АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17017/2023

г. Новосибирск

27 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2024 года  Решение в полном объёме изготовлено 27 октября 2024 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при  ведении протокола помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия г.  Новосибирска «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, к обществу с  ограниченной ответственностью «ЭкоТранс-Н» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  ИП ФИО1, о взыскании штрафа по договору № 08/03/21-6 от  24.11.2020 в размере 16 706 155 руб. 47 коп.,  

по встречному иску: о взыскании задолженности в размере 37 126 916 руб. 92 коп., пени  в размере 615 193 руб. 17 коп. по состоянию на 11.08.2023, пени за период с 12.08.2023  по день фактического исполнения обязательства,  

при участии в судебном заседании представителей сторон:  истца: ФИО2, доверенность от 27.09.2024, паспорт, диплом;  

ответчика: ФИО3, доверенность от 27.06.2024, паспорт, диплом; третьего лица: не явился, уведомлён, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «Спецавтохозяйство»  (далее по тексту – истец, МУП «САХ») обратилось в арбитражный суд с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс-Н» (далее по  тексту – ответчик, ООО «ЭкоТранс-Н»), с учётом уточнения исковых требований по  правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее по тексту - АПК РФ), принятого судом, о взыскании штрафа за ненадлежащее  оказание услуг и несвоевременное предоставление отчётной документации по договору  на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов № 08/03/21-6  от 24.11.2020 за февраль и март 2023 года в размере 16 706 155 руб. 47 коп.  

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзывах на  уточнённое исковое заявление, дополнении к отзыву, итоговой позиции по делу, просит  применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по  тексту – ГК РФ) к размеру штрафа, снизив сумму штрафа за ненадлежащее оказание услуг  до 5 000 руб. за каждое нарушение и за несвоевременное предоставление отчётной  документации по договору до 10 000 руб.  

Определение от 16.08.2023 принято к производству встречное исковое заявление, с  учётом уточнения исковых требований по правилам статьи 49 АПК РФ, принятого  судом, о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по  транспортированию твёрдых коммунальных отходов № 08/03/21-6 от 24.11.2020 за  февраль, март 2023 года в размере 30 494 605 руб., пени за период с 13.05.2023 по  23.09.2024 в размере 5 773 858 руб. 61 коп., с дальнейшим начислением пени с  24.09.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности.  

Истец по первоначальному исковому заявлению встречные исковые требования не  признал по доводам, изложенным в отзывах на встречное исковое заявление, итоговой  позиции по делу, просит применить положения статьи 333 ГК РФ к размеру пени,  представил контррасчёт суммы задолженности и пени.  

В судебном заседании стороны возражали против удовлетворения первоначальных  и встречных исковых требований.  

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в исковом и во встречном исковом  заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив все  представленные доказательства в совокупности (часть 2 статьи 64, статья 71 АПК РФ),  арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений.  

В силу статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов  (далее по тексту – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются  одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с  отходами.  

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание,  захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО,  утверждёнными Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 23 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами,  утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее по  тексту - Правила № 1156) в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный  оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих  деятельность по транспортированию ТКО.  

До 10.02.2023 деятельность по обращению с ТКО на территории Новосибирской  области осуществляло ООО «Экология-Новосибирск».  

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «ЭкоТранс-Н» действовали договоры  транспортирования ТКО, заключённые по результатам торгов (извещение №  0400700004120000002 и № 0400700004120000006).  

11.02.2023 МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с  твёрдыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (Приказ  Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области   № 7-НПА от 10.02.2023).  

10.02.2023 ООО «Экология-Новосибирск» досрочно лишено статуса регионального  оператора (Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики  Новосибирской области № 6 от 10.02.2023).  

В силу положений пункта 6 статьи 29.1 Закона № 89-ФЗ, в случае досрочного  прекращения деятельности регионального оператора операторы по обращению с  твёрдыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по  транспортированию твёрдых коммунальных отходов на основании договора на оказание  услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов, заключённого с таким  региональным оператором по результатам торгов, по итогам которых формируются цены  на услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов, обязаны осуществлять  транспортирование твёрдых коммунальных отходов на условиях указанного договора до  начала оказания услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов лицом,  заключившим договор на транспортирование твёрдых коммунальных отходов с новым  региональным оператором, но в течение срока, не превышающего срока действия  договора с региональным оператором, досрочно прекратившим деятельность. При этом  юридическое лицо, которому присвоен статус регионального оператора в соответствии с  

абзацами первым и вторым настоящего пункта, обязано оплачивать услуги по  транспортированию твёрдых коммунальных отходов на условиях указанного договора.  

