Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9315/2022

г. Хабаровск

22 июля 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 18 июля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ольский рыбопромышленный комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685910, Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Рабочая, д. 41)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680038, 

<

...> этаж),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившегося в неналожении ареста и в необращении взыскания с последующей передачей на реализацию имущества должника в рамках исполнительного производства № 33389/21/27004-ИП от 17.02.2021,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Антыкан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680007, 

<

...>); Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>); Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680003, 

<

...>); Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>; 680013, 

<

...>).

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились;

от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска – ФИО2 по доверенности от 27.08.2021 № Д-27907/21/462-АК, диплом 107724 3792690 3931341;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ольский рыбопромышленный комбинат» (далее – заявитель, взыскатель, Общество, ООО «Ольский РПК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в соответствии с которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в неналожении ареста и в необращении взыскания с последующей передачей на реализацию имущества должника (общества с ограниченной ответственностью «Антыкан») - рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», с бортовым номером СГ-0427, зарегистрированное 14.04.2017 капитаном порта Советская Гавань в Государственном судовом реестре РФ за № 427, в рамках исполнительного производства № 33389/21/27004-ИП от 17.02.2021.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в рамках исполнительного производства № 33389/21/27004-ИП от 17.02.2021 (33389/21/27004-СД) произвести арест, обратить взыскание и передать на реализацию имущество должника - рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», с бортовым номером СГ-0427, зарегистрированное 14.04.2017 капитаном порта Советская Гавань в Государственном судовом реестре РФ за № 427.

Определением суда от 07.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Антыкан» (далее – третье лицо, должник, ООО «Антыкан»).

Определением суда от 06.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий (далее – Комитет), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО), Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска), Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным УФССП России по Хабаровскому краю в отзыве.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв.

Представитель должника в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

Представитель ГУ-Хабаровского РО Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Комитета в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на заявление не представлен.

Представители ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.11.2020 по делу №А73-7787/2020, с ООО «Антыкан» в пользу ООО «Ольский РПК» взыскан основной долг в размере 500 000 руб., неустойка в размере 212 500 руб., всего 712 500 руб., а также неустойка за период с 30.09.2020 по день фактической оплаты долга исходя из размера долга 500 000 руб. и размера неустойки 0,1 % за каждый день просрочки.

Этим же решением суда с ООО «Антыкан» в пользу ООО «Ольский РПК» взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 15 300 руб.

25.01.2021 Арбитражным судом Хабаровского края на основании указанного судебного акта ООО «Ольский РПК» выдан исполнительный лист серии ФС № 034495089.

17.02.2021 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 33389/21/27004-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

В последующем, 30.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска исполнительные производства № 33389/21/27004-ИП и № 71473/21/27004-ИП (возбуждено на основании исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края серии ФС № 034495090, выданного 25.01.2021 по делу № А73-7787/2020) объединены в сводное исполнительное производство, присвоен № 33389/21/27004-СД, о чем вынесено соответствующее постановление.

Постановлениями от 16.06.2022 исполнительные производства №№ 5763/22/27004-ИП (возбуждено на основании постановления мирового судьи судебного участка №8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска от 02.12.2021 № 5-595-8/2021), 147512/22/27004-ИП (возбуждено на основании постановления ГУ-Хабаровского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2022 № 270721200143704), 163735/21/27004-ИП (возбуждено на основании исполнительного листа Арбитражного суда Сахалинской области серии ФС № 034686894, выданного 15.03.2021 по делу № А59-3860/2020), 163682/22/27004-ИП (возбуждено на основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2021 по делу № А73-19945/2021) присоединены к находящемуся на исполнении в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска сводному исполнительному производству № 33389/21/27004-СД в отношении этого же должника.

