АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-1389/2024

г. Белгород

25 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года  Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2024 года  

Арбитражный суд Белгородской области  

в составе судьи Вдовенко Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео  записи помощником судьи Шкодниченко К.Э., рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению ООО "ПАРК XXI ВЕКА" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к МКУ УКС администрации г. Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  Администрация города Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО  "Белгороддорстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: КФБО г. Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), МБУ  "Управление Белгорблагоустройство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

о признании муниципального контракта недействительным в части,  при участии в судебном заседании:  

от истца: генеральный директор ФИО1, паспорт, 

от ответчика МКУ УКС администрации г. Белгорода: ФИО2, доверенность № 4159/06-3376 от 24.11.2023, диплом, служебное удостоверение;  

от ответчика Администрация города Белгорода: ФИО3, доверенность № 41-54-дов  от 17.01.2024, диплом, служебное удостоверение;  

от ответчика ООО "Белгороддорстрой": ФИО4, доверенность от 05.03.2021,  паспорт;  

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Парк XXI века" (далее - ООО "Парк  XXI века", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к  муниципальному казённому учреждению «Управление капитального строительства»  администрации г. Белгорода (далее - МКУ УКС), администрации города Белгорода (далее  – Администрация) о признании муниципального контракта от 10.05.2023 № Т.2023.024,  заключенного между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального  строительства» администрации г. Белгорода и обществом с ограниченной  ответственностью «Белгороддорстрой» (далее – ООО «Белгороддорстрой») по  

выполнению подрядных работ по объекту: «Благоустройство общественных пространств в  г. Белгороде» (Центральный парк культуры и отдыха им. В.И.Ленина), недействительным  в части производства работ по демонтажу (сносу) принадлежащего ООО «Парк XXI века»  имущества, расположенного на территории Центрального парка культуры и отдыха им.  В.И.Ленина по адресу: 

<

...>, в границах земельного  участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 (номера позиций согласно актам от  10.11.2020, 12.01.2021, 19.11.2021):  

- физкультурно-оздоровительное сооружение - Скейт-парк «Роллердром «Крылья»,  в точках координат по контуру земельного участка 48/3 (позиция № 1) в координатах  фактического местоположения: точка 1 - X - 396007,06 - Y - 1328101,87, точка 2 - X -  396005,36 - Y - 1328096,86, точка 3 - X - 396007,73 - Y - 1328083,92, точка 4 - X -  395998,06-Y - 1328074,13, точка 5 - X - 395997,74 - Y - 1328063,41, точка 6 - X - 396001,51  - Y - 1328054,77, точка 7 - X - 396003,34 - Y - 1328052,00, точка 8 - X - 396007,56 - Y -  1328048,81, точка 9 - X - 396005,15 - Y - 1328043,90, точка 10 - X - 396012,68 - Y -  1328040,60, точка 11-X - 396017,83 - Y - 1328040,10, точка 12 - X - 396018,00 - Y -  1328041,53, точка 13 - X - 396022,84 - Y - 1328041,78, точка 14 - X - 396027,99 - Y -  1328043,04, точка 15 - X - 396032,62-Y - 1328045,58, точка 16-X-396036,63 - Y -  1328048,89, точка 17 - X- 396037,69 -Y-1328054,68, точка 18-X-396039,74-Y - 1328062,86,  точка 19-X-396039,45-Y -1328071,90, точка 20 –X -396034,96-Y-1328079,66, точка 21-X- 396027,92 - Y-1328085,20, точка 22-X- 396022,26 - Y -1328086,89, точка 23 –X -396019,82- Y- 1328099,79, точка 24 - X - 396016,19 - Y - 1328103,63;  

