1322/2018-265444(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 октября 2018 года Дело № А33-25871/2018  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 октября 2018 года.  В полном объёме решение изготовлено 29 октября 2018 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в  

судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евро- 

сад" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации  

города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании отказа незаконным, обязании подготовить договор купли-продажи,  в присутствии:  

от заявителя: ФИО1 - представителя по доверенности от 15.05.2018; 

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 11.08.2018 № 125;  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЕВРО-САД" (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту  муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее –  ответчик) о признании отказа № 14760 от 21.06.2018 в предоставлении земельного участка с  кадастровым номером 24:50:0300302:47, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность ООО «Евро-сад» незаконным, об обязании в 10-дневнывй срок  с момента вступления решения в законную силу подготовить и направить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300302:47, расположенного по  адресу: 

<

...>.  

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.09.2018  возбуждено производство по делу.  

Судом объявлено протокольное определение от 22.10.2018: на основании статьи 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О  подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц,  участвующих в деле, завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку  дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой  инстанции.  

Заявитель поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.  

Ответчик возразил в отношении удовлетворения требований по основаниям,  изложенным в отзыве:  

- согласно сведениям информационной системы департамента, земельный участок с  кадастровым номером 24:50:0300302:47, расположен в границах коридора красных линий и  является землями общего пользования. Красные линии утверждены постановлением  администрации города от 28.04.2017 № 278 в составе проекта внесения изменений в проект  планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского  округа город Красноярск, утвержденного постановлением администрации города от  25.12.2015 № 833.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений  администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной  ответственностью «Евро-сад» (арендатор), в редакции дополнения от 06.03.2017 № 907,  подписан договор аренды земельного участка от 18.12.2015 № 1947, по условиям пункта 1.1.  которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с  категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 302:47,  находящийся зоне размещения производственно-коммунальных объектов, коммунально- складской зоне (П-3), зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), в  санитарно-защитной зоне при размещении, реконструкции промышленных объектов и  производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека,  в составе коммунально-складской зоны (П-3) охранной зоне инженерных сетей, по адресу: 

<

...> (далее -Участок), для использования в целях завершения  строительства объекта незавершенного строительства - автотехцентра и инженерного  обеспечения в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, который прилагается к  настоящему Договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 5008 кв.м.  (приложение 1). Земельный участок передан по акту приема-передачи 18.08.2009 по  договору аренды земельного участка от 25.09.2009 № 739.  

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с  19.11.2015 по 18.11.2018.  

Согласно штампу договор прошел государственную регистрацию 22.03.2016. 

08.07.2015 администрацией города Красноярска выдано разрешение на строительство №  24-308-224-2015 здания автотехцентра с инженерным обеспечением,  

30.06.2016 администрацией города Красноярска выдано разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию № 24-308-224-2015.  

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об  основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от  30.01.2017, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:03 00 302:47, по адресу: 

<

...> расположено нежилое здание, здание автотехцентра с  инженерным обеспечением, площадью 114,4 кв.м., зарегистрированное на праве  собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Евро-сад».  

Заявлением от 25.05.2018 общество с ограниченной ответственностью «Евро-сад»  обратилось в администрацию города Красноярска о предоставлении в собственность  земельного участка с кадастровым номером 24:50:03 00 302:47, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Письмом от 21.06.2018 № 14760т администрацией отказано в предоставлении  земельного участка, поскольку по сведениям о земельном участке из Информационной  системы обеспечения градостроительной деятельности следует, что испрашиваемый  земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями  общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта изменений в проект  планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского  округа г, Красноярск. Постановлением администрации города Красноярска от 28.04.2017 №  278 утвержден проект внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и  территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, утвержденный  постановлением администрации города Красноярска от 25.12.2015 № 833.  

Ссылаясь на то, что отказ нарушает права и законные интересы общества с  ограниченной ответственностью «Евро-сад» в сфере предпринимательской деятельности,  заявитель обратился в арбитражный суд.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными  или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица,  обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными  ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий  (бездействия) указанных органов и лиц.  

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение  и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту  и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех  месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и  законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконным отказа департамента  муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от  21.06.2018 № 14760т, заявитель подал в арбитражный суд 18.09.2018, т.е. с соблюдением  срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические  лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.  