Неналожение ареста и необращение взыскания с последующей передачей на реализацию имущества должника - рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427, зарегистрированное 14.04.2017 за № 427, в рамках исполнительного производства № 33389/21/27004-ИП от 17.02.2021, что, по мнению заявителя, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, явилось основанием для обращения ООО «Ольский РПК» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска необоснованно не приняты меры, направленные на исполнение судебного акта, в частности до настоящего времени арест на судно не наложен, взыскание не обращено, судно на реализацию не передано, исполнительный документ не исполнен даже частично.

Возражая против заявленных требований, УФССП России по Хабаровскому краю указало, что в ходе ведения исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, сделаны запросы в регистрирующее органы, исходя из полученных ответов из Росреестра, ГИМС МЧС России информация о праве собственности должника на рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427 не подтвердилась. 

Кроме того, в рамках исполнения поручения судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска судебными приставами ОСП по Советско-Гаванскому району осуществлен выход на территорию порта, установить местонахождение судна, не представилось возможным. 

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ). 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В данном случае, предметом исполнения является имущественное требование.

Как обоснованно указано заявителем, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска не предпринято действенных мер, направленных на исполнение исполнительного производства и фактически судебный акт не исполнен.

Между тем, согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В свою очередь, статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), пунктом 2 статьи 1 Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов от 10.05.1952 (далее - Конвенция), статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержание понятия ареста включает в себя, в том числе, запрет распоряжаться имуществом, ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества, а также совершение действий по задержанию или ограничению в передвижении судна.

Кроме того, на основании части 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Ольский РПК» обращаясь в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства, сообщило, что в собственности ООО «Антыкан» имеется рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427, что подтверждается копией судового билета, а также копией выписки из Государственного реестра РФ, выданной капитаном морского порта Советская Гавань.

Таким образом, на момент принятия исполнительного документа к исполнению, судебный пристав-исполнитель обладал достаточными данными о наличии у должника такого специфического имущества как рыболовное судно, а также обладал данными об органе, осуществляющем учет и государственную регистрацию морского судна (капитан порта Советская Гавань).

Вместе с тем, с момента возбуждения исполнительного производства № 33389/21/27004-ИП (17.02.2021) и до обращения заявителя с рассматриваемым заявлением в суд, судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска запрос в адрес капитана морского порта Советская Гавань, с целью установления в собственности должника указанного выше имущества, не направил, арест на рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427 с целью обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества из владения должника, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, не наложил. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом длительного неисполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска имел не только право, но и обязанность совершить исполнительные действия, наложив арест на имущество должника.

Неприменение этих мер приводит к длительному, необоснованному неисполнению судебного акта, что не соответствует целям и задачам исполнительного производства и нарушает права взыскателей на своевременное исполнения судебного акта.

На основании изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в неналожении ареста на имущество должника - рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427, зарегистрированное 14.04.2017 за № 427, подлежит признанию незаконным, а требование заявителя в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в указанной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования заявителя в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в необращении взыскания с последующей передачей на реализацию данного имущества должника, у суда не имеется, поскольку обращение взыскание на имущество должника возможно в случае, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о месте нахождения имущества, возможностью его осмотреть и описать.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, 27.09.2020 рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427 убыло из порта Ванино предположительно в Приморский край, последний судозаход в морской порт Советская Гавань был 30.06.2020, что свидетельствует о том, что фактическое местонахождение данного судна неизвестно, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 15.06.2022 исполнительное производство № 33389/21/27004-ИП от 17.02.2021 приостановлено, объявлен исполнительный розыск имущества должника.

Кроме того, у суда не имеется оснований в порядке восстановления нарушенных прав взыскателя возлагать на судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска обязанность по наложению на рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427 ареста с целью обеспечения исполнения исполнительного документа, по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Правительство Российской Федерации постановило ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц, участвующих в деле и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. 

Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Ольский рыбопромышленный комбинат» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, выразившееся в неналожении ареста на имущество должника - рыболовное маломерное судно «ИКИ-МАРУ 18», бортовой номер СГ-0427, зарегистрированное 14.04.2017 за № 427, в рамках исполнительного производства № 33389/21/27004-ИП от 17.02.2021.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова