Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9319/2019

15 сентября 2020 г.

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392000, 

<

...>)

к Акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.10.2014 г., 392000, 

<

...>)

о взыскании 31 417,08 руб.

третье лицо: СНТ «Заря-2» (392000, 

<

...>)

при участии  в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО2,  доверенность от 31.12.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 05.02.2018, ФИО4, доверенность от 16.10.2017,

от третьего лица: ФИО5, паспорт РФ, выписка из ЕГРЮЛ

установил:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.10.2014 г., 392000, 

<

...>) о взыскании 31 417,08 руб.

Определением от 22.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14.01.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Заря-2» (392000, 

<

...>), назначено предварительное судебное разбирательство на 10.02.2020.

Представитель истца в судебном заседании 07.09.2020 поддержал исковые требования, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела

Представитель ответчика исковые требования не признает, пояснил свою позицию.

Представитель третьего лица считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебных заседаниях 07.09.2020, 09.09.2020 объявлен  перерыв до 11.09.2020 10 ч. 30 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Позиция сторон после перерыва не изменилась.

От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление и паспорт счетчика, приобщено судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, 01.12.2016 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и АО «ОРЭС-Тамбов» (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь  №117-2016/12-101 (далее – договор купли-продажи электроэнергии), согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию для компенсации потерь в точки поставки, указанные в приложении №1 к договору, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 3.2.1. договора купли-продажи электроэнергии гарантирующий поставщик обязался обеспечить закупку на оптовом рынке электрической энергии, а также у производителей электроэнергии на розничном рынке электрической энергии и обеспечить ее поставку в сеть покупателя в объемах фактических величин потерь в электрических сетях покупателя.

Согласно п. 3.3.1.  договора купли-продажи электроэнергии покупатель принимает и оплачивает электрическую энергию в порядке, объемах и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В силу пунктов 3.4.1., 3.4.2. договора купли-продажи электроэнергии покупатель имеет право осуществлять контрольные проверки приборов учета, находящихся на балансе потребителей; в случае выявления нарушений, составлять акты о выявленных нарушениях, выдавать обязательные для потребителей предписания об устранении выявленных нарушений в срок, указанный в предписании. 

Пунктом 4.1. договора купли-продажи электроэнергии установлено, что покупатель приобретает фактический объем потерь электрической энергии в своих сетях, который определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки в сеть покупателя, указанные в приложении №1 к настоящему договору, и суммарным объемом электрической энергии, отпущенной в точках отпуска из сети покупателя, указанных в приложении №2 к договору.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком покупателю по настоящему договору, является один календарный месяц (п. 5.1. договора купли-продажи электроэнергии).

В соответствии с п. 5.3. договора купли-продажи электроэнергии оплата электрической энергии производится покупателем в следующем порядке и сроки:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10- го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25- го числа этого месяца.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Доказательств расторжения договора купли-продажи электроэнергии в материалы дела не представлено, договор считается действующим.

Истец указывает, что в нарушение условий договора ответчик не выполнил взятые на себя обязательства, в связи с чем, образовалась задолженность по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за сентябрь 2019 года в размере 31 417,08 руб.  

Как следует из материалов дела, задолженность за сентябрь 2019 года в размере 31 417,08 руб.  сложилась из непринятия истцом в полезный отпуск электроэнергии в объеме 8019 кВт.ч по акту безучетного потребления электроэнергии, составленного в отношении потребителя СНТ «Заря-2».

Из искового заявления следует, что 05.09.2019 сотрудниками сетевой компании АО «ОРЭС-Тамбов» была проведена проверка прибора учета потребителя  СНТ «Заря-2» по точке поставки: 

<

...> по итогам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/19. 

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.09.2019 №0107/19 следует, что «Одна из систем учета не работает, пропущенные киловатты по данной системе ПУ не учитывает».

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/19, количество часов безучетного потребления (Т) составило 270, максимальная мощность (U ф. ном. = 220В), объем безучетного потребления составил 8019 кВт*ч.

Истец считает, что указанное в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/19 нарушение не может быть квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии, поскольку сведений о нарушении целостности пломб и вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), а также совершении потребителем иных действий (бездействий), которые ведут к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть безучетному потреблению электрической энергии в акте не зафиксировано. Доказательств возникновения нарушений в работе прибора учета со стороны потребителя, равно как и доказательства осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки у истца отсутствуют.

Кроме того, в сентябре 2019 года ответчик дополнительно выставил объем по потребителю СНТ «Заря-2» в сумме 5990 квт/ч.

Весте с тем, истец указывает, что ответчиком неверно произведен расчет объема безучетного потребления.

Правильные объемы потребления за сентябрь 2019, выставленные потребителю СНТ «Заря 2» составляют 5210 кВт.ч исходя из следующего.

