Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-9807/2023

город Мурманск

31 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2024. Полный текст решения изготовлен 31.10.2024.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Алексина Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания        Горбач Я.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ситиматик»» (юридический адрес: Большой ФИО1 пер., д. 12,   стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53, вн. тер. г. муниципальный округ Хамовники, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Мурманского филиала (пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф. 409, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Автозапчасти плюс» (ул. Гаккелевская, д. 31, к. 2, литера А,     кв. 131, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Норд-Вояж» (ул. Козлова, д. 21, этаж цоколь, г. Апатиты, Мурманской области, 184209; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 40 017 руб. 86 коп., при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен, от ответчика – лично ФИО2, от третьих лиц: ООО «Автозапчасти плюс» - генерального директора ФИО2, ООО «Норд-Вояж» - не явился,

установил:

акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец, АО «Ситиматик») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.06.2021 № 81/332/0003342 в размере 35 608,16 руб., а также неустойки в размере 4 409,70 руб., всего – 40 017,86 руб. (с учетом уточнений от 08.10.2024, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

В обоснование заявленных требований истец указал на несвоевременную оплату ответчиком задолженности за оказанные услуги.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Автозапчасти плюс» (далее – ООО «Автозапчасти плюс») и общество с ограниченной ответственностью «Норд-Вояж» (далее – ООО «Норд-Вояж»).

Ответчик с иском не согласился, в отзыве указал на отсутствие задолженности перед истцом и необоснованность выставленных корректировочных счетов на оплату. 

В дополнительных пояснениях истец указал, что расчет накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) был произведен на основании дополнительного соглашения от 17.10.2022 к договору на оказание услуг по обращению с твердимы коммунальными отходами от 16.06.2021 № 81/332/0003342, с учетом сведений, указанных в договоре аренды.  С 01.11.2022 действуют изменения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами от 16.06.2021                              № 81/332/0003342, внесенные дополнительным соглашением от 01.11.2022, согласно которым изменился расчет накопления ТКО в связи с установкой контейнера. Накопление ТКО с 01.11.2022 рассчитывается с учетом количества и объема контейнеров. 

Истец и ООО «Норд-Вояж», извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

С учетом положений статьи 156 АПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ООО «Норд-Вояж».

В судебном заседании предприниматель поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление с дополнениями.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ИП ФИО2 16.06.2021 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель, Заказчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО                                № 81/332/0003342 (далее – договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.04.2021.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц, оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункты 2.1, 2.2  договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.4 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 8.2 договора).

Договор вступает в силу с 01.04.2021 и действует по 31.12.2022 включительно, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных договором (пункт 10.1 договора). 

В 2022 году Региональным оператором установлено, что согласно договору аренды от 01.01.2022, заключенному между ООО «Автозапчасти плюс» (Арендодатель, Собственник) и ИП ФИО2 (Арендатор) общая площадь объекта, переданного ответчику, составляет 108,1 кв. м.

С учетом сведений, указанных в данном договоре аренды от 01.01.2022, дополнительным соглашением от 17.10.2022 внесены изменения в договор. Указанное дополнительное соглашение действует с 01.01.2022.

С 01.11.2022 действуют изменения к договору, внесенные дополнительным соглашением от 01.11.2022, согласно которому изменился расчет накопления ТКО в связи с установкой контейнера. Накопление ТКО с 01.11.2022 рассчитывается с учетом количества и объема контейнеров.

На основании указанного договора истец в период с января по декабрь 2022 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, составил универсальные передаточные документы, выставил соответствующие счета.

Оказанные истцом услуги оплачены ответчиком частично, без учета доначислений, в результате чего образовалась задолженность в сумме 35 608,16 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В связи с неоплатой оказанных услуг, истцом в соответствии с пунктом 8.2 договора начислены и предъявлены ко взысканию пени за период с 11.02.2022 по 25.10.2023 на сумму 4 409,70 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Правил № 1156).

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликована в печатном СМИ «Мурманский вестник» 08.02.2018 и размещена на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет по адресу: http://regoperator.ru/dogovora-s-potrebitelyami-murmansk.

