Арбитражный суд Брянской области

241050, 

<

...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-746/2025

город Брянск

11 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2025

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Калининой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета» (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Литейная Плюс» (ИНН 

<

***>)

о взыскании 26 753 руб. 40 коп.

третье лицо: 

общество с ограниченной ответственностью «Володарка 17»

при участии: 

от истца: ФИО1 по доверенности № 106 от 24.12.2024,

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Чистая планета» (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – акционерное общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковыми требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Литейная плюс» (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – общество, потребитель), в которых просит суд взыскать 26 753 руб. 40 коп.:

25 451 руб. 46 коп. – основной долг за оказанные в период с 01.01.2023 по 31.08.2024 услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образовавшимися в результате хозяйственной деятельности в нежилом помещении, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0015101:183, площадью 57,1 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...>, 

1 301 руб. 94 коп. – неустойка (пеня) за просрочки платежей с 11.11.2024 по 19.01.2025.

Определением от 03.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Определением от 31.03.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено

общество с ограниченной ответственностью «Володарка 17» (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «Володарка 17»).

Рассмотрение дела назначено на 09 час. 30 мин. 28.05.2025.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал. 

Ответчик надлежащим образом уведомлённый о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился (явку своего представителя не обеспечил), отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил. 

Третье лицо не явилось, уведомлено по правилам ст.123 АПК РФ, отзыва, ходатайств не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующее.

11.09.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись №

<

***> о регистрации создания акционерного общества «Чистая планета», основным видом деятельности которой является – обработка и утилизация отходов (т. 1 л.д. 66-69, https://egrul.nalog.ru). 

18.01.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись №

<

***> о регистрации создания общества с ограниченной ответственностью «Литейная плюс», основным видом деятельности которого является – покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений (т.1 л.д.70-71, https://egrul.nalog.ru).

19.12.2016 постановлением Правительства Брянской области № 642-п утверждена территориальная схема обращения с отходами Брянской области с включением в неё в качестве источника образования ТКО – муниципального образования городской округ город Брянск, и мест накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных по ул.Институтской в Бежицком районе г. Брянска (http://publication.pravo.gov.ru).

28.04.2018 и 03.05.2018 между обществом и Департаментом природных ресурсов Брянской области по результатам конкурсного отбора заключены соглашения №№1-2 о выполнении обществом с 01.01.2019 функций регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Брянской области (далее – ТКО).

В мае 2018 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу https://chplanet.ru/klientam, в газетах «Брянский рабочий» от 24.05.2018 и Учительской газете от 26.05.2018 №20 обществом размещены – уведомление о заключении названных соглашений, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на типовых условиях утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

19.12.2018 приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №35/16-тко установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 01.01.2019.

Согласно сведениям, внесённым в единый государственный реестр недвижимости, обществу на праве собственности принадлежит

нежилое помещение, площадью 57,1 кв.м, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0015101:183, адрес (местоположение): 

<

...> (далее – нежилое помещение №32:28:0015101:183) (регистрационная запись в ЕГРН от 28.11.2014 №32-32-01/082/2014-980) (т.1 л.д.54-59, https://egrp365.ru). 

28.08.2024 акционерное общество письмом № 19005 направило в адрес общества оферту на заключение договора № НФ-82641 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальным отходами (т. 1 л.д. 60, 61).

В период с 01.01.2023 по 31.08.2024 ООО «Володарка 17» оказало региональному оператору услуги по транспортировке ТКО с мест их накопления, расположенных на территории Бежицкого района г.Брянска по договорам 05.12.2022 № 32211818788 и от 25.12.2023 № 32313000610 (т. 1 л.д. 02-18, 19-30, 31-34, 35-37, 38-45).

15.08.2024 сотрудниками регионального оператора и перевозчика по результатам проведённого осмотра выявлен и заактирован факт ведения хозяйственной деятельности (торговли) в нежилом помещении № 32:28:0015101:183 (т. 46, 47-53).

13.11.2024 акционерное общество письмом № 25393 направило в адрес общества досудебную претензию, содержащую требование об оплате задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образовавшимися в результате хозяйственной деятельности в нежилом помещении (т.1 л.д.9-10,11).

Констатируя наличие у общества долга по оплате оказанных услуг, региональный оператор обратился в арбитражный суд с иском о присуждении. 

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон об отходах), п.п.4-5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, далее также – Правила №1156) правоотношения между региональными операторами и потребителями по обращению с ТКО регулируются договорами на оказание соответствующих услуг, по условиям, которых региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник ТКО (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором (ч.5 ст.24.7 Закона об отходах, п.п.5, 8 (12) и 8 (18) Правил №1156).