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением  земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными  законами не могут находиться в частной собственности.  

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка  в аренду.  

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской  Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на  которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо  помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.  

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом,  исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду  

имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений,  расположенных на таких земельных участках.  

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий  перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе  принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.  

В силу статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных  пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития  населенных пунктов (пункт 1). Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют  земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских  населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или  выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных  гражданам или юридическим лицам (пункт 2).  

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации  земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами,  автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами,  пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и  не подлежат приватизации.  

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации  государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим  Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования  (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы,  сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).  

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) указано,  что документы территориального планирования подразделяются на документы  территориального планирования Российской Федерации; документы территориального  планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального  планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования  являются обязательными для органов государственной власти, органов местного  самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование -  планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон,  определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов  регионального значения, объектов местного значения.  

Согласно статье 18 ГрК РФ документами территориального планирования  муниципальных образований являются схемы территориального планирования  муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских  округов.  

Частью 3 статьи 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа  содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения  объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных  пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения  или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.  

Согласно части 5 статьи 23 ГрК РФ на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи  картах отображаются, в том числе, планируемые для размещения автомобильные дороги  местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для  размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения,  объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения  линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения,  линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его  обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).  

В силу части 1 статьи 26 ГрК РФ реализация документов территориального  планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по  планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;  создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов  местного значения на основании документации по планировке территории.  

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении  застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого  развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов,  микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых  расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков,  предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (статья 41 ГрК РФ).  

Пунктом 2 части 6 статьи 43 ГрК РФ предусмотрено, что красные линии также  отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.  

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают  существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего  пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц,  в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов  общего пользования, скверы, бульвары) и (или) границы территорий, занятых линейными  объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.  

Следовательно, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы  территории общего пользования обозначаются красными линиями, отделяющими  территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться  неограниченный круг лиц, площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные,  скверы, бульвары от других территорий, которые находятся или могут находиться в  собственности юридических и физических лиц.  

В соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления  статьей 8 ГрК РФ в области градостроительной деятельности, органы местного  самоуправления утверждают документы территориального планирования поселений и  правила землепользования.  

Согласно части 1 статьи 18 ГрК РФ состав, порядок подготовки документов  территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки  изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов  реализации таких документов устанавливаются в соответствии с названным Кодексом,  законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.  

В силу части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории  осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе  выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков,  установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.  

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта  капитального строительства является обязательной в случае, в том числе, если необходимы  установление, изменение или отмена красных линий (часть 3 статьи 41 Кодекса).  

Согласно статье 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории  осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ  территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов  капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого  развития территории (пункт 1). Проект планировки территории состоит из основной части,  которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (пункт 2). Основная часть  проекта планировки территории включает в себя:  

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: 

а) красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих  границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для  

размещения линейных объектов, устанавливается федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,  градостроительства;  

б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;  в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;  

2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о  плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных  градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства  жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для  функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов  коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов,  включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры,  программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы  комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития  территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого  размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов  местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах  застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях  согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45  настоящего Кодекса информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения  применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных  объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной,  транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной  доступности таких объектов для населения;  

3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы  проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства  жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы  строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и  обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной,  социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного  развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития  транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной  инфраструктуры (пункт 3).  

В соответствии с частью 10 статьи 45 Кодекса подготовка документации по планировке  территории осуществляется на основании документов территориального планирования,  правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по  планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в  соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры,  программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами  комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного  проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом  материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного  наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий  выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями  использования территорий.  

В силу части 5 статьи 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания  территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим  Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их  утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.  

Согласно части 7 ГрК РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия  жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и  объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки  территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих  на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки  и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального  строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых  могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 ГрК РФ участники публичных слушаний по  проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в  уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления  поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и  замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории,  для включения их в протокол публичных слушаний.  

В силу части 13 статьи 46 ГрК РФ глава местной администрации поселения или глава  местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по  проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о  результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по  планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган  местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.  

