АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22 апреля 2024 года

Дело №

А66-855/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Жуковой Т.В., судей Михайловской Е.А., ФИО1, 

при участии от товарищества собственников жилья «Бурашевское, 62» председателя ФИО2, 

рассмотрев 22.04.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Бурашевское, 62» на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.08.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по делу № А66-855/2023, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Котиара», адрес: 170016, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском об обязании товарищества собственников жилья «Бурашевское, 62», адрес: 170016, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Товарищество), передать Обществу документацию, необходимую для управления многоквартирным домом (далее – МКД) № 62 по Бурашевскому шоссе в г. Твери.

Решением от 31.08.2023 суда первой инстанции обязал Товарищество передать Обществу в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по акту приема-передачи техническую документацию, связанную с управлением МКД № 62, а именно: документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; акты осмотра, проверки состояния; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации МКД; договоры об использовании общего имущества в МКД; технический паспорт; решения и протоколы общих собраний собственников; реестр собственников и нанимателей помещений в МКД, а также лиц, использующих общее имущество в МКД на основании договоров, составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД); техническую документацию на системы электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и вентиляцию.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 12.12.2023 решение от 31.08.2023 оставлено без изменения        

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 31.08.2023 и постановление от 12.12.2023, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Как указал податель жалобы, Общество злоупотребляет правом, в нарушение положений пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), не направило уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения; Товарищество неоднократно предпринимало все необходимые меры для передачи документации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании председатель Товарищества настаивала на удовлетворении жалобы.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на внеочередном общем собрании собственников помещений в МКД № 62 по по Бурашевскому шоссе в г. Твери приняты решения, оформленные протоколом от 01.12.2021 № 1/62_2021, о выборе Общества управляющей организацией и о заключении с ним договора управления МКД. 

Собственниками помещений и Обществом 01.12.2021 заключен договор № 1/62 управления МКД. 

Поскольку Товарищество, по мнению Общества, уклонилось от передачи документации, необходимой для управления МКД № 62, Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 45, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 309, 390.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 48.2, 49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами № 416, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  от 04.08.1998 № 37, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 (далее – Постановление № 17074/09), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Проверив законность принятых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа не нашел оснований для ее удовлетворения. 

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ организация, осуществляющая управление МКД, в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД, смены формы управления обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации. 

Исходя из приведенной выше нормы, организация осуществляющая управлением МКД, должна предпринять все доступные меры для того, чтобы вновь выбранная организация получила необходимую документацию. В противном случае вновь выбранная организация будет испытывать существенные затруднения в исполнении надлежащим образом своих обязательств по управлению МКД.

Согласно пункту 18 Правил № 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления МКД уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, ее адрес. 

Организация, ранее управлявшая МКД и получившая уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом. Документы и сведения передаются по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ (пункт 19 Правил № 416).

В случае отсутствия у организации, ранее управлявшей МКД, одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации, иных документов, связанных с управлением домом, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

В силу пункта 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая МКД, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в МКД для управления этим домом.

Передача технической документации на МКД и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на МКД и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

Установленный нормативно-правовым актом порядок передачи документации на МКД позволяет определить состав общего имущества дома и его состояние в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, способствует надлежащему управлению МКД и качественному содержанию его общего имущества, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В рассматриваемом случае, как установили суды, доказательств передачи истребуемой документации в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, а именно путем составления совместного акта, который должен содержать сведения о дате и месте его составления, а также перечень передаваемых документов, в материалы дела не представлено.

При этом направление технической документации по почте или через службу доставки исключает возможность заблаговременно указать дату, время и место передачи документации, а также составить акт приема-передачи с указанием сведений о дате и месте его составления и перечня передаваемых документов, как это предусмотрено пунктом 22 Правил № 416.

Кроме того, невозможно установить подлинный качественный и количественный состав отправленных по почте документов в силу пункта 23 Правил № 416 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2023 по делу N А45-17777/2021). Такие документы могут быть не получены по причине утраты при пересылке, поэтому законодатель и определил, что прием технической документации на МКД осуществляется по акту приема-передачи

Обязательность оформления акта приема-передачи вызвана также тем, что именно в данном документе должны быть отражены имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации (пункт 23 Правил № 416). 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В рассматриваемом случае способ и порядок исполнения обязанности по передаче документации на многоквартирный дом определены указанными выше нормами права.

Избрание ответчиком не предусмотренного Правилами № 416 способа передачи документов на МКД не позволяет оценить полноту и достоверность пересылаемых документов, их соответствие наименованиям, указанным в описи вложения, лишает истца возможности представить соответствующие возражения и противоречит положениям Правил № 416.

Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы суды обоснованно указали, что направление Товариществом 14.02.2022 документации на МКД через службу доставки не свидетельствует о надлежащем выполнении обязанности по передаче документации.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что в рассматриваемой ситуации имущество собственников помещений МКД (техническая документация на дом) в результате не предусмотренных нормативно-правовыми актами действий Товарищества было утрачено, при этом в силу общих положений гражданского и жилищного законодательства Товарищество должно отвечать за ее сохранность до момента передачи в установленном порядке вновь выбранной управляющей организации.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Постановление № 17074/09, определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 № 307-ЭС20-19764, от 03.08.2021 № 303-ЭС21- 5287).

На основании изложенного суды обоснованно удовлетворили требования Общества в части, поскольку Товарищество не представило в материалы дела доказательств передачи истребуемой документации в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, – путем составления совместного акта, который должен содержать сведения о дате и месте его составления, а также перечень передаваемых документов.

Довод Товарищества о злоупотреблении со стороны Общества правом подлежит отклонению ввиду отсутствия доказательств неправомерного поведения. 

Ссылка подателя жалобы на пункт 18 Правил 416 отклонена судом округа как не имеющая правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку Товарищество с момента заключения собственниками помещений и Обществом договора управления МКД не передало истребуемую документацию в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены или изменения судебных актов. По существу, эти доводы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. 

Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено. 

С учетом названных обстоятельств кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Поскольку Товарищество в нарушение требований Налогового кодекса Российской Федерации не представило доказательств уплаты 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы с Товарищества в доход федерального бюджета подлежат взысканию 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                                              п о с т а н о в и л: 

решение Арбитражного суда Тверской области от 31.08.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по делу № А66-855/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Бурашевское, 62» – без удовлетворения.           

Взыскать с товарищества собственников жилья «Бурашевское, 62», адрес: 170016, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.   

 

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

 

Е.А. Михайловская

ФИО1