АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-33195/2021

г. Красноярск

19 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320246800025653)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 – личность удостоверена служебным удостоверением. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, протоколирование ведется с использованием средств системы аудиозаписи

установил:

Рыбинский межрайонный прокурор (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности на основании постановления от 06.12.2021 года.

Определением от 27.12.2021 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание 18.04.2022 явился представитель заявителя.

Судом проверены полномочия представителя заявителя, явившегося в судебное заседание. Полномочия представителя заявителя признаны судом, представитель допущен к участию в судебном заседании. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. 

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя требования поддержал, представил дополнительные пояснения. 

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом приобщены к материалам дела указанные документы.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 320246800025653.

02.12.2021 Рыбинским межрайонным прокурором старшим советником юстиции ФИО4 принято решение о проведении проверки №285 в магазине «7 Озёр» ИП ФИО1 (ФИО1) по адресу: 

<

...> «а» (решение о проведении проверки получено ИП ФИО1 нарочно 02.12.2021, о чем имеется соответствующая отметка).

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 02.12.21021, в соответствии с которым административным органом установлено следующее:

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...> «а», магазин «7 Озёр», основной вид осуществляемой деятельности: розничная торговля продовольственными товарами.

В торговом объекте по вышеуказанному адресу ИП ФИО1 осуществляется реализация продуктов питания, в том числе упакованной питьевой воды:

вода бутилированная минеральная природная питьевая лечебно - столовая «Учумская»: изготовитель ООО «Учумские воды»;

вода питьевая бутилированная минеральная природная лечебно - столовая «Хан - Куль», изготовитель АО «Аян»;

вода питьевая, бутилированная первой категории «Лель», изготовитель АО «Аян»;

Товаросопроводительнаядокументация,обеспечивающая прослеживаемость воды бутилированной минеральной природной питьевой лечебно - столовой «Учумская» от изготовителя ООО «Учумские воды», воды питьевой бутилированной минеральной природной лечебно - столовой «Хан -Куль», от изготовителя АО «Аян» и всех последующих до ИП ФИО1 отсутствует.

Возможность прослеживания продукции от изготовителей до потребителей ИП ФИО1 не обеспечена.

Усмотрев в действиях ИП ФИО1 признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административный орган требованием о явке от 02.12.2021 №7-04-2021 уведомил ИП ФИО1 о необходимости явке 06.12.2021 к 16.00 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ (требование получено ИП ФИО1 нарочно, о чем имеется соответствующая отметка).

Из объяснений ИП ФИО1 от 06.12.2021 следует, что он является индивидуальным предпринимателем, с 06.03.2020, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320246800025653. В его собственности находится магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу: 

<

...> «а», «7 Озёр».

Основной  вид осуществляемой деятельности:  розничная торговля продовольственными товарами.

В торговом объекте по вышеуказанному адресу осуществляется реализация продуктов питания, в том числе упакованной питьевой воды:

вода бутилированная минеральная природная питьевая лечебно -столовая «Учумская»: изготовитель ООО «Учумские воды»;

вода питьевая бутилированная минеральная природная лечебно - столовая «Хан - Куль», изготовитель АО «Аян»;

вода питьевая, бутилированная первой категории «Лель», изготовитель АО «Аян»;

Товаросопроводительнаядокументация,обеспечивающая прослеживаемость воды бутилированной минеральной природной питьевой лечебно - столовой «Учумская» от изготовителя ООО «Учумские воды» воды питьевой бутилированной минеральной природной лечебно – столовой «Хан - Куль», от изготовителя АО «Аян» и всех последующих до него отсутствует, так как фактически о том, что такая документация должна быть он не знал. Воду приобретает у ИП ФИО5, у него имеются товарные чеки, в которых отражено у кого он приобретает данную продукцию.

06.12.2021 Рыбинским межрайонным прокурором старшим советником юстиции ФИО4, по результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Зафиксированные в постановлении от 06.12.2021 обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2021 вынесено уполномоченным лицом – Рыбинским межрайонным прокурором.

Частью 1 статьи 28.2, статьей 28.4 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол либо выносится постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2021 вынесено в соответствии с вышеприведенными нормами в присутствии индивидуального предпринимателя.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требования статей 28.2, 28.5 КоАП РФ соблюдены.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении продавцом требований технических регламентов, или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Таким образом, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен квалифицирующий признак деяния, отличный от состава правонарушения по части 1 указанной статьи. 

Так, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат квалификации по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в том случае, если административным органом будет установлено, что в результате нарушения требований технических регламентов произошло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо возникла угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: 

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (пункт 1). Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2). Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (пункт 5). К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 7).

Согласно части 1 статьи 20 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к безопасности пищевой продукции закреплены в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011).