- ограждение площадки «Луна-парк» с воротами (позиция № 29) в координатах  фактического местоположения: точка 1 - X - 396164,51 - Y - 1328167,18, точка 2 - X -  396153,17 - Y - 1328146,42, точка 3 - X - 396129,54 - Y - 1328115,28, точка 4 - X -  396118,15-Y - 1328094,64, точка 5 - X - 396120,44 - Y - 1328078,92, точка 6 - X - 396133,62  - Y - 1328083,30, точка 7 - X - 396139,29 - Y - 1328078,94, точка 8 - X - 396143,18 - Y -  1328080,31, точка 9 - X - 396144,78 - Y - 1328076,13, точка 10 - X - 396151,02 - Y -  1328074,42, точка 11-X- 396157,29 - Y - 1328076,52, точка 12 - X - 396195,52 - Y -  1328076,12, точка 13 - X - 396245,77 - Y - 1328082,58, точка 14 - X - 396274,12 - Y -  1328089,75, точка 15 - X - 396278,45 - Y - 1328092,83, точка 16 - X - 396281,91 -Y -  1328096,78, точка 17 - X - 396290,87 - Y - 1328115,64, точка 18 - X - 396291,01 - Y -  1328118,24, точка 19 - X - 396274,43 - Y - 1328193,36, точка 20 - X - 396271,58- Y -  1328197,72, точка 21 - X - 396268,94 - Y - 1328198,07, точка 22 - X - 396195,13 - Y -  1328179,06, точка 23 - X - 396192,56 -Y -1328179.33, точка 24-Х-396170,21 -Y -  1328171,39;  

- аттракцион «Трамплин малой вместимости» (позиция № 5) в координатах  фактического местоположения: точка 1 - X - 396225,63 -Y- 1328120,45, точка 2 - X -  396230,12 - Y - 1328122,51, точка 3 - X - 396229,18 - Y - 1328124,63, точка 4 - X -  396229,90 - Y - 1328125,04, точка 5 - X - 396227,42-Y - 1328130,54, точка 6-Х -  396222,26- Y- 1328128,15;  

- сооружение детского аттракциона (позиция № 21) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396203,42 - Y - 1328164,10, точка 2 - X - 396209,52 - Y -  1328165,19, точка 3 - X - 396208,68 - Y - 1328169,71, точка 4 - X - 396204,11 - Y -  1328168,93, точка 5 - X - 396201,91 - Y - 1328166,77;  

- сооружение – касса 1 (позиция № 23) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396240,24 - Y - 1328120,59, точка 2 - X - 396242,10 - Y -  1328119,56, точка 3 - X - 396243,29 - Y - 1328120,49, точка 4 - X - 396243,35 - Y -  1328122,52, точка 5 - X - 396241,62 - Y - 1328123,69, точка 6 - X - 396239,82 - Y -  1328122,66;  

- сооружение «Администраторская» (позиция № 24) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396232,17 - Y - 1328112,28, точка 2 - X - 396233,83 - Y -  

1328109,87, точка 3 - X - 396236,11 - Y - 1328110,75, точка 4 - X - 396234,82 - Y -  1328115,06, точка 5 - X - 396232,57 - Y - 1328114,53;  

- сооружение – касса 3 (позиция № 19) в координата фактического  местоположения: точка 1 - X - 396194,83 - Y - 1328155,28, точка 2 - X - 396196,53 - Y -  1328155,05, точка 3 - X - 396197,66 - Y - 1328156,35, точка4 - X - 396196,28 - Y -  1328158,85, точка 5 - X - 396194,63 - Y -1328159,04, точка 6 - X - 396193,54 - Y -  1328157,77;  

- элементы входной группы (2 шт.) (позиция № 34) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396164,60 - Y - 1328167,24, точка 2 - X - 396166,04 - Y -  1328167,85, точка 3 - X - 396165,55 - Y - 1328168,47, точка 4 - X - 396169,05 - Y -  1328170,09, точка 5 - X - 396170,11 - Y - 1328171,32, точка 6 - X - 396168,64 - Y -  1328170,65, точка 7 - X - 396284,93 - Y - 1328103,93, точка 8 - X - 396285,59 - Y -  1328103,61, точка 9 - X - 396286,07-Y - 1328104,47, точка 10 - X - 396285,38 - Y -  1328104,86, точка 11 - X - 396286,70- Y - 1328107,98, точка 12 - X - 396287,53 - Y -  1328107,49, точка 13 - X - 396287,86 - Y -1328108.33, точка 14 - X - 396287,03 - Y -  1328108,68;  

- большая площадка с 3-мя электрифицированными стойками, 1  электрораспределительный ящик (позиция № 35) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396203,55 - Y - 1328207,10, точка 2 - X - 396240,63 -Y-  1328215,18, точка 3 - X - 396239,24 - Y - 1328220,44, точка 4 - X - 396244,48 - Y -  1328223,06, точка 5 - X - 396256,20 - Y - 1328232,97, точка 6 - X - 396251,59 - Y -  1328239,13, точка 7 - X - 396249,91 - Y - 1328244,64, точка 8 - X - 396247,68 - Y -  1328253,31, точка 9 - X - 396233,53 - Y - 1328238,66, точка 10 - X - 396204,20 - Y -  1328231,64, точка 11 - X - 396201,89 -Y - 1328218,31.  

- аттракцион «Автодром» (позиция № 2) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396172,08 - Y - 1328084,00, точка 2 - X — 396198,97 - Y -  1328081,00, точка 3 - X - 396200,30 - Y - 1328095,61, точка 4 - X - 396174,58 - Y -  1328097,82;  

- сооружение «Круговой обзор М - 452» (позиция № 3) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396164,43 - Y - 1328144,12, точка 2 - X - 396169,88 -Y-  1328144,63, точка 3 - X - 396170,01 - Y - 1328144,36, точка 4 - X - 396170,76 - Y -  1328144,56, точка 5 - X - 396172,29 - Y - 1328145,77, точка 6 - X - 396180,12 - Y -  1328148,08, точка 7 -X - 396183,73 - Y - 1328152,40, точка 8 - X - 396181,78 - Y -  1328155,08, точка 9 - X - 396176,26-Y - 1328156,39, точка 10-Х - 396163,12- Y -  1328153,91;  

- аттракцион «Орбита» (позиция № 4) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396247,44 - Y - 1328156,71, точка 2 - X - 396250,02 - Y -  1328152,77, точка 3 - X - 396258,31 - Y - 1328148,82, точка 4 - X - 396262,06 - Y -  1328148,78, точка 5 - X - 396265,46 - Y - 1328150,31, точка 6 - X - 396267,94 - Y -  1328152,99, точка 7 - X - 396269,01 - Y - 1328156,71, точка 8 - X - 396268,33 - Y -  1328160,20, точка 9 - X - 396266,22 — Y - 1328163,28, точка 10 - X - 396262,98 - Y -  1328165,13, точка 11 - X - 396259,26 - Y - 1328165,22, точка 12 - X - 396255,66 - Y -  1328164,12, точка 13 - X - 396249,59-Y- 1328159,80;  

- аттракцион «Вихрь» (позиция № 6) и смежных объектов, обеспечивающих их  деятельность (электрифицированные площадки, помещения для обслуживания и т.д.) в  координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396211,04 - Y - 1328092,60,  точка 2 - X - 396214,60 - Y - 1328087,00, точка 3 - X - 396219,65 - Y - 1328084,67, точка 4 -  X - 396227,09 - Y - 1328085,49, точка 5 - X - 396230,30 - Y - 1328087,65, точка 6 - X -  396234,71- Y - 1328095,06, точка 7 - X - 396236,10 - Y - 1328095,17, точка 8 - X -  396236,20 - Y - 1328096,86, точка 9 - X - 396234,45 - Y - 1328096,93, точка 10 - X -  396233,01 - Y - 1328101,66, точка 11 - X - 396226,55 - Y - 1328105,96, точка 12 - X -  

396221,22 - Y - 1328106,59, точка 13 - X - 396214,28-Y - 1328103,43, точка 14 - X -  396211,13 - Y - 1328098,72;  