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО возникает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором, но не позднее 1 января 2019 (ч.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.1 Закона об отходах к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К ТКО, в том числе относятся мусор от офисных и бытовых помещений, предприятий, организаций – коды 7 33 100 01 72 4 и 7 33 100 01 72 5 (ст. 20 Закона об отходах, п. 6 Порядка ведения государственного кадастра отходов (утв. приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242)).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (определение ВС РФ от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, постановление Конституционного суда РФ от 02.12.2022 № 52-П).

Таким образом, отходы, образующиеся при осуществлении торговли в нежилых помещениях, относятся к ТКО и подлежат транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению региональным оператором в порядке, предусмотренном Законом об отходах и принятых в соответствии с ним нормативными актами.

В силу п. 2 ст. 24.7 Закона об отходах региональный оператор осуществляет приём ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определённом договором и в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО (п.п.9, 13, подп.«г» п.23 Правил № 1156).

Территориальная схема должна включать в себя сведения о нахождении источников образования отходов.

Таким источником является объект капитального строительства или другой объект, а также совокупность объектов, объединённых единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы (п.3 ст.13.3 Закона об отходах, п.2 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требованиями к составу и содержанию таких схем (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 №1130 (далее – Правила №1130)).

Территориальная схема в числе прочего должна содержать: 

сведения о наименовании источника образования отходов и о его почтовом или географическом адресе (координатах) с нанесением на карту субъекта РФ; 

места накопления отходов с указанием мест их нахождения с нанесением на карту субъекта РФ; 

схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, включенных в государственный реестр размещения отходов (п.п. 5-6, 9, 12 Правил № 1130).

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (п. 10 ст. 24.6 Закона об отходах).

Для целей расчётов с региональным оператором за оказанные услуги определение объёма ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО и (или) количества и объёма контейнеров, установленных в местах сбора ТКО (ч.ч.1-2 ст.24.10 Закона об отходах, п.п.5-6 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 – действовавшие в спорный период)).

Таким образом, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа услуга по обращению ТКО считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате потребителем при наличии доказательств осуществления субъектом гражданского оборота хозяйственной деятельности, а также включения в территориальную схему обращения с ТКО сведений об источнике образования, месте накопления, схеме движения соответствующих отходов.

Применительно к рассматриваемому делу судом установлен факт осуществления обществом торговой деятельности в нежилом помещении 32:28:0015101:183 в период с 01.01.2023 по 31.08.2024, а также факт оказания региональным оператором (согласно утверждённой схемы обращения с ТКО) услуг по вывозу с мест накопления ТКО, расположенных по ул.Институтской в Бежицком районе г.Брянска, твёрдых коммунальных отходов общей стоимостью в 25 451 руб. 46 коп.

Расчёт объёма и стоимости оказанных услуг произведён региональным оператором, исходя площади нежилого помещения, установленных нормативов накопления и предельных тарифов на обращение с ТКО (приказы Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 № 85 и от 13.12.2019 № 419).

Доказательств исполнения (прекращения) обязанности по оплате оказанных услуг в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом. 

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 Правил № 1156).

В период с 28.02.2022 по 31.12.2026 для целей начисления и взыскании (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с ТКО применяется наименьшее значение ключевой ставки ЦБ РФ действовавшей по состоянию на 27.02.2022 или на день фактической оплаты (п.1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474, п.1 постановления Правительства РФ от 18.03.2025 №329).

Поскольку факты просрочки исполнения обществом денежных обязательств по оплате оказанных услуг объективно подтверждены, требование истца о взыскании 1 301 руб. 94 коп. неустойки за просрочки платежей с 11.11.2024 по 19.01.2025, рассчитанной в порядке, предусмотренном п.22 Правил №1156 исходя из ставки рефинансирования в 9,5% также является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Судебные расходы подлежат распределению в следующем порядке. 

Размер государственной пошлины по делу составляет 10 000 руб. 00 коп. (п.1 ч.1 ст.333.21, ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ). 

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 10 000 руб. 00 коп. государственной пошлины (платёжное поручение от 13.01.2025 №131) (т.1 л.д.7).

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы истца по уплате 10 000 руб. 00 коп. государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Литейная Плюс» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 26 753 руб. 40 коп., в том числе 25 451 руб. 46 коп. основного долга и 1 301 руб. 94 коп. неустойки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Прокопенко Е.Н.