До 31.03.2023 действовал договор на оказание услуг по транспортированию твёрдых  коммунальных отходов № 08/03/21-6 от 24.11.2020 (далее по тексту – договор) в рамках  которого ответчик осуществлял транспортирование твёрдых коммунальных отходов IV-V  классов опасности, отходов потребления на производстве, подобным коммунальным IV-V  классов опасности на территории Болотнинского, Колыванского, Маслянинского,  Мошковского, Сузунского, Черепановского районов Новосибирской области.  

По первоначальному иску: 

согласно пункту 3.4.4. договора региональный оператор имеет право при  обнаружении нарушений обязательств оператором фиксировать неоказание,  ненадлежащее оказание или несвоевременное оказание услуг по настоящему договору,  иные нарушения оператором обязательство по договору, с последующей отправкой  оператору акта или иного уведомления в соответствии с условиями настоящего договора и  действующего законодательства.  

Согласно пункту 4.3. договора срок рассмотрения документов региональным  оператором составляет 20 дней с момента их предоставления.  

12.04.2023 истцом составлен акт № 2 о неисполнении обязательств по договору №  08-03-21-6 от 24.11.2020 о ненадлежащем предоставлении услуги (выявлено 21 факт  нарушения обязательств).  

Согласно пункту 9.4 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения оператором обязательств, предусмотренных договором, оператор уплачивает  региональному оператору штраф, при этом размер штрафа устанавливается в следующем  порядке:  

9.4.1. 10 процентов цены договора в случае, если цена договора не превышает 3 млн.  рублей;  

9.4.2. 5 процентов цены договора в случае, если цена договора составляет от 3 млн.  рублей до 50 млн. рублей (включительно);  

9.4.3. 1 процент цены договора в случае, если цена договора составляет от 50 млн.  рублей до 100 млн. рублей (включительно);  

9.4.4. 0,5 процента цены договора в случае, если цена договора составляет от 100  млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);  

9.4.5. 0,4 процента цены договора в случае, если цена договора составляет от 500  млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);  

9.4.6. 0,3 процента цены договора в случае, если цена договора составляет от 1  млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);  

9.4.7. 0,25 процента цены договора в случае, если цена договора составляет от 2  млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);  

9.4.8. 0,2 процента цены договора в случае, если цена договора составляет от 5 млрд.  рублей до 10 млрд. рублей (включительно);  

9.4.9. 0,1 процента цены договора в случае, если цена договора превышает 10 млрд.  рублей.  

В рамках договора цена договора по Колыванскому району Новосибирской области  составляет 203 661 194 руб. 16 коп., в том числе НДС 20% в размере 33 943 532 руб. 36  коп. (цена за 1 м3 - 935,89 рублей, НДС 155,98 рублей).  

Учитывая, что рассмотрению подлежит февраль, март 2023 года, ежемесячная цена  договора по Колыванскому району Новосибирской области составляет 5 657 255,39  рублей (203 661 194,16/36 месяцев).  

Согласно пункту 9.4.2 договора размер штрафа устанавливается как 5 % от суммы 5  657 255,39 рублей, что составляет 282 862,76 рублей за 1 нарушение.  

Общая сумма штрафа по Колыванскому району Новосибирской области за 1  нарушение составляет 282 862 руб. 76 коп.  

В рамках договора цена договора по Мошковскому району Новосибирской области  составляет 395 667 814 руб. 65 коп., в том числе НДС 20% в размере 65 944 635 руб. 78  коп. (цена за 1 м3 - 1202,49 рублей, НДС 200,42 рублей).  

Ежемесячная цена договора по Мошковскому району Новосибирской области  составляет 10 990 772 руб. 62 коп. (395 667 814,65/36 месяцев).  

Согласно пункту 9.4.2 договора размер штрафа устанавливается как 5 % от суммы 10  990 772,62 рублей, что составляет 549 538,63 рублей за 1 нарушение.  