- торговые павильоны (1 шт.) (позиция № 15) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396230,29 - Y - 1328190,89, точка 2 - X - 396235,22 - Y -  1328192,23, точка 3 - X - 396234,66 - Y - 1328194,66, точка 4 - X - 396229,72 - Y -  1328193,32, точка 5 - X - 396241,64 - Y - 1328193,60, точка 6 - X - 396244,83 - Y -  1328194,49, точка 7 - X - 396244,17 - Y - 1328197,08, точка 8-Х -396240,90- Y- 1328196,16;  

- шатер (купол) (позиция № 18) в координатах фактического местоположения:  точка 1 - X - 396189,63 - Y - 1328125,76, точка 2 - X - 396192,01 - Y - 1328121,16, точка 3 -  X - 396196,30 - Y - 1328118,15, точка 4 - X - 396201,44 - Y - 1328117,92, точка 5 - X -  396205,95- Y - 1328120,13, точка 6 - X - 396209,20 - Y - 1328124,33, точка 7 - X -  396209,46 - Y - 1328129,33, точка 8 - X - 396206,98 - Y - 1328134,10, точка 9 - X - 396203,09  - Y - 1328137,07, точка 10 - X - 396197,97 - Y - 1328137,44, точка 11 - X - 396193,11 -Y -  1328135,27, точка 12-X - 396189,94 - Y - 1328130,99;  

- бытовые помещения для персонала: металлические гаражи - 4 шт., металлические  киоски - 5 шт., металлические контейнеры - 3 шт. (позиция № 22) в координатах  фактического местоположения: точка 1 - X - 396157,29 - Y - 1328076,52, точка 2 - X -  396159,98 - Y - 1328094,46, точка 3 - X - 396146,74 - Y - 1328112,02, точка 4 - X -  396129,54- Y - 1328115,28, точка 5 - X - 396118,15 - Y - 1328094,64, точка 6 - X -  396120,44 - Y - 1328078,92, точка 7 - X - 396133,62 - Y - 1328083,30, точка 8 - X -  396139,29 - Y - 1328078,94, точка 9 - X - 396143,18 - Y - 1328080,31, точка 10 - X -  396144,78 - Y - 1328076,13, точка 11 X - 396151,02 - Y - 1328074,42;  

- электрифицированная стойка для аттракциона (1) (позиция № 30) в координатах  фактического местоположения: точка 1 - X - 396241,14 - Y -1328093,82, точка 2 - X -  396242,45 - Y - 1328090,44, точка 3 - X - 396245,80 - Y - 1328088,83, точка 4 - X -  396249,57 - Y - 1328090,18, точка 5 - X - 396251,14 - Y - 1328093,82, точка 6 - X -  396249,64 - Y - 1328097,39, точка 7 - X - 396246,14 - Y - 1328098,82, точка 8 - X -  396242,75 - Y - 1328097,50;  

- электрифицированная стойка для аттракциона (2) (позиция № 31) в координатах  фактического местоположения: точка 1 - X - 396250,52 — Y - 1328103,49, точка 2 - X -  396251,93 - Y - 1328101,10, точка 3 - X - 396255,81 - Y - 1328101,95, точка 4 - X -  396257,41- Y - 1328103,69, точка 5 - X - 396257,41 - Y - 1328107,91, точка 6 - X -  396254,48 - Y - 1328109,04, точка 7 - X - 396251,26 - Y - 1328106,90;  

- основание деревянное (позиция № 33) в координатах фактического  местоположения: точка 1 - X - 396223,25 - Y - 1328175,23, точка 2 - X - 396225,44 - Y - 1328171,60, точка 3 - X - 396228,92 - Y - 1328170,75, точка 4 - X - 396232,18 - Y -  1328172,50, точка 5 - X - 396233,35 - Y - 1328176,45, точка 6 - X - 396230,54 - Y -  1328180,38, точка 7 - X - 396227,28 - Y - 1328180,79, точка 8 - X - 396224,25 - Y -  1328178,88;  

- парковые дорожки и площадки плиточного и асфальтобетонного замощения,  согласно «Ситуационного план бетонных замощений и тротуарной плитки по адресу ул.  Н. Островского д.20», изготовленного 26.11.2007 Белгородским городским филиалом  «Белоблтехинвентаризация», инвентарный № 28923.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов и бюджетных  отношений администрации города Белгорода (далее - КФБО), муниципальное бюджетное  учреждение "Управление Белгорблагоустройство" (далее - МБУ "УБГБ").  

