АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16207/2022

08 мая 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена  22.04.2024       

Полный текст решения изготовлен  08.05.2024

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Криницын И.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрация Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ИП гончаров ФИО1, при участии в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, Служба Финансового Надзора Республики Крым, о взыскании

При участии:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица: - ФИО2, представитель по доверенности от 05.12.2023;

          Обстоятельства дела:  Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в сумме 46 380,58 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 695,93 руб.

Исковые требования обосновываются завышением стоимости работ.

Ответчиком иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Подрядчик) заключен договор подряда от 16.09.2020 № 16/09 на Благоустройство пешеходной зоны - обустройство пешеходных дорожек по ул. Школьная в с. Урожайное.

Согласно п.1.1 Договора  Подрядчик обязуется в установленный настоящим договором срок выполнить работы, а именно: Благоустройство пешеходной зоны - обустройство пешеходных дорожек по ул. Школьная в с. Урожайное (далее - Работы) и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим договором;

Согласно п.1.2 Договора работы по настоящему договору выполняются в соответствии с локальным сметным расчетом, согласно Приложению № 1, являющимся неотъемлемой частью договора;

Согласно п.1.5 Договора срок выполнения работ: тридцать календарных дней с момента подписания сторонами настоящего договора;

Согласно п.2.1 Договора его цена составляет 597476,00 руб.;

Согласно п.2.9 Договора источник финансирования: средства местного бюджета;

Согласно п.3.1.1 Договора подрядчик обязан выполнить работы качественно, в полном соответствии с требованиями СНиП, нормативными документами и стандартами в строительстве, установленными в Российской Федерации;

Согласно 6.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п.7.1 Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по договору.

Проверкой службы Финансового Надзора Республики Крым установлено, что за сентябрь-октябрь 2020 года ИП ФИО3 выполнены работы по объекту «Благоустройство пешеходной зоны - обустройство пешеходных дорожек по ул. Школьная в с. Урожайное, Симферопольского района Республики Крым» на общую сумму 597476,00 руб., которые оплачены в полном объеме.

Проверкой акта о приемке выполненных работ установлено следующее.

Согласно ч.1 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, сметная стоимость ремонта определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

Порядок расчета величины накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительной продукции определен Методическими указаниями по определению накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 12.01.2004 №6 (далее - МДС 81-33.2004) и включенными в федеральный реестр сметных нормативов под порядковым номером 81 Листа «ГСН».

Согласно абз.6 «Введения» МДС 81-33.2004 положения настоящего документа распространяются также на объекты ремонта зданий и сооружений всех отраслей народного хозяйства с учетом особенностей, отраженных в соответствующих методических документах Госстроя России.

Согласно п.1.1 МДС 81-33.2004 методические указания предназначены для определения величины накладных расходов:

- инвесторами (заказчиками-застройщиками) при составлении инвесторских смет для оценки инвестиционных программ (проектов), при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах и определении договорных цен в случаях формирования их на основе переговоров заказчиков с подрядчиками;

- подрядными организациями при составлении ценовых предложений на конкурсные торги и расчетах за выполненные работы;

- проектными организациями при разработке сметной документации.

При этом согласно п.4.7 МДС 81-33.2004 при определении сметной стоимости строительства и расчетах за выполненные работы для индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, необходимо исключать из расчета индивидуальной нормы накладных расходов затраты, связанные с уплатой единого социального налога (ЕСН). При использовании организациями в локальных сметах укрупненных нормативов накладных расходов по видам строительства или по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к указанным нормативам применяется коэффициент 0,7.

Проверкой установлено, что согласно письму Управления ФНС по Республике Крым от 09.02.2022 №16-32/01732@ ИП ФИО3 в проверяемом периоде применял упрощенную систему налогообложения.

Аналогично принципы и порядок расчета величины сметной прибыли при формировании сметной стоимости строительства определены Методическими указаниями по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 28.02.2001 №15 (далее — МДС 81-25.2001) и включенными в федеральный реестр сметных нормативов под порядковым номером 79 Листа «ГСН».

Согласно абз.7 «Введения» вышеуказанного МДС 81-25.2001 положения МДС 81-25.2001 распространяются на работы, выполняемые хозяйственным способом, а также на объекты ремонта зданий и сооружений по отраслям.

Согласно п.2.4 МДС 81-25.2001 при определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы применяются нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ.