С 08.04.2021 наименование АО «Управление отходами» изменено на          АО «Ситиматик». В связи с изменением произошла смена домена и в настоящее время официальный сайт истца https://51.citymatic.ru/. При этом при использовании ссылки http://regoperator.ru/dogovora-s-potrebitelyami-murmansk в поисковике выходит новость, опубликованная 10.04.2018, с сайта Правительства Мурманской области с названием «Региональный оператор опубликовал проекты договоров на оказание услуг по обращению с ТКО».

Тариф на услугу регионального оператора утвержден постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 49/9 от 18.12.2018 и применяется с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области.

Соответственно, с момента опубликования публичной оферты и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО ответчику как собственнику ТКО, имеющему объект на территории Мурманской области, было известно о дате начала оказания услуг по обращению с ТКО и, как следствие, об обязательности заключения договора с региональным оператором.

АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения дополнительным соглашением №1 от 30.03.2018 к Соглашению региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу регионального оператора.

С начала деятельности регионального оператора собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Как установлено материалами дела, 16.06.2021 между Региональным оператором и Потребителем заключен договор № 81/332/0003342.

Каких-либо сведений о наличии судебного спора, связанного с заключением договора, его условиями, материалы дела не содержат, на такие факты истец и ответчик не ссылаются.

Факт оказания истцом услуг за спорный период по вывозу ТКО с объекта предпринимателя в объеме, указанном в договоре (без учета дополнительного соглашения от 17.10.2022)  ответчиком не оспаривается.

Согласно части 1 статья 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом в материалы дела представлен помесячный расчет задолженности, по которому видно, что АО «Ситиматик» ежемесячно выставляло счета. 

Стоимость вывоза ТКО составляла 639 руб. 59 коп. за месяц (с января по июнь), и 666 руб. 08 коп. (июль, август). 

Все эти счета оплачены, что отражено в указанном расчете задолженности.

Также в материалы дела представлены акты сверки взаимных расчетов за период с 21.01.2021 по 31.12.2022, согласно которым задолженность потребителя пред региональным оператором отсутствует.

В актах сверки взаимных расчетов имеется как подпись предпринимателя, так и подпись уполномоченного лица регионального оператора, оттиск печати Общества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что объемы вывозимого мусора принимались истцом в размере, указанном в договоре от 16.06.2021 (6,24 м куб/год за период с 01.04.2021 по 31.12.2021, 8,32 м.куб/год в 2022 г.) и были ответчиком полностью оплачены, что подтверждается также представленными в материалы дела платежными поручениями.

Доказательства вывоза ТКО с объекта, арендуемом ответчиком, в объеме, превышающем объемы, указанные в договоре, истцом в материалы дела не представлены.

При этом суд учитывает, что 26.10.2022 ФИО2 был поставлен контейнер для сбора ТКО объемом 0,66 м3 (660 литров), и с ноября 2022 года вывоз ТКО производится с объекта предпринимателя 1 раз в месяц, счет выставляется на сумму 647 руб. 20 коп. 

В обоснование своей позиции АО «Ситиматик» ссылается на дополнительное соглашение к договору от 01.11.2022, в котором увеличены объемы ТКО за предыдущие периоды - январь-октябрь месяцы 2022 года - с 0,693 м3 до 4,21 м3 (более чем в шесть раз) за месяц. 

Вместе с тем, судом учитывается, что более года истцом вывозились ТКО по объему, указанному им же в УПД без замечаний, оплата принята. Дополнительное соглашение ИП ФИО2 не подписал, против его заключения возражал, о чем уведомил истца. В этом же дополнительном соглашении в приложении №1 предлагается согласовать объемы ТКО за ноябрь и декабрь 2022 года в размере 0,66 м3 в месяц, т.е. уменьшив их в 6,37 раз. При этом вид деятельности и режим работы бизнеса не менялся.

Надлежащие доказательства, свидетельствующие об оказании ответчику в спорный период услуг на сумму, превышающую оплату, истец не представил. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исходя из представленных в материалы дела доказательств, истец не доказал оказание услуг в спорный период времени в ином объеме, чем тот, который им же отражен в расчете задолженности без учета корректировок и актах сверки, подписанных в том числе со стороны Регионального оператора, в связи с чем требование о взыскании основного долга удовлетворению не подлежит.

Требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты услуг по обращению с ТКО также не подлежит удовлетворению с учетом акцессорного характера данного требования.

В силу положений статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора относится судом на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                    Алексина  Н. Ю.