За период с 01.09.2019 по 15.09.2019, когда прибор учета вышел из строя, объем рассчитывается  на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период, т.е. сентябрь 2018 г.

За период сентябрь 2018 г. объем начислений составлял 3 431 кВт.ч. Таким образом расчет потребленной электрической энергии за период с 01.09.2019 по 15.09.19 должен исчисляться по следующей формуле:

3431 кВт.ч - 241 кВт.ч (холостой ход) =  3190/30 х 15 дней = 1595 кВт.ч.

Нарушения в работе прибора учета были устранены потребителем СНТ «Заря 2» 16.09.2019. 

С 16.09.2019 по 30.09.2019 расчет должен быть произведен следующим образом:

9934,169 кВт.ч (показания прибора учета на 16.09.2019) - 9766,83 кВт.ч (показания прибора учета на 30.09.2019) = 167,339 кВт.ч х 20 (коэффициент трансформации) = 3347 x 0,8 (нагрузочные потери = 27) + 27 = 3374 кВт.ч

Таким образом, общий объем электрической энергии для потребителя СНТ «Заря-2» за сентябрь 2019 равен 5 210 кВт.ч (1595 кВт.ч+3374 кВт.ч).

Исходя из вышеуказанного следует вывод, что объем потерь электрической энергии равен 8799 кВт.ч (14 009 кВт.ч, выставленных АО «ОРЭС-Тамбов» - 5210 кВт.ч по указанным расчетам).

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с иском соблюден, что подтверждает претензия от 07.11.2019 №006/1823/1 с отметкой ответчика о ее получении.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Как следует из содержания ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обязательства сторон  установлены договором купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь № 117-2016/12-101 от 01.12.2016.

Указанный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно части 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в установленном порядке также обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 3 статьи 32 Закона 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 данных Правил).

Принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012               № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также определяющие условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.

К субъектам розничных рынков в силу пункта 3 Основных положений №442 (здесь и далее в редакции, действующей в период спорных правоотношений) относятся, в том числе, потребители, гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Пунктом 4 Основных положений №442 предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 185 Основных положений №442, сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений № 442, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (пункт 186 Основных положений № 442).

Согласно п. 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Таким образом, с учетом положений пункта 50 Правил № 861 и пункта 186 Основных положений № 442 объем электроэнергии, вошедший в сети ответчика, равен сумме объема полезного отпуска электроэнергии (объема услуг по передаче электроэнергии), объема потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика, объема электроэнергии, переданной в другие сетевые организации. 

Как следует из материалов дела, 01.12.2016 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и АО «ОРЭС-Тамбов» (покупатель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь №117-2016/12-101, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется оказывать поставляет электрическую энергию для целей компенсации потерь в точки поставки, указанные в приложении №1 к договору, а покупатель принимает и оплачивает электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в порядке, установленном настоящим договором. 

Между сторонами возникли разногласия за сентябрь 2019 года в связи с непринятием истцом в объем полезного отпуска объема электроэнергии по потребителю СНТ «Заря-2», определенного сетевой компанией по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.09.2019 №0107/2019.

Судом установлено, что 05.09.2019 сотрудниками сетевой компании АО «ОРЭС-Тамбов» была проведена проверка прибора учета потребителя СНТ «Заря-2» по точке поставки: 

<

...> по итогам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/2019. 

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/2019 следует, что «Одна из систем учета не работает, пропущенные киловатты по данной системе ПУ не учитывает».

Данное нарушение квалифицировано сетевой компанией как безучетное потребление электрической энергии, влекущее за собой недоучет потребляемой электроэнергии.

Объем безучетного потребления в отношении потребителя СНТ «Заря-2» составил 8019 кВт*ч., расчет произведен исходя из количества часов безучетного потребления (Т), равного 270.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество создается для совместного владения, пользования гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В правоотношениях с поставщиком электроэнергии товарищество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов; выступает в интересах членов товарищества как посредник в отношениях между гражданами и энергоснабжающей организацией, является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам - членам товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд. 

В соответствии с приложением №1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, садоводческие, некоммерческие объединения граждан приравнены к населению.

В соответствии с п. 84 Основных положений №442 стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

09.12.2009 между АО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Заря-2» (исполнитель) заключен договор энергоснабжения №1130, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктами 3.1.2 договора энергоснабжения от 09.12.2009 №1130 исполнитель обязался оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с п. 3.1.5. договора исполнитель обязан обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии,  находящихся на балансе исполнителя, в установленные для них сроки, или при их повреждении, обеспечивать их  сохранность и эксплуатацию.

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранность пломбы и знака маркировки.

Исполнитель обязуется незамедлительно информировать Гарантирующего поставщика и Сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них (п.3.1.6 договора).

