АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А32-21713/2021

г. Краснодар

30 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «28» июля  2022 года.

Полный текст решения изготовлен «30» сентября  2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ГКУ КК «Безопасный регион», г.Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к ООО «НПС-ЮФО», г. ФИО4 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту,

при участии представителей:

           от истца –  ФИО2 (доверенность от 17.05.22 г.):

           от ответчика- ФИО3 (доверенность от 12.01.22 г.).         

 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК «Безопасный регион»  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «НПС-ЮФО» о взыскании пени в размере 226 371,75 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 26.08.2019 № Ф.2019.190801. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала ранее заявленное ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому просила взыскать с ответчика 249 008,93 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 26.08.2019 № Ф.2019.190801. 

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Рассмотрев заявленное ходатайство истца об изменении размера исковых требований, суд счел возможным его удовлетворить.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве. 

В судебном заседании 25.07.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 28.07.2022 до 15 час. 40 мин., после которого судебное разбирательство было продолжено и проведено в порядке ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Безопасный регион» (далее - ГКУ КК «Безопасный регион», Учреждение, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АЙДИЭМ ГРУПП» (далее - ООО «АЙДИЭМ ГРУПП», Исполнитель) заключен государственный контракт от 26.08.2019 № Ф.2019.190801 на оказание услуги по осуществлению мероприятий, направленных на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) (далее - государственный контракт).

01.04.2021 ООО «Айдиэм Групп» сменило наименование юридического лица с ООО «Айдиэм Групп» на общество с ограниченной ответственностью «Национальная почтовая служба - ЮФО» (далее - ООО «НПС - ЮФО»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта исполнитель обязуется оказывать Заказчику в порядке и на условиях, указанных в настоящем контракте, услуги по осуществлению мероприятий, направленных на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) (далее - услуга) в соответствии с приложением 1 к государственному контракту.

Согласно п. 1.2 государственного контракта установлено, что Исполнитель обязуется оказать услуги в полном объеме и в установленные сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим контрактом. 

В соответствии с п. 3.3 государственного контракта оказание услуг осуществляется Исполнителем на условиях согласно приложению 1 к государственному контракту (далее - техническое задание), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 4.1.9. государственного контракта Исполнитель обязан предоставлять Заказчику (в том числе и по запросу) полную и точную информацию об услуге, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе документы (или заверенные надлежащим образом копии), подтверждающие факт исполнения обязательств по контракту, на бумажном носителе и/или в электронном виде (подписанные электронной подписью лица, уполномоченного на подписание от лица Исполнителя), а также сообщать Заказчику о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

В соответствии с п. 4.1.15 государственного контракта Исполнитель обязуется гарантировать исполнение обязательств в соответствие с требованиями Законодательства Российской Федерации и условиями настоящего контракта. 

В соответствии с п. 11.8 государственного контракта неотъемлемыми частями контракта являются:

 - приложение 1 к государственному контракту - техническое задание; 

- приложение 2 к государственному контракту - спецификация; 

- приложение 3 к государственному контракту - форма акта приема-передачи услуг.

В соответствии с п. 10.2.21 технического задания (Приложение №1 к государственному контракту) исполнитель обязан предоставлять заказчику (в том числе и по запросу) полную и точную информацию об услуге, в том числе  документы, подтверждающие факт исполнения обязательств по контракту, на бумажном носителе (или заверенные надлежащим образом копии) или в электронном виде (подписанные электронной подписью лица, уполномоченного на подписания от лица исполнителя). 

Запрашиваемую информацию исполнитель должен предоставлять не позднее 3 –х рабочих дней с момента получения запроса. 

02.12.2020 года ГКУ КК «Безопасный регион» направило в адрес ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» запрос о предоставлении документов подтверждающих факт вручения/невручения адресату заказных почтовых отправлений  с уникальными идентификаторами: 99992320539624, 99992320540483, 99992320563515, 9992320582559, 99992320623066, 99992320623901, 99992320624224, 99992320626221, 99992320642137, 99992320642718, 99992320643025, 999923220644513, 99992320644595, 99992320664209, 99992320689906. 