Определением суда от 03.04.2024 ООО "Белгороддорстрой" привлечено к участию  в деле в качестве соответчика.  

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал. 

Ответчики просили оставить иск без удовлетворения ввиду отсутствия каких-либо  нарушений при заключении муниципального контракта.  

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены  надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований к  удовлетворению иска.  

Как следует из материалов дела, 18.04.2023 на электронной площадке РТС УМЗ  Администрации города Белгорода размещено сообщение о проведении аукциона на  выполнение работ по объекту «Благоустройство общественных пространств в г. Белгороде  (Центральный парк культуры и отдыха им. В.И. Ленина»)» (идентификационный код  закупки 233312300242031230100100050014299244).  

10.05.2023 в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) между МКУ УКС  администрации г. Белгорода и ООО «Белгороддорстрой» заключен муниципальный  контракт № Т.2023.024 на выполнение подрядных работ по объекту: «Благоустройство  общественных пространств в г. Белгороде» (Центральный парк культуры и отдыха им.  В.И.Ленина) на общую сумму 321 000 000 руб. (далее - Контракт).  

 Как указал истец в исковом заявлении, проектно-сметной документацией,  являющейся частью контракта, предусмотрено выполнение подрядчиком демонтажных  работ в отношении имущества, принадлежащего ООО «Парк XXI века»: аттракционов  (колесо обозрения, автодром и т.д., всего 13 позиций), малых архитектурных форм,  ограждений, опор наружного освещения, подпорных стен, деревянных площадок,  бетонных бортовых камней, каменных и железобетонных ступеней, фонтанов, кирпичных  входных групп, монолитных железобетонных перекрытий, кирпичных стен,  некапитальных сооружений, металлоконструкций из профильных труб павильонов при  укрупнительной сборке элементов на болтовых соединениях, тротуаров и дорожек из  гранитной плитки и бетонной плитки, покрытий и оснований асфальтобетонных.  

Земельные участки, входящие в состав территории Центрального парка культуры и  отдыха им. В.И.Ленина (далее - ЦПКиО), в том числе с кадастровым номером  31:16:0116013:48, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию  городской округ «Город Белгород».  

Землепользователем указанных земельных участков на праве постоянного  (бессрочного) пользования является муниципальное бюджетное учреждение «Управление  Белгорблагоустройство».  

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что Администрация как собственник  земельного участка в защиту своих прав в порядке статьи 304 Гражданского кодекса  Российской Федерации с иском к ООО «Парк XXI века» не обращалась, судебный акт,  обязывающий общество освободить земельный участок, отсутствует, нормативный  правовой акт по вопросу освобождения земельного участка от существующих на нём  некапитальных объектов не принимался.  

По мнению истца, на дату заключения муниципального контракта у ООО «Парк  XXI века» отсутствовала обязанность по освобождению земельного участка от  принадлежащего ему имущества, в связи с чем, контракт в части содержащихся в нём  условий по демонтажу имущества истца посягает на права и законные интересы ООО  «Парк XXI века», и является ничтожным в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

Кроме того, выделение средств на финансирование расходов по сносу (демонтажу)  указанных объектов и освобождению занятой ими территорий ЦПКиО в 2023 году за счет  средств бюджета города Белгорода могло осуществляться только на основании судебного  акта либо решения органа местного самоуправления о сносе и/или демонтаже имущества  юридических лиц, расположенного на территории общего пользования.  

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям,  установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо  независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая  требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не  следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью сделки.  

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих  лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны  применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).  

В пункте 1 статьи 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление  гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в  обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное  осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

Если совершение сделки нарушает установленный статьей 10 ГК РФ запрет, в  зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной  на основании статей 10 и 168 ГК РФ (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации").  

