АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 августа 2022 года

Дело № А33-10787/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 августа 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 12.08.2010, адрес: 662520, Красноярский край, березовский район, пгт. Березовка, ул. Центральная, зд. 54, пом. 2, 3)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 21.06.2012)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаровой М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 3 453,86 руб. задолженности по договору № 01-000006577 от 23.03.2020 за период с июля 2021 года по январь 2022 года.

Определением от 04.05.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 27.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, в заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Спор в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2022 № 99/2022/457273308 ФИО2 с 28.04.2014 является собственником помещения           № 2, площадью 37,4 м2, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр-т имени газеты «Красноярский рабочий», 108.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од общество «РостТех» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

По утверждению истца, региональным оператором в адрес ответчика направлялся договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01-000006577 от 23.03.2020, счета и универсальные передаточные документы за период с июля 2021 года по январь 2022 года. Согласно описи вложения и списка отправлений 2.07.2020 региональный оператор направил ответчику требование о заключении договора, договор,  счета на оплату.  Почтовая корреспонденция ответчиком не получена.

Из содержания проекта договора и пояснений истца следует, что твердые коммунальные отходы, объем которых определен исходя из утвержденного норматива потребления и площади помещения, подлежат сбору с близлежащей к помещению контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Красноярск, Красноярский рабочий, д. 108.

В подтверждение оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2021 года по январь 2022 года на общую сумму 3 453,86 руб. истец представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы № 34878/1 от 31.07.2021, № 43405/1 от 31.08.2021, № 48743/1 от 30.09.2021, № 56511/1 от 31.10.2021 на сумму 434,27 руб. за каждый месяц с июля по октябрь 2021 года, № 62610/1 от 30.11.2021, № 65757/1 от 31.12.2021, № 213/1 от 31.01.2022 на сумму 572,30 руб. за период с ноября 2021 по январь 2022 года, выписку из системы ГЛОНАС движения мусоровозов. Согласно списку почтовых отправлений и отчетов об отслеживании УПД направлялись ответчику 29.07.2021, 27.08.2021, 01.10.2021, 3.12.2021, 13.12.2021, 20.12.2021, 28.01.2022, ответчиком не получены, находятся на временном хранении в отделении почтовой связи.

В связи с изменением объема принимаемых твердых коммунальных отходов региональным оператором направлено дополнительное соглашение от 18.05.2020 и 01.10.2020, которыми объем принимаемых отходов указан в размере 37,4*0,01 м3.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 3 453,86 руб. задолженности за период с июля 2021 года по январь 2022 года по договору № 01-000006577 от 23.03.2020, предварительно направив индивидуальному предпринимателю претензию.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных к взысканию требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства  экологии и рационального природопользования Красноярского края от 6.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1182-в от 19.12.2019 для потребителей общества «РостТех» по Красноярской правобережной технологической зоне установлены единые предельные тарифы на период с 1.01.2020 по 31.12.2022 в размере 949,31 руб. для прочих потребителей без учета НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 N 950-в внесены изменения в приказ от 19.12.2019 № 1182-в для прочих потребителей общества «РостТех» установлен единый предельный тариф без учета НДС на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 967,62 руб. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик заявку на заключение договора не направил, направленный проект договора не получил, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами:

№ 34878/1 от 31.07.2021 на сумму 434,27 руб. за июль 2021 года, 

№ 43405/1 от 31.08.2021 на сумму 434,27 руб. за август 2021 года, 

№ 48743/1 от 30.09.2021 на сумму 434,27 руб. за сентябрь 2021 года, 

№ 56511/1 от 31.10.2021 на сумму 434,27 руб. за октябрь 2021 года

из расчета: (0,374 (объем) х 967,62 (тариф)) + 20% НДС;

№ 62610/1 от 30.11.2021 на сумму 572,30 руб. за ноябрь 2021,

№ 65757/1 от 31.12.2021 на сумму 572,30 руб. за декабрь 2021,

№ 213/1 от 31.01.2022 на сумму 572,30 руб. за январь 2022

из расчета (0,374 (объем) х 1 275,19 (тариф)) + 20% НДС.

Ответчик факт оказания услуг за период с июля 2021 по январь 2022 года не оспорил, возражений относительно объема и стоимости оказанных услуг не заявил, мотивированный отказ от подписания универсальных передаточных документов не представил.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания спорных услуг и наличии у ответчика обязанности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 6 договора.

Вместе с тем, из содержания доводов истца и представленных в дело универсальных передаточных документов следует, что истец рассчитал стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из объема оказанных услуг, определенного из утвержденного норматива потребления и площади нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %:

Суд считает определение стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом НДС необоснованным с учетом следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36. Подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода». 

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование. 

Вместе с тем, освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу, не вправе увеличить их стоимость на сумму налога на добавленную стоимость.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1182-в установлен единый предельный тариф для потребителей общества «РостТех» по Красноярской правобережной технологической зоне. Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 N 950-в внесены изменения в приказ от 19.12.2019 № 1182-в для прочих потребителей общества «РостТех» установлен единый предельный тариф без учета НДС на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 967,62 руб. Решением Красноярского краевого суда от 10.06.2021 N 3А-297/2021 приложение к Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 N 950-в признано недействующим со дня принятия в части установления единых предельных тарифов на 2021 год. В связи с признанием установленных приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 N 950-в тарифов недействующими расчет стоимости оказанных услуг за период с июля по сентябрь 2021 необходимо производить по тарифам, установленным приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 N 136-в – в размере 1 053,72 руб. Расчет исковых требований за указанный период произведен истом исходя из тарифа 967,62 руб., что является правом истца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 1.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму утвержденного единого предельного тарифа НДС в размере 20% является необоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению на сумму 2 878,32 руб. исходя из следующего расчета:

- за период с июля по октябрь 2021 года на сумму 361,89 руб. за каждый месяц, из расчета: 0,374 (объем) х 967,62 руб. (единый предельный тариф);

- за ноябрь и декабрь 2021, январь 2022 года на сумму 476,92 руб. за каждый месяц из расчета 0,374 (объем) х 1 275,19 руб. (единый предельный тариф).

Итого: (361,89 руб. х 4 месяца) + (476,92 руб. х 3 месяца) = 2 878,32 руб.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб. и уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 8774 от 05.03.2022. Учитывая результат рассмотрения спора: частичное удовлетворение иска на 83,34 %, – 1 667 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333 руб. расходов суд относит на сторону истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Росттех» 2 878,32 руб. задолженности за оказанные в период с июля 2021 года по январь 2022 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 01-000006577 от 23.03.2020, 1 667 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.Р. Смольникова