По Мошковскому району Новосибирской области выявлено 14 нарушений. 

Общая сумма штрафа по Мошковскому району Новосибирской области за 14  нарушений составляет 7 693 540 руб. 82 коп.  

В рамках договора цена договора по Маслянинскому району Новосибирской области  составляет 203 547 691 руб. 48 коп., в том числе НДС 20% в размере 33 924 615 руб. 25  коп. (цена за 1 м3 -1016,70 рублей, НДС 169,45 рублей).  

Ежемесячная цена договора по Маслянинскому району Новосибирской области  составляет 5 654 102 руб. 54 коп. (203 547 691,48/36 месяцев).  

Согласно пункту 9.4.2 договора размер штрафа устанавливается как 5 % от суммы 5  654 102 руб. 54 коп., что составляет 282 705,12 рублей за 1 нарушение.  

По Маслянинскому району Новосибирской области выявлено 4 нарушения.  

Общая сумма штрафа по Маслянинскому району Новосибирской области за 4  

нарушения составляет 1 130 820 руб. 48 коп. 

В рамках договора цена договора по Черепановскому району Новосибирской  

области составляет 208 947 709 руб. 13 коп., в том числе НДС 20% в размере 34 824 618  

руб. 19 коп. (цена за 1 мз - 497,03 рублей, НДС 82,84 рублей).  

Ежемесячная цена договора по Черепановскому району Новосибирской области  

составляет 5 804 103 руб. 03 коп. (208 947 709,13/36 месяцев).  

Согласно п. 9.4.2 Договора размер штрафа устанавливается как 5 % от суммы 5  

804 103 руб. 03 коп., что составляет 290 205 руб. 15 коп. за 1 нарушение. 

По Черепановскому району Новосибирской области выявлено 2 нарушения.  

Общая сумма штрафа по Черепановскому району Новосибирской области за 2  

нарушения составляет 580 410 руб. 30 коп. 

Общая сумма штрафа в части ненадлежащего исполнения оператором обязательств,  

предусмотренных договором, за февраль 2023 года составляет 9 687 634 руб. 36коп.  

Вместе с тем, истец по собственной инициативе уменьшил размер штрафа по  

Мошковскому, Маслянинскому, Черепановскому районам Новосибирской области за  

февраль 2023 года до 300 000 рублей по каждому району, в связи с чем, общая сумма  

штрафа составила 1 182 862 руб. 76 коп., которая и предъявлена за февраль 2023 года. 

В марте 2024 года выявлено 44 нарушения: 

- в Колыванском районе - 26 нарушений, сумма штрафа - 7 354 432 руб. 76 коп.;  -в Мошковском районе - 11 нарушений, сумма штрафа - 6 044 924 руб. 93 коп.;  -в Маслянинском районе - 1 нарушение, сумма штрафа - 282 705 руб. 12 коп.;  

-в Черепановском районе - 6 нарушений, сумма штрафа - 1 741 230 руб. 90 коп.  

Общая сумма штрафа составила 15 423 293 руб. 71 коп., которая и предъявлена за  

марта 2023 года. 

Ответчик представил в материалы дела отзыв на уточнённое на исковое заявление, в  

котором не согласился с предъявленным количеством нарушений и просил применить  

положения статьи 333 ГК РФ к размеру штрафа. В судебном заседании суд,  

совместно со сторонами, проверил таблицу нарушений и пришёл к выводу о  

неподтверждении ненадлежащего исполнения оператором обязательств по 23  

нарушениям: 

- 15.02.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького; 

- 22.02.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького; 

- 23.02.2023 

<

...> д. 4,12,16,  

график вывоза: чт. (нет заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Северной; 

- 11.02.2023 

<

...> график вывоза: сб. (нет  

заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная; 

- 18.02.2023 

<

...> график вывоза: сб. (нет  

заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная; 

- 14.02.2023 

<

...> график вывоза: вт. (нет  

заезда к домам 7,9,11,13,15,17). 

Нет нарушения, движения автомобиля подтверждается;  

- 21.02.2023 

<

...> график вывоза: вт. (нет  

заезда к домам 7,9,11,13,15,17). 

Нет нарушения, движения автомобиля подтверждается;  

- 17.02.2023 Мошковский район, Станционно-Ояшинский, ул. Коммунистическая, д.  

103, (нет заезда). 

Нет нарушения, график вывоза – воскресенье. 17.02 – пятница.  

- 24.02.2023 Мошковский район, Станционно-Ояшинский, ул. Коммунистическая, д.  

103, (нет заезда). 

Нет нарушения, график вывоза – воскресенье. 24.02 – пятница;  

- 11.02.2023 

<

...> график вывоза:  

пт., (нет заезда) 

Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная, график вывоза – пятница, 11.02 –  

суббота; 

- 16.02.2023 

<

...>, график  

вывоза: пн., вт., чт., пт., сб., (нет заезда) Нет нарушения, остановка автомобиля возле дома 3; 

- 22.02.2023 

<

...> д.18к1, график вывоза:  

по заявке. Нет нарушения, заявка на 22.02 отсутствует; 

- 01.03.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). 

Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького;  

- 08.03.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). 

Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького;  

- 15.03.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). 

Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького;  

- 22.03.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). 

Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького;  

- 29.03.2023 

<

...> с 1-4 д.,  

график вывоза: ср. (нет заезда). 

Нет нарушения, место сбора ТКО возле дома 6 и на ул. Горького;  

- 04.03.2023 

<

...> график вывоза: сб. (нет  

заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная; 

- 11.03.2023 

<

...> график вывоза: сб. (нет  

заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная; 

- 18.03.2023 

<

...> график вывоза: сб. (нет  

заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная; 

- 14.03.2023 

<

...> график вывоза: вт. (нет  

заезда к домам 7,9,11,13,15,17). Нет нарушения, движения автомобиля подтверждается, остановка возле дома 5; 

- 17.03.2023 

<

...> график вывоза:  

пт., (нет заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная; 

- 31.03.2023 

<

...> график вывоза:  

пт., (нет заезда). Нет нарушения, место сбора ТКО на ул. Зелёная. 

С учётом неподтверждённых нарушений суд самостоятельно сделал расчёт штрафа,  

согласно которому: 

В феврале 2023 года: 

-в Мошковском районе - 5 нарушений, сумма штрафа 300 000 руб. (с учётом  инициативы истца об уменьшении штрафа до 300 000 руб.);  

-в Маслянинском районе - 4 нарушения, сумма штрафа 300 000 руб. (с учётом  инициативы истца об уменьшении штрафа до 300 000 руб.)  

В марте 2023 года: -в Колыванском районе -26 нарушений, сумма штрафа 7 354 432 руб. 76 коп.; 

-в Мошковском районе -5 нарушений, сумма штрафа 2 747 693 руб. 15 коп.;  -в Маслянинском районе -1 нарушение, сумма штрафа 282 705 руб. 12 коп.;  -в Черепановском районе - 1 нарушение, сумма штрафа 290 205 руб. 15 коп.  

Вместе с этим, ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафа,  подлежащего взысканию, по правилам статьи 333 ГК РФ.  

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна  последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если  обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность,  суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

В силу пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду,  что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая  неустойка явно несоразмерна последствиям обязательства.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах  применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении  вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании  статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее  исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно  пользоваться чужими денежными средствами.  

Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного  поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника,  чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота  правомерно.  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут  быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы  

неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств;  длительность неисполнения обязательств и др.  

В силу указанной правовой нормы суд вправе уменьшить подлежащую уплате  неустойку.  

Таким образом, снижение размера неустойки является правом, а не обязанностью  суда, возможным только в случае доказанности явной несоразмерности подлежащей  уплате неустойки последствиям нарушения обязательства.  

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её  чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из  правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против  злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по  существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации,  согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно  нарушать права и свободы других лиц. Определяя размер неустойки, соответствующий  характеру нарушения обязательства, суд вправе снизить её размер либо иным образом  определить критерий её уменьшения.  

В данном случае, с учётом обстоятельств дела, суд считает возможным снизить  размер штрафа до 5 000 руб. за 1 нарушение ненадлежащего исполнения оператором  принятых на себя обязательств.  