Судом установлено, что согласно статье 35 Устава городского округа «Город  Белгород», принятого решением Белгородского городского Совета депутатов от  29.11.2005 № 197 Администрация города Белгорода является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Белгорода, который наделен  полномочиями по решению вопросов местного значения.  

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города  Белгорода входит в структуру администрации города Белгорода, утверждённую решением  Совета депутатов г. Белгорода от 14.02.2006 № 235.  

Согласно п. 1.1 Положения, утверждённого решением Совета депутатов города  Белгорода от 31.05.2011 года № 505, Комитет имущественных и земельных отношений  администрации города Белгорода является функциональным имущественным органом  администрации города Белгорода, осуществляющим управление и распоряжение  муниципальной собственностью городского округа «Город Белгород», в том числе  земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского  округа «Город Белгород».  

Земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48, расположенный на  территории парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина, принадлежит на праве  собственности муниципальному образованию городской округ "Город Белгород".  

Указанный земельный участок на основании распоряжения Администрации г.  Белгорода от 14.12.2010 N 5402 был передан ООО "Геопарк" по договору аренды от  01.04.2011 N 48.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2019 по делу N А081190/2019 договор аренды от 01.04.2011 N 48 земельного участка с кадастровым номером  31:16:0116013:48 расторгнут, ООО "Геопарк" обязано возвратить земельный участок  муниципальному образованию городской округ "Город Белгород".  

ООО "Геопарк" указанную обязанность надлежащим образом не исполнило,  земельный участок возвращен собственнику с размещенными на нём сооружениями.  

Распоряжением администрации города Белгорода от 20.04.2020 № 326 указанный  земельный участок предоставлен МБУ «УБГБ» на праве постоянного (бессрочного)  пользования для эксплуатации парка культуры и отдыха, зданий и сооружений.  

В связи с тем, что земельный участок не был освобожден от имущества, 10.07.2020  МБУ «УБГБ» обратилось с иском к ООО «Геопарк» и ООО «Техносила» о понуждении  освободить земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48 путем  демонтажа размещенных сооружений аттракционов. К участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены ООО «Парк XXI века», ФИО1  

Решением суда от 09.08.2022 по делу № А08-5576/2020 в удовлетворении исковых  требований МБУ «УБГБ» отказано. В ходе рассмотрения дела было установлено, что  имущество не принадлежит на праве собственности ООО «Геопарк», ООО «Техносила», и  принадлежит ООО «Парк XXI века».  

Таким образом, ООО «Парк XXI века» как участнику судебного процесса было  достоверно известно о предпринимаемых законным владельцем земельного участка мерах  по установлению собственника имущества и необходимости освобождения земельного  участка от расположенных на нём объектов.  

Письмом от 20.08.2020 N 41-56101-09/1141 Комитет имущественных и земельных  отношений Администрации г. Белгорода и МБУ "Управление Белгорблагоустройства"  сообщили ООО "Парк XXI века", что указанная территория подлежит освобождению в  связи с заключением между Администрацией г. Белгорода, БРОО ИПО "ПОИСК" и МБУ  "Управление Белгорблагоустройства" соглашений от 06.07.2020 и от 14.08.2020 о  взаимодействии и сотрудничестве по осуществлению эксгумации останков немецких  солдат на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина в городе  Белгороде, и в случае, если на территории находится принадлежащее ООО "Парк XXI  века" имущество, оно должно быть в срок до 13.08.2020 вывезено с территории парка.  

В качестве последствия неисполнения настоящего требования МБУ "Управление  Благоустройство" указало на принудительное освобождение земельного участка с  передачей демонтированных объектов на ответственное хранение и последующим  взысканием расходов, понесенных в связи с совершением данных действий.  

Требования, изложенные в письме, ООО "Парк XXI века" не исполнило. 

