Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3307/2023

17 октября 2023 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2023

Полный текст решения изготовлен 17.10.2023

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 563 018,55 рублей,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 – по доверенности № 43 от 21.04.2023 сроком действия по 31.12.2023 (диплом 102824 0490270);

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 10.01.2023 №10 сроком до 31.12.2023 (диплом ВСВ 0864149),

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» о взыскании                 563 018,55 рублей задолженности за оказанные услуги по тушению 4 лесных пожаров.

09.10.2023 от истца поступило ходатайство от 06.10.2023 о приобщении к материалам дела дополнения к исковому заявлению.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен. Отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В период пожароопасного сезона 2022 года личный состав и техника Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» осуществили тушение 21 лесного пожара на сумму 6 875 824,63 руб. 

Истец свои обязательства по тушению лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия) выполнил в полном объеме. Ответчик в свою очередь обязательства по оплате выполненных работ исполнил частично, принял и оплатил работы на сумму                       6 312 806,08 руб. Сумма задолженности составляет 563 018,55 руб. за выполненные работы по тушению 4 лесных пожаров, в том числе:

Террито рия

АКТ

Дата выхода

Подразделения ГБУ PC (Я) «ГПС

Номер пожара

Тип техники,

 

Кол-во

Стоимость оказанных

возникн овения пожара

№

дата

на тушение лесного пожара

PC (Я)»

 

кол-во, гос.номер техники

личн ого соста ва

услуг, руб.

ФИО4 ский

1

18.05 .22

16.05.22-17.05.22

ОГПС PC (Я) № 21 по МО «ФИО4ский район»

№1А на территории МО «ФИО4ски й район», населенный пункт г. Чернышевски й

УАЗ Хантер/, гос. Номер 

<

***> 1ед.

7

108 041,47

ФИО5 ский

1

14.06 .22

03.06.22-07.06.22

ОГПС PC (Я) № 28 по МО «ФИО5ский район»

№1АСС на территории МО «Чапаевский наслег» с. Чапаево

АЦП 6/6-40УРАЛ 5557,1 ед.,гос. Номер 

<

***>

8

249 278,32

Сунтарс кий

1

05.07 .22

27.06.22-28.06.22

ПЧ №1 по охране с.Сунтар, МПЧ №8 по охране с.Тойбохой, МПЧ№2 по охране с.Крестях ОГПС PC (Я) №31 по МО «Сунтарский район»

№5АСС на территории МО «Сунтарский район» с.Хордой

МЛПК УАЗ-390945,1 ед. гос.номер Р682ММ

5

127 535,76

Таттинс кий

б/ н

26.06 .22

20.06.22-22.06.22

ОГПС PC (Я) № 32 по МО «Таттинский район»

№1А на территории МО «Баягинский наслег» с. Томтор

 

5

78 163,00

 

 

 

25

563 018,55

 

Согласно пункту 1 протокола совещания Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС (Я) № 1-2022 от 16.05.2022 по принятию мер по тушению лесного пожара № 1А было принято решение о направлении на тушение лесного пожара сил и средств ПЧ № 3 ОГПС РС (Я) №21 по МО «ФИО4ский район».

Факт участия сотрудников ПЧ № 3 ОГПС РС (Я) № 21 по МО «ФИО4ский район» в тушении лесного пожара подтверждается актом о лесном пожаре № 1А от 19.05.2022, актом об оказании услуг на тушение лесного пожара от 18.05.2022 № 1, табелем учета использования рабочего времени, путевым листом легкового автомобиля.

Согласно пункту 4 решения № 2 от 20.06.2022 рабочего совещания по ликвидации лесного пожара под председательством Главы муниципального района «Таттинский улус» было принято решение о направлении на тушение лесного пожара № 1А сотрудников из числа ПЧ-1 по охране с. Ытык-Кюель в составе 5 человек.

Факт участия сотрудников ПЧ-1 ОГПС № 32 РС (Я) по MP «Таттинский улус» в тушении лесного пожара подтверждается актом о лесном пожаре № 1А от 26.06.2022, актом об оказании услуг на тушение лесного пожара от 26.06.2022, табелем учета использования рабочего времени.

Согласно пункту 7 протокола заседания УКЧС MP «Сунтарский улус» № 27-06-01 от 27.06.2022 по ликвидации лесного пожара под председательством первого заместителя Главы муниципального района «Сунтарский улус» было принято решение о направлении сил и средств на тушение лесного пожара № 5-А из числа сотрудников ОГПС № 31 РС(Я).

Факт участия сотрудников ОГПС № 31 РС (Я) по MP «Сунтарский улус» подтверждается актом о лесном пожаре № 5-А от 30.06.2022, актом об оказании услуг на тушение лесного пожара от 05.07.2022 № 01, табелем учета использования рабочего времени, путевым листом малого лесопожарного комплекса.

Согласно пункту 1 решения комиссии по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «ФИО5ский район» № 29 от 03.06.2022 по принятию мер по тушению лесного пожара № 1-АСС с привязкой к населенному пункту ФИО6 «Чапаевский наслег» было принято решение о направлении на тушение лесного пожара сил и средств МПЧ № 3 с. Чапаево.