Согласно расчёту суда: В феврале 2023 года сумма штрафа составляет 45 000 руб.: 

- в Мошковском районе - 5 нарушений, сумма штрафа 25 000 руб.;  -в Маслянинском районе - 4 нарушения, сумма штрафа 20 000.  

В марте 2023 года сумма штрафа составляет 165 000 руб.: -в Колыванском районе -26 нарушений, сумма штрафа 130 000 руб.; 

-в Мошковском районе -5 нарушений, сумма штрафа 25 000 руб.;  -в Маслянинском районе -1 нарушение, сумма штрафа 5 000 руб.;  -в Черепановском районе - 1 нарушение, сумма штрафа 5 000 руб.  

При определении суммы штрафа суд принял во внимание высокий размер  согласованного сторонами размера штрафа и принцип соразмерности ответственности  последствиям нарушения обязательства.  

В соответствии с пунктом 3.1.9 договора оператор обязан ежедневно, в срок до 12  часов дня (время Новосибирское) предоставлять в электронном виде в формате EXEL  посредством направления на адрес электронной почты, указанной в приложении № 4 к  настоящему договору, отчёт с информацией о транспортированных ТКО за предыдущий  отработанный день, составленный строго по форме приложений № 3, № 3.1, № 5 к  настоящему договору. С момента предоставления доступа к электронной системе учёта,  указанной в пункте 3.4.6 договора, оператор обязан предоставлять отчётность в порядке,  указанном в приложении № 12 к настоящему договору.  

В нарушение пункта 3.1.9 договора отчёты с информацией о транспортированных  ТКО за предыдущий отработанный день в феврале 2023 года в адрес регионального  оператора не поступали (17 нарушений).  

Согласно пункту 3.4.4 договора при обнаружении нарушений обязательств  оператором фиксировать неоказание, ненадлежащее оказание или несвоевременное  оказание услуг по настоящему договору, иные нарушения оператором обязательств по  договору, с последующей отправкой оператору акта или иного уведомления в  соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства.  

13.04.2023 истцом составлен акт № 4 от 13.04.2023 о неисполнении обязательств по  договору № 08-03-21-6 от 24.11.2020 о ненадлежащем предоставлении услуги (выявлено  17 нарушений).  

Согласно пункту 9.5 договора предусмотрена ответственность оператора за каждый  факт неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств,  предусмотренных договором, которая не имеет стоимостного выражения (не  предоставление отчётной документации, нарушение сроков её предоставления и др.)  оператор уплачивает региональному оператору штраф в размере 100 000 руб.  

Общая сумма штрафа по пункту 9.5 договора - 1 700 000 руб. (17 х 100 000). 

Вместе с тем, истец по собственной инициативе уменьшил размер штрафа до 100 000  руб. и просил взыскать 100 000 руб. за несвоевременное предоставление отчётной  документации по договору.  

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к размеру штрафа статьи 333 ГК  РФ.  

В данном случае, с учётом обстоятельств дела, отсутствие доказательств негативных  последствий несвоевременного направления документов, суд полагает, что размер  штрафа, соответствующей нарушению обязательства, следует снизить до суммы 17 000  руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.  

По встречному иску: 

в соответствии с пунктом 4.3. договора оператор (истец по встречному иску) не  позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, предоставляет  региональному оператору (ответчику по встречному иску):  

- акт сдачи-приёмки оказанных услуг (приложение № 8); 

- отчёт об итогах исполнения договора подписанный со своей стороны, по формам  приложений № 3, № 3.1, № 5 за отчётный месяц, в двух экземплярах, счёт-фактуру (при  наличии) и счёт на оплату оказанных услуг за отчётный период. К акту сдачи-приёма  оказанных услуг оператор прикладывает оригиналы документов за каждый день оказания  услуг по форме приложения № 9, акты по форме № 10, № 11.  

Истцом по встречному иску были предоставлены вышеуказанные названные  документы, что подтверждается сопроводительными письмами:  

- от 14.03.2023 № 190/НТУЭТН/2023 за период – февраль 2023 года, получены  14.03.2023;  

- от 05.04.2023 № 271/НТУЭТН/2023 за период – март 2023 года, получены  05.04.2023.  

В соответствии с пунктом 3.4. договора срок рассмотрения документов ответчиком  по встречному иску составляет 20 рабочих дней с момента их представления.  