Полагая, что в письме от 20.08.2020 № 41-56/01-09/1141 фактически содержится  решение Администрации г.Белгорода, направленное на демонтаж (снос) силами МБУ  «Управление Белгорблагоустройства» парковых объектов, принадлежащих ООО «Парк  XXI века» и расположенных на территории парка культуры и отдыха им. Ленина по  адресу: 

<

...>, в границах земельного участка с  кадастровым номером 31:16:0116013:48, Общество обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании незаконным и отмене решения Администрации города Белгорода,  изложенного в письме от 20.08.2020 № 41- 56/01-09/1141.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2020, оставленным  без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  07.04.2021 по делу № А08-7710/2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Со дня вступления решения суда в законную силу, были отменены принятые по  заявлению ООО "Парк XXI века" обеспечительные меры в виде запрета администрации,  МБУ "УБГБ" и иным лицам производить действия, направленные на демонтаж  принадлежащих ООО "Парк XXI века" сооружений (объектов), расположенных на  земельном участке с кадастровым номером 31:16:0116013:48.  

Между тем, после отмены действия обеспечительных мер 07.04.2021, ООО "Парк  XXI века" не освободило муниципальный земельный участок от своего имущества.  

11.12.2023 ООО "Парк XXI века" обратилось в Арбитражный суд Белгородской  области с заявлением о признании незаконными действий Администрации города  Белгорода, направленных на демонтаж (снос) силами ООО "Белгороддорстрой"  принадлежащих ООО "Парк XXI века" парковых объектов, расположенных на территории  Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина по адресу: г. Белгород, ул.  

ФИО5, 20, в границах земельного участка с кадастровым номером  31:16:0116013:48. Возбуждено производство по делу № А08-13049/2023.  

Решением суда от 06.09.2024 ООО "Парк XXI века" отказано в удовлетворении  заявленных требований.  

09.02.2024 ООО "Парк XXI века" обратилось с настоящим иском о признании  муниципального контракта от 10.05.2023 № Т.2023.024 по выполнению подрядных работ  по объекту: «Благоустройство общественных пространств в г. Белгороде» (Центральный  парк культуры и отдыха им. В.И.Ленина) недействительным в части производства работ  по демонтажу (сносу) принадлежащего ООО «Парк XXI века» имущества.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. 

Гражданское законодательство основывается на необходимости  беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также добросовестности  участников гражданских правоотношений при осуществлении гражданских прав и  исполнении гражданских обязанностей. Закон запрещает кому-либо извлечение  преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (статья 1 ГК РФ).  

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите  гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских  правоотношений должны действовать добросовестно. В соответствии с пунктом 4 статьи  1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или  недобросовестного поведения.  

Таким образом, добросовестное поведение характеризуется постоянством и  непротиворечивостью, а также соответствием предъявляемых к такому поведению  требованиям закона и договора.  

В соответствии со статьёй 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских  прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона  с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление  гражданских прав (злоупотребление правом).  

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от  03.10.2023 № 46-П, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской  Федерации принцип добросовестности (с учётом статьи 75.1 Конституции Российской  Федерации) является одним из элементов публичного порядка Российской Федерации.  

В пункте 1 Постановления Пленума № 25 разъяснено, что если будет установлено  недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с  учётом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего  ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие  защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного  поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).  

В данном случае суд отмечает, что общества ООО «Геопарк», ООО «Техносила»,  ООО «Парк XXI века» входят в группу компаний, принадлежащих ФИО1  

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, используемая модель ведения  бизнеса предполагала закрепление активов за разными Обществами, входящими в одну  группу компаний.  

В рамках дела № А08-6934/2021 ООО "Геопарк" было предъявлено требование о  взыскании с администрации города Белгорода неосновательного обогащения в размере  125 913 700 руб., составляющих стоимость неотделимых улучшений земельного участка с  кадастровым номером 31:16:0116013:48 по договору аренды земельного участка № 48 от  01.04.2011. В обоснование иска был представлен перечень имущества, благоустройства,  созданного ООО "Геопарк" в период с 18.04.2007 по 01.04.2011 и его  правопредшественником ЗАО "Выбор" в период с 11.07.2000 по 18.07.2007.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.07.2023 по делу № А086934/2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  

апелляционного суда от 21.09.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального  округа от 29.01.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.  