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833). 

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Факт нарушения в работе системы учета потребителя установлен в ходе проверки прибора учета 05.09.2019 в присутствии председателя СНТ «Заря-2» ФИО5, который от подписи акта отказался.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/19 следует, что «Одна из систем учета не работает, пропущенные киловатты по данной системе ПУ не учитывает».

Согласно доводам истца, указанное в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/19 нарушение не может быть квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии, поскольку сведений о нарушении целостности пломб и вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), а также совершении потребителем иных действий (бездействий), которые ведут к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть безучетному потреблению электрической энергии в акте не зафиксировано. Доказательства возникновения нарушений в работе прибора учета со стороны потребителя, равно как и доказательства осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки отсутствуют.

Полагая, что потребитель в отсутствие профессионального оборудования, не мог самостоятельно обнаружить неисправность в работе системы учета, истцом произведено начисление потребителю СНТ «Заря-2» объема потребленной электроэнергии за спорный период в соответствии с п. 179, п. 166 Основных положений №442 для случаев неисправности прибора учета на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

В свою очередь, представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что потребитель, используя функционал прибора учета, мог самостоятельно установить факт недоучета электроэнергии по одной из фаз.

Как следует из пояснений представителя сетевой организации, потребитель СНТ «Заря-2» относится к владельцам электроустановок напряжением выше 1 000 В. Владение электроустановкой напряжением выше 1 000 В влечет необходимость соблюдения потребителем положений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством энергетики РФ от 13.01.2003 №6, в числе которых, наличие подготовленного электротехнического персонала, обеспечение сохранности расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (п. 1.2.1, п. 2.11.17 Правил №6).

Представитель третьего лица указал, что как председатель садового товарищества ежемесячно снимает показания прибора учета, при этом осматривается состояние электроустановки, находящейся на балансе потребителя, между тем неисправности в работе системы учета в период до проведения проверки системы учета установлено не было. Согласно пояснениям представителя СНТ «Заря-2», потребитель узнал о неисправности электроустановки в момент проведения проверки прибора учета.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

Действующим законодательством предъявляются повышенные требования к владельцам электроустановок напряжением выше 1000 В, в том числе, в части обеспечения надлежащей эксплуатации электроустановок.

В соответствии с п. 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (далее Правила №6) Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (п. 1.2.1 Правил №6).

В соответствии с п. 2.11.17 Правил №6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В данном случае нарушение в системе учета выразилось в том, что одна из систем учета электроустановки потребителя не работала, что повлекло недоучет электрической энергии. 

В ходе судебного разбирательства, представитель сетевой организации указал, что прибор учета типа Меркурий 230 ART-03, принадлежащий СНТ «Заря-2», позволяет по своим техническим характеристикам визуально определить нарушение в работе системы учета электрической энергии, отражая на дисплее прибора учета активность фаз цепи напряжения.

Согласно руководству по эксплуатации счетчика электрической энергии трехфазного статического «Меркурий 230», счетчик обеспечивает вывод на индикатор вспомогательных параметров (в ручном режиме индикации), в том числе: 

- мгновенных значений (со временем интегрирования 1 с) активной, реактивной и полной мощности по каждой фазе и по сумме фаз с указанием направления (положения вектора полной мощности); 

- действующих значений фазных напряжений и токов по каждой из фаз (п. 2.4.16.3 Руководства). 

Счетчик электрической энергии «Меркурий 230», принадлежащий СНТ «Заря-2», позволяет по своим техническим характеристикам производить считывание информации с индикатора счетчика с помощью кнопок (п. 5.1 Руководства). Порядок вывода на ж/к дисплей вспомогательных параметров определен в п. 5.1.4 Руководства.

В ходе рассмотрения дела стороны комиссионно производили выгрузку из журнала событий прибора учета товарищества.

Согласно акту комиссионной выгрузки 28.08.2020 из журнала событий прибора учета следует, что информация о неисправности трансформатора тока, установленного по фазе «С» на период составления акта о неучетном потреблении электроэнергии перезаписана на другие периоды.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что журнал событий прибора учета имеет ограничение по количеству сохраненных в памяти прибора учета событий; при определенных манипуляциях с прибором учета, журнал событий обнуляется.

Таким образом, установить дату выхода из строя системы учета не представляется возможным, данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

При этом, о совершении СНТ «Заря-2» действий, направленных на намеренное искажение результатов выгрузки прибора учета, сторонами не заявлено; доказательств намеренного искажения потребителем результатов выгрузки прибора учета в материалах дела не имеется.

В силу п. 180 Основных положений №442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). 

В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя. 

В случае если таким потребителем заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то указанную информацию потребитель обязан немедленно сообщить тому лицу (лицам), которое указано в этих договорах в качестве получателя такой информации.  