В соответствии с пунктом 4.4. договора оплата стоимости услуг оператора  производится в срок не более 30 дней с даты подписания акта сдачи-приёма оказанных  услуг.  

Срок оплаты оказанных оператором услуг по договору наступил соответственно:  12.05.2023 - за февраль 2023 года  

06.06.2023 - за март 2023 года 

В связи с тем, что ответчик обязательства по оплате оказанных услуг исполнял  ненадлежащим образом, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере  30 494 605 руб. 18 коп. за период февраль 2023 года, март 2023года.  

В целях досудебного урегулирования спора ООО «ЭкоТранс-Н» направило в адрес  МУП «САХ» претензию, которая получена 30.06.2023. Поскольку требования истца  оставлены ответчиком без удовлетворения, ООО «ЭкоТранс-Н» обратилось со встречным  иском в арбитражный суд.  

Возражая против встречного иска в отзыве от 28.03.2024 МУП «САХ» указывает:  

- при проверке отчёта ООО «ЭкоТранс-Н» за февраль 2023 года об исполнении  договора, предъявлен к оплате объём отходов (4 516,82 м3), а именно: объём отходов,  переданных на ПВН (Маслянинский район НСО, Сузунский район НСО) - 4 516,82 м3 в  денежном эквиваленте - 4 967 001 руб. 41 коп., при этом в соответствии с условиями  

заключённого договора услуга считается оказанной с момента транспортирования ТКО  именно на полигон.  

- ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие транспортирование  ТКО от ИЖД (индивидуальные жилимые дома) в предъявленном к оплате объёме на  общую сумму 9 993 553 руб. 69 коп.. Ни из актов, ни из отчётов не представляется  

возможным установить каким образом ООО «ЭкоТранс-Н» определяло объём  вывозимых ТКО с таких мест.  

- ООО «ЭкоТранс-Н» предъявлен к оплате объём отходов, образование и  транспортирование которого не предусмотрено Территориальной схемой на общую сумму  8 229 615 руб. 90 коп.  

- ООО «ЭкоТранс-Н» предъявлен к оплате объём отходов, превышающий  вместимость мусоровозов, в общей сумме 21 885 254 руб. 26 коп.  

- при проверке отчёта ООО «ЭкоТранс-Н» за февраль 2023 года в рамках договора,  предъявлен к оплате объём отходов (180,73 м3), а именно: объем отходов, указанный в  отчёте с пометкой «подбор» (при условия отсутствия уведомления МУП «СЛХ» о  подборе) - 180,73 м3 в денежном эквиваленте - 157 406 руб. 42 коп.  

- при проверке отчёта ООО «ЭкоТранс-Н» за март 2023 года в рамках договора,  предъявлен к оплате объём отходов (411,09 м3). а именно: объём отходов, указанный в  отчёте с пометкой «подбор» (при условии отсутствия уведомления МУП «САХ» о  подборе) - 411,09 мЗ в денежном эквиваленте - 389 594,92 рублей.  

Возражая против доводов ответчика по встречному иску истец ссылается в на то,  что:  

- объёмы ТКО транспортируемые на ПВН и не перевезенные на ОРО в отчёт  ответчика и ко взысканию не предъявлены;  

- объём транспортируемых ТКО от индивидуальных жилых домов (ИЖД)  определялся по объёму кузова транспортного средства и в последующем распределялся в  отношении каждого ИЖД произвольно, при этом такое распределение не влияет на факт  оказания услуги и общий объём транспортируемых ТКО от ИЖД;  

- предъявленный к оплате объём ТКО, собранный с мест, не включённых в  Территориальную схему на сумму 8 229 615 руб. 90 коп., не опровергает сам факт  оказываемых услуг по транспортированию ТКО и подлежит оплате в рамках  заключённого договора;  

- ответчик определял объём транспортируемых ТКО с учётом максимального, а не  предельно допустимого коэффициента уплотнения ТКО, перевозимых мусоровозом, в  связи с чем доводы о невозможности вместить ТКО в мусоровозы за отчётный период на  

сумму 21 885 254 руб. 26 коп., по мнению ответчика по встречному иску являются  необоснованными.  

Правоотношения между сторонами регулируются главой 39 ГК РФ. 

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые  действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить  эти услуги.  