В силу изложенных норм права опубликованию подлежит основная часть проекта  планировки территории, которая включает в себя, в том числе чертеж планировки  территории, на котором отображаются красные линии. Вышеизложенными нормами права  не предусмотрено опубликование обосновывающей части проекта планировки территории, в  том числе координат характерных точек красных линий.  

Проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования  городского округа город Красноярск прошел процедуру публичных слушаний 27.11.2015,  утвержден и опубликован в установленном порядке, данный проект содержит чертеж  красных линий всего города Красноярска, который опубликован в установленном порядке.  

В соответствии со сведениями из Информационной системы обеспечения  градостроительной деятельности спорный земельный участок находится в коридоре красных  линий.  

Статьей 56 ГрК РФ предусмотрено, что информационные системы обеспечения  градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями  настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии  территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства  и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений (часть  1).  

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности  является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления,  физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для  осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности,  проведения землеустройства (часть 3).  

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в  себя:  

1) сведения: а) о документах территориального планирования Российской Федерации в  части, касающейся территорий муниципальных образований; б) о документах  территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся  территорий муниципальных образований; в) о документах территориального планирования  муниципальных образований, материалах по их обоснованию; г) о правилах  землепользования и застройки, внесении в них изменений; д) о документации по планировке  территории; е) об изученности природных и техногенных условий на основании материалов  

и результатов инженерных изысканий; ж) о резервировании земель и об изъятии земельных  участков для государственных или муниципальных нужд; з) о геодезических и  картографических материалах; и) о создании искусственного земельного участка;  

2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках; 3) иные документы и материалы (часть 4). 

Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности  являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных  федеральными законами к категории ограниченного доступа (часть 8).  

Таким образом, информация о территориальном планировании муниципальных  образований, о правилах землепользования и застройки подлежит учету в информационных  системах обеспечения градостроительной деятельности.  

Следовательно, сведения из ИСОГД являются надлежащими доказательствами,  соответствующими правилу допустимости, которые позволяют достоверно установить  назначение земельного участка, возможность его использования для тех или иных целей.  

Ведение данной системы автоматизировано, регламентировано ведомственными актами  и у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в  данной системе.  

Таким образом, сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной  деятельности города Красноярска являются официальным информационным ресурсом, в  котором содержатся сведения об утвержденных красных линиях в составе документов  территориального планирования города Красноярска, а также об их координатах, которые  могут быть предоставлены заинтересованному лицу по заявлению в установленном порядке.  

Из положений части 1 статьи 41, частей 2 - 6 статьи 42 ГрК РФ, пунктов 1, 3.1, 4.1, 5.2,  подпунктов 6, 7 пункта 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и  утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя  России от 29.10.2002 N 150, следует, что установление красных линий должно быть  осуществлено с учетом существующей застройки. Однако это не исключают возможность  определения в публичных интересах новых границ территорий общего пользования путем  установления проектом планировки и межевания красных линий. В случае если  установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы,  проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, орган  местного самоуправления в случае оспаривания акта об утверждении проекта планировки  территории обязан представить обоснование необходимости их строительства и  соответствующего установления красных линий на территории, занятой объектами  недвижимости, доказательства соблюдения при этом баланса частных и публичных  интересов.  

При наличии доказательств планируемого строительства автомобильной дороги и  других подобных сооружений в целях обеспечения публичного интереса могут быть  ограничены права собственников объектов недвижимости, земельный участок под которыми  не сформирован.  

Как следует из материалов дела, с заявлением о предоставлении спорного земельного  участка заявитель обратился 25.05.2018, то есть после утверждения Проекта планировки  улично-дорожной сети 25.12.2015, в редакции, утвержденной постановлением  администрации города от 28.04.2017 № 278.  

Как указано выше доказывание факта нарушения прав и законных интересов возлагается  на заявителя. В данном случае отсутствуют основания считать, что оспариваемым отказом  Департамента в предоставлении земельного участка в собственность нарушены какие-либо  права общества.  

В этой связи суд приходит к выводу, что заявленные обществом требования о признании  незаконным оспариваемого отказа в предоставлении земельного участка в собсвенность, не  подлежат удовлетворению в связи с отсутствием предусмотренной статьями 198, 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий для  

признания недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность  от 21.06.2018 № 14760т.  

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  

арбитражный апелляционный суд. 

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд  

Красноярского края. 

Судья Д.С. Куликова