﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А03-19620/2019

г. Тюмень

10 августа 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

судьи  Черноусовой О.Ю.,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амиготерра» на решение от 19.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и постановление от 30.04.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Бородулина И.И.) по делу № А03-19620/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амиготерра» (656922, город Барнаул, проспект Энергетиков, дом 33, ИНН 2222832691, ОГРН 1152223002106) к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (656056, город Барнаул, улица Пролетарская дом 65, ИНН 2221067818, ОГРН 1052201876946) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Амиготерра» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее – административный орган) от 24.10.2019 № 07-09/01-483/2019 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением от 19.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 30.04.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленное требование. 

По мнению заявителя кассационной жалобы, в его деянии отсутствует состав вменяемого административного правонарушения; при ввозе партии семян на территорию Российской Федерации предоставлены сопроводительные документы, удостоверяющие сортовые и посадочные качества;  доказательств несоответствия ввезенных семян установленным требованиям законодательства не имеется.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления о привлечении общества к административной ответственности по статье 10.14 КоАП РФ послужил выявленный административным органом факт ввоза на территорию Алтайского края из Республики Казахстан в октябре 2019 года партии семян пшеницы озимой (сорт Бригада, категория ЭС, масса 2 т) в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих соответствие семян требованиям государственных стандартов, а также удостоверяющих их сортовые и посевные качества.

Статьей 10.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за ввоз на территорию Российской Федерации не соответствующих требованиям государственных стандартов партий семян без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими и биологическими препаратами, либо допущенных к использованию партий семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации.

В силу статьи 33 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество ввезло на территорию Российской Федерации партию семян пшеницы; при этом из представленных сопроводительных документов (Республики Казахстан) не усматривается их принадлежность к ввезенной партии семенного материала (отсутствие маркировки на остатках упаковки, несоответствие упаковки требованиям, указанным в фито-санитарном сертификате); после ввоза семян на территорию Российской Федерации общество не обеспечило проведение семенного контроля уполномоченными лицами, в том числе в целях определения  соответствия сортовой чистоты, поражения посевов головней, чистоты семян, содержания семян других растений, содержания семян сорных растений, примеси головневых образований, примеси склероций спорыньи, влажности.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о принятии обществом всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства при ввозе партии семян, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.14 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушены.

Административное наказание назначено обществу в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи 10.14 КоАП РФ. Суды не выявили оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного обществом требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа.

Доводы подателя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку. 

Суд кассационной инстанции не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

п о с т а н о в и л:

решение от 19.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 30.04.2020 Седьмого арбитражного апелляционного по делу № А03-19620/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                   О.Ю. Черноусова