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие,  как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться  от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения  его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему  правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).  

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК  РФ).  

В целях устранения противоречий в доводах сторон, судом предложено истцу и  ответчику по первоначальному иску и по встречному исковому заявлению провести  экспертизу на предмет определения фактических объёмов оказанных услуг и их  стоимости за март - февраль 2023 года. Стороны не согласились провести экспертизу,  мотивируя это достоверностью доказательств по делу.  

Учитывая, что данные системы ГЛОНАСС, на которые ссылается истец по  встречному исковому заявлению не определяют и не подтверждают фактический объём  транспортируемых ТКО, объём ТКО принятый от жителей ИЖД, с учётом того, что МУП  «САХ» в спорный период (февраль - март 2023 года) не выдавал пакеты или иные емкости  для накопления ТКО, судом сделаны запросы в МУП «Коммунальное хозяйство г.  Болотное», ООО «Полигон-К», ООО «УК Союз», ООО «Полигон», ООО «Зевель» о  предоставлении актов сдачи-приёма передачи ТКО на полигоны.  

МУП «САХ» не возражал против исследования в качестве доказательств по делу  актов приёма-передачи ТКО полигонами ТКО за февраль и март 2023 года.  

Судом было предложено сторонам провести совместную сверку предъявленных к  оплате объёмов ТКО и объёмом ТКО, указанных в актах полигонов.  

После проверки поступивших документов, ООО «ЭкоТранс-Н» уточнило исковые  требования и просило взыскать с МУП «САХ» сумму задолженности в размере 30 494 605  

руб. 38 коп., в том числе: за февраль 2023 года - 11 677 320 руб. 48 коп., за март 2023 года  – 18 817 284 руб. 70коп.  

В обоснование расчёта размера встречных исковых истец представил (02.10.2024)  расчёт требований (приложение 1 к уточненному заявлению).  

МУП «САХ» в судебном заседании 02.10.2024 пояснило, что представленный после  сверки объёмов ТКО принятых на полигоны расчёт истца по встречному иску верный, при  этом расчёт задолженности подлежит дополнительному снижению с учётом положений  пункта 4 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов»,  действующего на момент исполнения договора, и пунктов 4.1 и 4.1.3. заключённого  договора.  

Согласно пункту 4.1.3 договора, размер платы за оказанные услуги за расчётный  период определяется как произведение стоимости услуг по транспортированию 1 куб.м и  фактического объёма ТКО.  

Учитывая, что масса принимаемых полигонами отходов определялся методом  взвешивания, то есть с помощью весов, в тоннах ТКО, в целях расчёта по договору (пункт  4.1.3 договора) масса ТКО (тонна), указанная в актах полигонов подлежит переводу в  объем (куб.м) ТКО, с учётом предусмотренного Территориальной схемой коэффициента  плотности ТКО.  

Согласно Приложению 7.2. Территориальной схемы обращения с твёрдыми  коммунальными отходами на территории Новосибирской области, утверждённой  Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п «Об  утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления,  в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Новосибирской области» средняя  плотность ТКО в 2023 году составляла по районам, в отношении: Болотнинского района  НСО - 115 кг/м3, Колыванский район района НСО - 115 кг/м3., Маслянинский район НСО  - 115 кг/м3, Мошковский района НСО - 115 кг/м3, Сузунский район НСО - 115 кг/м3,  Черепановский района НСО - 115 кг/м3.  

Таким образом, указанные в актах полигонов масса (тонны) ТКО подлежат переводу  из массы (тонна) в объём ТКО (м3) с учётом коэффициента плотности ТКО (115кг/м3).  

В судебном заседании 25.10.2024 суд совместно со сторонами проверил расчёт истца  и ответчика по встречному иску.  

Ответчиком по встречному исковому заявлению представлен в суд (02.10.2024)  контррасчет размера исковых требований с учётом коэффициента плотности ТКО (115  кг/м3), согласно которому предъявленный к оплате объем ТКО за март 2023 года  

подлежит снижению на 1 755,93 м3, что составляет 1 609 162 руб. 73 коп. и за февраль  2023 года подлежит снижению на 4 420,84 м3, что составляет 4 793 833 руб. 19 коп..  