Статьей 4 ТР ТС 021/2011 закреплено определение прослеживаемости пищевой продукции, под которой понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Учитывая вышеизложенные требования закона, у продавца должна быть документация, сопровождающая товар при передаче его от продавца (поставщика) покупателю (продавцу, следующему поставщику), обеспечивающая возможность установления всех без исключения собственников пищевой продукции, не допуская при этом сомнений в возможности наличия в цепочке изготовитель- посредник- продавец каких-либо иных собственников этой продукции, не указанных в товаросопроводительных документах.

Прием и реализация пищевых продуктов при отсутствии документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, исключает возможность обращения к изготовителю продукции в случае обнаружения недостатков продукции, не позволяет идентифицировать продукцию, выявить фальсифицированную продукцию, что может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Рыбинским межрайонным прокурором на основании решения от 02.12.2021 №285 проведена проверка в отношении ИП ФИО1 в магазине «7 Озёр» по адресу: 

<

...> «а» (решение о проведении проверки получено ИП ФИО1 нарочно 02.12.2021, о чем имеется соответствующая отметка).

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 02.12.21021, в соответствии с которым административным органом установлено следующее:

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...> «а», магазин «7 Озёр», основной вид осуществляемой деятельности: розничная торговля продовольственными товарами.

В торговом объекте по вышеуказанному адресу ИП ФИО1 осуществляется реализация продуктов питания, в том числе упакованной питьевой воды:

вода бутилированная минеральная природная питьевая лечебно - столовая «Учумская»: изготовитель ООО «Учумские воды»;

вода питьевая бутилированная минеральная природная лечебно - столовая «Хан - Куль», изготовитель АО «Аян»;

вода питьевая, бутилированная первой категории «Лель», изготовитель АО «Аян»;

Товаросопроводительнаядокументация,обеспечивающая прослеживаемость воды бутилированной минеральной природной питьевой лечебно - столовой «Учумская» от изготовителя ООО «Учумские воды», воды питьевой бутилированной минеральной природной лечебно - столовой «Хан -Куль», от изготовителя АО «Аян» и всех последующих до ИП ФИО1 отсутствует.

Возможность прослеживания продукции от изготовителей до потребителей ИП ФИО1 не обеспечена.

Таким образом, отсутствие у ИП ФИО1 документов, обеспечивающих прослеживаемость находящейся в обращении упакованной питьевой воды образует в действиях индивидуального предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение продавцом требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о причинах не явки суду не сообщил. Из объяснений ИП ФИО1 от 06.12.2021 данных в ходе рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, с 06.03.2020, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320246800025653. В его собственности находится магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу: 

<

...> «а», «7 Озёр».

Основной  вид осуществляемой деятельности:  розничная торговля продовольственными товарами.

В торговом объекте по вышеуказанному адресу осуществляется реализация продуктов питания, в том числе упакованной питьевой воды:

вода бутилированная минеральная природная питьевая лечебно -столовая «Учумская»: изготовитель ООО «Учумские воды»;

вода питьевая бутилированная минеральная природная лечебно - столовая «Хан - Куль», изготовитель АО «Аян»;

вода питьевая, бутилированная первой категории «Лель», изготовитель АО «Аян»;

Товаросопроводительнаядокументация,обеспечивающая прослеживаемость воды бутилированной минеральной природной питьевой лечебно - столовой «Учумская» от изготовителя ООО «Учумские воды» воды питьевой бутилированной минеральной природной лечебно – столовой «Хан - Куль», от изготовителя АО «Аян» и всех последующих до него отсутствует, так как фактически о том, что такая документация должна быть он не знал. Воду приобретает у ИП ФИО5, у него имеются товарные чеки, в которых отражено у кого он приобретает данную продукцию.

В настоящее время, в силу требований законодательства необходимые документы он собирает. Вину в совершении административного правонарушения признает. 

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины индивидуального предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

В ходе проведения проверки индивидуальный предприниматель пояснил, что необходимая товаросопроводительная продукция у него отсутствует, так как предприниматель не знал, что такая документация нужна. Также ответчик сообщил, что собирает необходимые документы, и в ближайшее время приведет все в соответствие с требованиями законодательства.

Таким образом, материалами дела не подтверждается объективная невозможность соблюсти установленные требования.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

При таких обстоятельствах у суда имеются достаточные основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43. КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что прием и реализация пищевых продуктов при отсутствии документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, исключает возможность обращения к изготовителю продукции в случае обнаружения недостатков продукции, не позволяет идентифицировать продукцию, выявить фальсифицированную продукцию, что может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч, положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ применимы быть не могут.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

С учетом изложенного суд считает, что тяжести совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения будет соответствовать административное наказание в виде штрафа в минимальном размере - 30 000 рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края)

Лицевой счет 04191250670 

ИНН 

<

***> КПП 246601001 

Расчетный счет 

<

***>, 

отделение Красноярск г. Красноярск 

БИК 040407001 ОКТМО 04647000 

Назначение платежа – административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320246800025653, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Еловое Емельяновского района Красноярского края, адрес: 

<

...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

 

Судья

Е.В. Полищук