Лицо, к которому обращается потребитель, обязано уведомить его о требованиях к срокам восстановления учета электрической энергии путем установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, а также о последствиях нарушения таких сроков.

Исполнение потребителем обязанности по извещению о неисправности прибора учета, исключает факт безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, для квалификации выявленного нарушения в качестве безучетного потребления электроэнергии, необходимо установить, что потребитель знал или должен был знать о неисправности системы учета, но не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению гарантирующего поставщика или сетевой организации о выходе из строя системы учета.

Между тем, доказательств осведомленности потребителя о неисправности системы учета до даты проведения проверки прибора учета в материалы дела не представлено. 

Видимых нарушений в работе системы учета (сколы, трещины, деформация элементов системы учета, в том числе трансформаторов тока), свидетельствующих о возможных нарушениях в работе системы учета до даты проведения проверки, не установлено. Согласно акту проверки системы учета от 05.09.2019 №2315/19, внешние повреждения, влияющие на пригодность прибора учета, отсутствуют, индикация в наличии.

Доказательств неисправности системы учета до 05.09.2019 в материалы дела не представлено. 

Наличие у потребителя - владельца электроустановок напряжением выше 1 000 В обязанности иметь подготовленный электротехнический персонал, обязанности по своевременному проведению технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, электроустановок и электрооборудования, не предопределяет невозможность выхода из строя электроустановки потребителя.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что ранее даты проведения проверки представитель СНТ «Заря-2» не мог исполнить свою обязанность по незамедлительному уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности системы учета.

Пунктом 179 Основных положений №442 предусмотрено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с п. 166 Основных положений №442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Указанные положения корреспондируют условиям договора энергоснабжения, заключенного между АО «ТОСК» и СНТ «Заря-2» от 09.12.2009 №1130.

Так, при временном нарушении учета не по вине истполнителя расчет за потребленную электроэнергию производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года без последующего перерасчета (п. 6.3 договора).

Таким образом, в связи с тем, что факт неисправности система учета был установлен 05.09.2019 при проведении проверки прибора учета; доказательств, свидетельствующих о неисправности системы учета до 05.09.2019, не имеется, для первых двух расчетных месяцев (либо до даты устранения нарушения) объем потребления электрической энергии должен определяться исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

16.09.2019 выявленное нарушение было устранено потребителем (заменены трансформаторы тока), что лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

Иных нарушений в работе системы учета акт о безучетном потреблении электроэнергии от 05.09.2019 №0107/19  не содержит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления электроэнергии СНТ «Заря-2» не является доказанным. 

В свою очередь, истцом с учетом устранения потребителем неисправности в работе системы учета 16.09.2019, объем начисленной электрической энергии за период с 01.09.2019 по 15.09.2019, когда прибор учета вышел из строя, рассчитан  на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период (сентябрь 2018 г.).

За период сентябрь 2018 г. объем начислений составлял 3 431 кВт.ч. Таким образом объем потребленной электрической энергии за период с 01.09.2019 по 15.09.19 составляет 1595 кВт.ч., из расчета ((3431 кВт.ч - 241 кВт.ч (холостой ход)) / 30) х 15 дней. 

С 16.09.2019 по 30.09.2019 расчет произведен следующим образом:

9934,169 кВт.ч (показания прибора учета на 16.09.2019) - 9766,83 кВт.ч (показания прибора учета на 30.09.2019) = 167,339 кВт.ч х 20 (коэффициент трансформации) = 3347 x 0,8 (нагрузочные потери = 27) + 27 = 3374 кВт.ч.

Таким образом, общий объем электрической энергии для потребителя СНТ «Заря-2» за сентябрь 2019 года равен 5 210 кВт.ч (1595 кВт.ч+3374 кВт.ч).

Указанный объем электрической энергии 5 210 кВт.ч принят истцом в полезный отпуск и оплачен потребителем, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела платежные документы.

Тогда как, сетевой организацией по потребителю СНТ «Заря-2» в сентябре 2019 года выставлен объем электрической энергии – 14 009 кВт*ч, из которых, 8019 кВт*ч – объем безучетного потребления, и дополнительно 5990 кВт*ч – объем текущего потребления.

Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии не доказан ответчиком, требования АО «ТОСК» об отнесении объема электроэнергии в количестве 8799 кВт.ч (из расчета, 14 009 кВт.ч, выставленных АО «ОРЭС-Тамбов» - 5210 кВт.ч по указанным расчетам истца) к объемам потерь сетевой организации, заявлены обоснованно.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, в размере 31 417,08 руб. за сентябрь 2019 года подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за потребленную электроэнергию в целях компенсации потерь за сентябрь 2019 года в размере 31 417,08 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

        Судья                                 Ю.Н. Митина