При этом, перечень имущества ООО "Геопарк", указанный на 3 листе решения  Арбитражного суда Белгородской области от 07.07.2023, совпадает с перечнем  имущества, указанным ООО "Парк XXI века" в качестве своего в настоящем исковом  заявлении (т. 1, л.д. 11-12).  

Указанные действия свидетельствуют о противоречивости поведения  собственника имущества, выраженном в утверждении о принадлежности имущества  сначала ООО "Геопарк", потом - ООО "Парк XXI века".  

Решением суда по делу № А08-1190/2019 установлено отсутствие у ООО "Геопарк"  прав на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48, а также установлена  обязанность возвратить земельный участок муниципальному образованию городской  округ «Город Белгород».  

Между тем, с момента вынесения решения 25 июля 2019 г. по настоящее время  (сентябрь 2024 г.) земельный участок от имущества, принадлежащего группе компаний  ФИО1, в добровольном порядке не освобожден.  

Инициируя множество судебных производств (А08-7710/2020, А08-13049/2023,  А08-1389/2024), обращаясь с заявлениями о принятии обеспечительных мер в виде  запрета на выполнение демонтажных работ и вывоза имущества с земельного участка,  истец по различным основаниям пытался воспрепятствовать администрации совершать  действия по сносу/демонтажу находящихся на земельном участке объектов, в то время,  как данный земельный участок распоряжением администрации города Белгорода от  20.04.2020 передан в пользование МБУ «УБГБ», и действия истца создали препятствия в  реализации законных прав владельцу земельного участка, о чем истцу, как участнику  судебных разбирательств, достоверно известно.  

В целях защиты своих прав, МБУ «УБГБ» как законный владелец земельного  участка было вынуждено обратиться с иском в суд к предполагаемым собственникам  имущества - ООО «Геопарк» и ООО «Техносила» о понуждении освободить земельный  участок путем демонтажа размещенных сооружений (дело № А08-5576/2020).  

В ходе рассмотрения дела факт принадлежности имущества ООО «Геопарк» и  ООО «Техносила» не нашел своего подтверждения, в удовлетворении исковых  требований отказано, что послужило основанием для взыскания с МБУ «УБГБ» в пользу  ООО «Парк XXI века», ООО «Техносила», ФИО1 судебных расходов в размере  544 500 руб. 00 коп. Бремя ответственности за необоснованное вовлечение в судебный  процесс легло на законного владельца земельного участка.  

При этом, судом учитывается, что спорное имущество является движимым,  сведения о собственнике имущества не являются открытыми и общедоступными.  

Несмотря на то, что судебными актами по делам № А08-1190/2019, А08-5576/2020,  А08-7710/2020, А08-7405/2020, А08-8027/2020 установлено отсутствие законных  оснований для нахождения имущества ООО "Парк XXI века" на вышеуказанном  земельном участке, земельный участок от имущества не был освобожден.  

Данные действия свидетельствуют о злоупотреблении ООО "Парк XXI века"  своими правами, что лишает истца права на судебную защиту, поскольку никто не вправе  извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.  

С учетом изложенных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных  требований.  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого  принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, государственная  пошлина относится на истца.  

При подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении,  изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок  недействительными, согласно п. 2 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ (в редакции,  действующей на дату обращения с иском), уплачивается государственная пошлина в  размере 6000 (шести тысяч) рублей.  

Истцом за рассмотрение искового заявления оплачена государственная пошлина в  размере 3000 руб. 00 коп. (чек ПАО Сбербанк от 08.02.2024).  

С учетом изложенного, с истца в доход федерального бюджета подлежит  взысканию 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В иске отказать.  

Взыскать с ООО "ПАРК XXI ВЕКА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  

доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  

апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области. 

Судья Н.В. Вдовенко