Факт участия сотрудников МПЧ № 3 с. Чапаево подтверждается актом о лесном пожаре № 1-АСС от 15.07.2022, актом об оказании услуг на тушение лесного пожара от 14.06.2022, табелем учета использования рабочего времени.

Ответчиком затраты истца в полном объеме не возмещены, задолженность составляет 563 018,55 руб., в связи с чем, истец направил в адрес ответчика претензию от 03.02.2023 № 514/346 с приложенными актами оказанных услуг, табелями учета использования рабочего времени, счетами на оплату, с требованием оплатить задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без ответа, оплата в полном объеме им не произведена. 

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании суммы основного долга. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам. 

В силу статей 51 - 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно подпункту 7.2 пункта 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает субъектам РФ полномочия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров). 

Согласно части 3 статьи 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. 

В силу части 6 статьи 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий не могут быть использованы на другие цели.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. 

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (пункт 2 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1). 

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2007 № 1746-р учреждено ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс». Учредителем является Правительство Республики Саха (Якутия); функции и полномочия учредителя Учреждения осуществлял Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия); с октября 2018 года - Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)), а в части государственного имущества, находящегося в ведении учреждения - Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

В силу пункта 3 вышеуказанного распоряжения и пункта 1.3 Устава, утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» является специализированным государственным автономным учреждением по охране лесов от пожаров. Основной целью деятельности Учреждения является, в том числе тушение лесных пожаров. 

Государственные услуги (работы), предоставляемые Учреждением, выполняются за счет субсидий на выполнение государственного задания, иных субсидий, бюджетных инвестиций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств из федерального бюджета на осуществление переданных Республике Саха (Якутия) полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.1. Устава ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики  Саха (Якутия)», утвержденного  приказом  Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) от 19.04.2023 № 91, предметом деятельности Учреждения является предупреждение пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, тушение пожаров, оказание первой помощи при пожарах в районе выезда (подрайоне выезда) обособленных подразделений.

Районами и подрайонами выезда обособленных подразделений учреждения являются исключительно населенные пункты Республики Саха (Якутия) без привязки к лесным массивам.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2008 № 605 «О проведении мероприятий по обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)» на ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия» возложено осуществление государственных полномочий Республики Саха (Якутия) по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

Согласно пункту 1.11. Устава ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс»  имеет филиалы:

- ФИО4ский - 678170, 

<

...>;

- ФИО5ский - 678100, 

<

...>;

- Сунтарский - 678270, Сунтарский улус, 

<

...>;

- Таттинский - 678710, 

<

...>.

Согласно пункту 2.1 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и настоящим уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере лесного хозяйства.

Пунктом 2.2 Устава предусмотрено, что предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в соответствии с государственным заданием в области охраны лесов от пожаров, а так же иных платных работ (услуг) выполняемых для достижения целей, установленных пунктом 2.3. указанного Устава.

В соответствии с пунктом 2.3. Устава основной целью деятельности учреждения является обеспечение пожарной безопасности в лесах в наземной зоне ответственности.

В силу пункта 2.8. Устава, ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» вправе привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе юридические и физические лица.

Согласно пункту 2.4. Устава ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)», утвержденного приказом Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) от 19.04.2023 № 91, учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, отвечающую целям создания Учреждения, в виде платных услуг юридическим и физическим лицам.

В период пожароопасного сезона 2022 года личный состав и техника ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» были привлечены на тушение 21 лесного пожара.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Проанализировав правоотношения сторон, суд считает, что действия сторон по настоящему делу должны подчиняться требованиям глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности. При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Положениями статей 779 - 781, 783 ГК РФ не установлена форма документа, подтверждающего факт оказания услуг. 

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779- 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается

Таким образом, поскольку регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство прямо предусматривает возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем таковых. 

В обоснование требований истцом представлены доказательства направления ответчику актов о лесных пожарах № 1А от 19.05.2022, № 1А от 26.06.2022, № 5-А от 30.06.2022, № 1-АСС от 15.07.2022, актов об оказании услуг на тушение лесных пожаров, которые подписаны представителем ответчика без замечаний, а также табелей учета использования рабочего времени, путевых листов. 

Таким образом, судом установлено, что истцом выполнена обязанность по передаче результата работ ответчику. 

Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, оплата произведена ответчиком частично в размере 6 312 806,08 руб. Неоплаченными остаются работы на сумму 563 018,55 руб.

Арбитражный суд, оценив доказательства в их совокупности, считает, что факт выполнения работ и их стоимость являются истцом доказанными, следовательно, у ответчика возникли обязательства по оплате выполненных работ. 

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия спора по объемам или качеству работ ответчиком в материалы дела не представлено. Факт выполнения работ и суммы долга ответчиком не оспорены, доказательства оплаты не представлены.

На основании изложенного, в отсутствие доказательств оплаты долга либо его наличия в ином размере, исковые требования о взыскании с ответчика 563 018,55 руб. основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Истец при подаче иска произвел уплату государственной пошлины в сумме 14 260 руб. платежным поручением № 4768 от 03.04.2023.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 563 018,55 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 260 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

 

Судья

                          В.С.Терских