказательства обратного, в том числе в форме фотофиксации, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, Акт (по спорному утверждению Истца) составлен по адресу проведения работ, и, несмотря на факт проведения работ на Объекте (т.е. нахождение сотрудников ООО «Дефанс», включая производителя работ), в Акте отсутствует подпись представителя ООО «Дефанс», что само по себе вызывает сомнения в достоверности изложенных в нем обстоятельств.

В соответствии с п. 17.5. Договора акт фиксации договорных нарушений является основанием для привлечения Генподрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренных Договором.

Доказательством договорного нарушения не может быть один единственный документ, в котором отсутствуют подписи заинтересованных лиц, и не подкрепленный ничем иным. К таким доказательствам можно отнести, например, фотофиксацию нарушений, допрос свидетелей (подписантов акта фиксации) с целью выяснения дополнительных обстоятельств нарушения.

В ситуации, в которой факт передачи журналов (п. 5.1.10. Договора) подтверждается документально и не оспаривается Сторонами, при отсутствии иных доказательств, подтверждающих данное нарушение, факт нарушения, является оспоримым и подлежит подтверждению со стороны Истца иными доказательствами.

Кроме того, как указал Ответчик в отзыве, между Истцом и Ответчиком по данному спору уже имели место аналогичные судебные разбирательства, основанные на аналогичных «доказательствах» и направленные на взыскание санкций за подобные «нарушения».

Так, в деле № А40-66506/2022, рассмотренном в порядке упрощенного производства, в деле № А40-98458/2022, рассмотренном в порядке упрощенного производства, в деле № А40-9468/2023, рассмотренном в порядке упрощенного производства и в деле № А40-24491/2023, рассмотренном в порядке упрощенного производства (требования Истца также основаны на не подкрепленном ничем иным акте фиксации), в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме.

Также в деле № А40-215613/2021, судом был сделан следующий вывод (лист 6 Решения): «данный Акт (по спорному утверждению Истца) составлен по адресу проведения работ, и несмотря на факт проведения работ (т.е. нахождение сотрудников, включая прораба, и производителя работ) в акте отсутствует подпись представителя ООО «Дефанс», что само по себе должно вызвать сомнения и требует дополнительного подтверждения со стороны Истца. В соответствии с п. 17.5. Договора акт фиксации договорных нарушений является основанием для привлечения Генподрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Договором. Доказательством договорного нарушения не может быть один единственный документ, в котором отсутствуют подписи заинтересованных лиц, и не подкрепленный ничем иным.

Истцом не доказан факт нарушения обязательства, и, в связи с этим требование не подлежит удовлетворению».

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, требование ФКР Москвы об оплате штрафа в размере 50 000,00 рублей за нарушение обязательств по Договору № ПКР-000608-18 от 23 мая 2018 г. является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии  со  ст. 64 АПК РФ -  доказательствами  по  делу  являются   полученные  в  предусмотренном  настоящим   кодексом  и другими  Федеральными  законами  порядке  сведения  о  фактах,  на основании  которых  арбитражный суд устанавливает наличие  или отсутствие  обстоятельств,  обосновывающих  требования  или  возражения  лиц,  участвующих  в  деле,  а  также  иные  обстоятельства,  имеющие  значение для  правильного  рассмотрения  дела. В качестве  доказательств  допускаются  письменные и вещественные  доказательства,  объяснения  лиц,  участвующих  в  деле,  заключения  экспертов,  показания   свидетелей, аудио-видеозаписи, иные  документы  и  материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание   своих  требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство  признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования  выясняется,  что  содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств  в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленного истцом искового требования к ответчику.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика, учитывая добровольное погашение неустойки за период с 31.12.2020 по 24.03.2021г. после обращения истца в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст.4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЕФАНС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании неустойки по договору №ПКР-000608-18 в размере 50 000 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

СУДЬЯ:                                                                                        М.А. Ведерников