Контррасчёт МУП «САХ» по встречному иску согласуется с положениями пункта 4  Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов»,  действующего на момент исполнения договора, и произведён с учётом коэффициента  

плотности ТКО, предусмотренного Приложением 7.2 Территориальной схемы обращения  с твёрдыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области,  утверждённой Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016   № 292-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и  потребления, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Новосибирской  области».  

Контррасчёт и доводы ответчика о необходимости перевода массы ТКО в объём  ТКО, в целях определения объёма оказанных услуг за февраль - март 2023 года и оплаты  таких услуг, ООО «ЭкоТрасн-Н» не опровергнуты.  

Принимая во внимание обоснованность возражений и доводов МУП «САХ» исковые  требования ООО «ЭкоТранс-Н» подлежат снижению до суммы 24 091 609 руб. 24 коп., в  том числе, за оказанные услуге в феврале 2023 года – 10 068 157 руб. 73 коп., марте 2023  года – 14 023 451 руб. 51 коп.  

Встречные исковые требования в части взыскания задолженности по договору на  оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов № 08/03/21-6 от  24.11.2020 за февраль, март 2023 года подлежат удовлетворению в размере 24 091 609 руб.  24 коп.  

Также истцом по встречному иску заявлено о взыскании суммы пени в размере 5  773 858 руб. 61 коп., рассчитанной по состоянию на 23.09.2024, с последующим  начислением начиная с 24.09.2024 по день фактического исполнения обязательства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или  договором.  

Как предусмотрено статьёй 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признаётся  определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 9.9. договора в случае просрочки платежей согласно  условиям договора, оператор вправе потребовать от регионального оператора уплаты  пени в размере одной трёхсотой ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты от суммы задолженности за  каждый день просрочки.  

Ответчик по встречному иску не согласился с расчётом, считает, что неустойка  подлежит начислению с момента уточнения исковых требований, то есть с 02.10.2024.  

Данный довод судом отклоняется, на основании следующего. 

В соответствии с пунктами 4.9., 4.10. договора региональный оператор вправе  проводить проверку предоставленной отчётности, принять и оплатить услуги в объёме и  по стоимости, подтверждённом документацией, указанной в пункте 4.3. договора.  

Оператором были предоставлены названные документы, что подтверждается  сопроводительными письмами от 14.03.2023 № 190/НТУЭТН/2023, от 05.04.2023   № 271/НТУЭТН/2023.  

Судом самостоятельно произведён расчёт пени, с учётом суммы задолженности в  размере 24 091 609 руб. 24 коп., согласно которому сумма пени за период с 13.06.2023 по  23.09.2024 составляет 5 561 032 руб. 74 коп.  

В остальной части требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит. 

МУП «САХ» заявлено ходатайство о снижении размера пени с учётом положений  статьи 333 ГК РФ. Ответчик по встречному иску считает, что размер пени явно  несоразмерен последствиям нарушения обязательства, кроме того, поведение самого  истца по встречному иску способствовало увеличению размера пени.  

Рассмотрев ходатайство МУП «САХ», с учётом обстоятельств дела, суд не находит  оснований для его удовлетворения, с учётом длительного периода неоплаты суммы  задолженности, низкого процента – 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, что составляет не  более 0,05% в день.  

Истец просит взыскать пени с 24.09.2024 по день фактической оплаты суммы  задолженности в соответствии с пунктом 9 9 договора.  

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110  АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

решил:

по первоначальному иску: 

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс-Н" (ИНН  

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) штраф в размере 227 000 руб., расходы по оплате  государственной пошлины в размере 25 829 руб.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс-Н" (ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную  пошлину в размере 46 707 руб.  

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской  Федерации государственную пошлину в размере 33 995 руб.  

По встречному иску: 

взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью "ЭкоТранс-Н" (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 24 091 609  руб. 24 коп., пени в размере 5 561 032 руб. 74 коп., расходы по оплате государственной  пошлины в размере 163 518 руб.  

В остальной части иска отказать. 

В результате зачёта, взыскать с муниципального унитарного предприятия г.  Новосибирска «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью «ЭкоТранс-Н» (ИНН 

<

***>) денежные средства в  размере 29 563 330 руб. 98 коп.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца  после принятия.  

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано  в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.  Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

Судья С.А. Исакова