Приложение 3 МДС 81-25.2001 «Нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ» утверждено в новой редакции письмом Росстроя от 18.11.2004 №АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве», которое включено в федеральный реестр сметных нормативов под порядковым номером 53 регистрационным №64 Листа «Справочная информация».

Согласно примечанию 2 Приложения 3 «Нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ» МДС 81-25.2001 для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.

Проверкой установлено, что при составлении Акта о приемке выполненных работ от 05.10.2020 № 1 (КС-2) при определении величины сметной прибыли применены нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ (Приложение 3 к МДС 81-25.2001) в редакции Письма Росстроя от 18.11.2004 №АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве». При этом к указанным нормативам коэффициент 0,9, предусмотренный примечанием 2 к Приложению 3 к МДС 81-25.2001 в редакции Письма Росстроя от 18.11.2004 №АП-5536/06 не применен.

Таким образом, не применив понижающие коэффициенты 0,7 и 0,9 Администрация Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым перечислены средства по «Благоустройство пешеходной зоны - обустройство пешеходных дорожек по ул. Школьная в с. Урожайное» в общем размере – 46 380,57 руб.

Исходя из вышеизложенного, в нарушение ч.1 ст.8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.4.7 Методических указаний по определению накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 12.01.2004 №6; п.2.4, примечания 2 к Приложению 3 Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 28.02.2001 №15, Администрацией Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым утвержден Локальный сметный расчет по договору подряда от 16.09.2020 № 16/09, а также принят и оплачен акт о приемке выполненных работ КС-2 без применения при определении величины накладных расходов и величины сметной прибыли коэффициентов 0,7 и 0,9 соответственно, что привело к завышению стоимости работ по договору от 16.09.2020 № 16/09 на общую сумму 46380.57 руб.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, не могут быть приняты во внимание.

В судебном заседании, которое состоялось 02.11.2023, ответчик пояснил, что смета составлено его работником.

В силу пунктов 12 и 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" и статье 721 ГК РФ наличие актов приемки работ, подписанных заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, стоимости работ и качеству их выполнения. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 ст. 740 ГК РФ предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок по заданию заказчика выполнить строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как профессиональный участник рынка, ответчик должен был установить несоответствие фактически выполненных работ работам, указанным в ЛСР и обратиться к истцу за соответствующим разъяснением, невыполнение данного требования ГК РФ влечет отказ в дальнейшем требовать возмещения их стоимости.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального Округа от 26.09.2023 по делу А83-23766/2021.

Также истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Проценты предусмотрены ст. 395 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Проверив расчет процентов суд находит в нем ошибки.

Согласно абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №35 от 06 июня 2014 вне зависимости от основания для расторжения договора сторона, обязанная вернуть имущество, возмещает другой стороне все выгоды, которые были извлечены первой стороной в связи с использованием, потреблением или переработкой данного имущества, за вычетом понесенных ею необходимых расходов на его содержание. В частности, если возвращается имущество, бывшее в использовании, подлежит возмещению износ данного имущества, определяемый расчетным путем, при этом заинтересованное лицо может доказать, что фактический износ превышал расчетный ввиду чрезмерного использования, которому подвергалось имущество. Если возвращаются денежные средства, подлежат уплате проценты на основании статьи 395 ГК РФ с даты получения возвращаемой суммы другой стороной (ответчиком).

С учетом изложенного, обязанность по возврату денежных средств у ответчика возникла не с момента подписания акта-приема передачи, а с момента перечисления денежных средств и проценты подлежат взысканию за период с 13.10.2020.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (в редакции от 30.12.2021г., с изменениями от 03.02.2022г.) «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность в порядке исполнения судебного акта не производится (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях 11 ААС суда от 12.02.2022г. № А65-19850/2021, 17 ААС от 04.05.2022г. по делу № А60-59132/2021, от 11.05.2022г. по делу № А60-61091/2021).

В соответствии пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление) постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Данный документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 01.04.2022.

Таким образом, период действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022.

С учетом изложенного, проценты подлежат взысканию с 13.10.2020 по 31.03.2022 в сумме 4 553,01 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. 

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

          Взыскать с ФИО3 (ИНН: 

<

***> ОГРНИП: 

<

***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИЯ УРОЖАЙНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 46 380,58 руб. неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 553,01 руб.

          В удовлетворении требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 142,92 руб. отказать.

          Взыскать с ФИО3 (ИНН: 

<

***> ОГРНИП: 

<

***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 1 919,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                               В.И. Гайворонский