АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-8112/2022

18 апреля 2024 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен   18 апреля 2024 г.

Арбитражный суд  Республики Дагестан  в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хизриевым Г.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ИП ФИО1 об обязании осуществить снос автомобильной газонаполнительной компрессорной станции на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:637, расположенной на территории пгт. Ленинкент, Кировского района, г. Махачкалы,

при участии лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании осуществить снос автомобильной газонаполнительной компрессорной станции на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:637, расположенной на территории пгт. Ленинкент, Кировского района, г. Махачкалы.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию МО внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала и ГКУ РД «Противопожарная служба РД».

Информация о принятии искового   заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, оценив, в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования следуют удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (далее истец, общество) осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несёт бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По землям Кировского района города Махачкалы Республики Дагестан проходит магистральный газопровод - отвод «Чапаево» (далее ГО «Чапаево») с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 219 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06.85*» к газопроводу 1 класса. 

Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до автозаправочных станций составляет 100 метров (в обе стороны от оси газопровода).

В нарушение положений данного СНиП ИП ФИО1 на территории пгт. Ленинкент Кировского района города Махачкалы на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:637 осуществил строительство Автомобильной газонаполнительной компрессорной  станции (далее АГНКС) (в просторечии-"газозаправка" или "газовая заправка ") на расстоянии 30 метров от оси ГО «Чапаево».

В составе стройки «Реконструкция газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 610-623 км» на основании проекта 2009 года осуществлялся перенос магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» Ду1200 (далее МГ «Моздок-Казимагомед») на участке 610-623 км и строительство 5,3 км газопровода отвода «Чапаево» Ду200. Строительство было начато в 2012 году. По трассе прохождения МГ «Моздок-Казимагомед» с613по616км газопровод диаметром Ду 1200 был демонтирован, а на его место был уложен новый газопровод Ду 200 ГО «Чапаево». Ввод объектов реконструкции - декабрь 2015 год.

Истец на основании договора аренды имущества от 16.11.2022 года № 01/1600 - Д - 15/23, заключаемому ежегодно с ПАО «Газпром», осуществляет эксплуатацию объектов газотранспортной системы, в том числе и ГО «Чапаево». 

Согласно договора аренды имущества истец обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию имущества. Обеспечение безопасности, осуществляется соблюдением охранной зоны и зоны минимального расстояния до объектов газотранспортной системы. Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимального расстояния от трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие АГНКС в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", Градостроительному кодексу РФ, ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельному кодексу РФ в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании АГНКС, расположенным в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве.

Претензия истца, в которых предлагалось ответчику добровольно устранить допущенные нарушения, путем демонтажа АГНКС, расположенной на земельном участке  с кадастровым номером 05:40:000028:637, ответчиком оставлена без ответа и  удовлетворения.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от устранения указанных нарушений в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" объекты, на которых ведутся горные работы, переработка полезных ископаемых, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории опасных производственных объектов, подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Данный газопровод относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается и свидетельством, выданным 21.02.2020 г. о регистрации его в качестве такового № А32-00352.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10.03.1999 № 263, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыва и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

Согласно пункта 7,15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», расстояния от магистральных газопроводов и газопроводов отводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий, и сооружений следует принимать в зависимости от класса, диаметра, категории газопровода и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Согласно статьям 12, 304, 305 ГК РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф. В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 № 30.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на день рассмотрения деля ответчик  в добровольном порядке не устранил допущенные нарушения, АГНКС нарушает зону минимальных расстояний газопровода-отвода «Чапаево».

При таких обстоятельствах суд считает требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 6000 руб. В связи с этим в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в размере 6000 руб. следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 осуществить снос автомобильной газонаполнительной компрессорной станции на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:637, расположенной на территории пгт. Ленинкент, Кировского района, г. Махачкалы в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, своими силами и средствами.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала»  6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлине. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                            Ф.С. Лачинов