08.12.2020 года в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» поступило письмо от ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» о предоставлении отсрочки в предоставлении документов до 14.12.2020 года.

24.12.2020 года ГКУ КК «Безопасный регион» повторно направило в адрес ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» запрос о предоставлении документов подтверждающих факт вручения/невручения адресату заказных почтовых отправлений. 

Однако запрашиваемые документы были предоставлены ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» только 30.12.2020 года. 

В соответствии с п. 6.5 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств предусмотренных контрактом, исполнитель оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта , но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.  

Таким образом, поскольку ответчиком было допущено нарушение п. 10.2.21 технического задания (Приложение №1 к государственному контракту) выразившееся в нарушении сроков предоставления документов, истом была начислена пения за период с 08.12.2020 по 30.12.2020 в размере 249 008,93 руб. 

Неоплата ответчиком пени в добровольном порядке, послужило основанием, для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего. 

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу положений статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 10.2.21 технического задания (Приложение №1 к государственному контракту) исполнитель обязан предоставлять заказчику (в том числе и по запросу) полную и точную информацию об услуге, в том числе  документы, подтверждающие факт исполнения обязательств по контракту, на бумажном носителе (или заверенные надлежащим образом копии) или в электронном виде (подписанные электронной подписью лица, уполномоченного на подписания от лица исполнителя). Запрашиваемую информацию исполнитель должен предоставлять не позднее 3 –х рабочих дней с момента получения запроса. 

На основании вышеизложенного ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» должно было представить документы в адрес Учреждения  по запросу в срок не позднее 07.12.2020 года. 

Однако как следует из материалов дела, запрашиваемые документы были представлены в Учреждение только 30.12.2020 года.

В соответствии с п. 4.1.9. государственного контракта исполнитель обязан предоставлять заказчику (в том числе и по запросу) полную и точную информацию об услуге, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе документы (или заверенные надлежащим образом копии), подтверждающие факт исполнения обязательств по контракту, на бумажном носителе и/или в электронном виде (подписанные электронной подписью лица, уполномоченного на подписание от лица Исполнителя), а также сообщать Заказчику о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

Доводы ответчика изложенные в отзыве судом полежат отклонению, поскольку  вся необходимая информация об услуге, а также запрашиваемые истцом документы в соответствии с п. 4.1.9. государственного контракта находились у ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» как у исполнителя. 

Таки образом, ООО «АЙДИЭМ ГРУПП» допустило нарушение п. 10.2.21 технического задания (Приложение №1 к государственному контракту), а именно в нарушении сроков предоставления документов. 

Согласно п. 6.5 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств предусмотренных контрактом, исполнитель оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.  

Между тем, судом установлено, что ненадлежащим образом исполненное ответчиком обязательство по контракту, не имеет стоимостного выражения, в связи с чем, к правоотношениям сторон в данном случае поделит применению п. 6.4. контракта.

В соответствии с п. 6.4. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 10 000 рублей (определенный согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом….» с учетом цены контракта от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.) 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение условий контракта в размере 10 000 рублей. В оставшейся части иска истцу надлежит отказать.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Иск удовлетворён на 4,02%.

Спор рассмотрен Арбитражным судом Краснодарского края  с учетом арбитражной оговорки  (п.9.2. контракта).

При рассмотрении спора исследованы подлинники и надлежащим образом заверенные копии документов.

Руководствуясь ст.  110, 167-171, 180, 181, 182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнение исковых требований (от 07.07.2021 г.) принять.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «НПС-ЮФО», г. ФИО4 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу ГКУ КК «Безопасный регион», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) штраф в размере 10 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 26.08.2019 № Ф.2019.190801. 

Взыскать с ООО «НПС-ЮФО», г. ФИО4 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета  320 руб.80 коп.  государственной пошлины, пропорционально удовлетворённым требованиям. 

Взыскать с ГКУ КК «Безопасный регион», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 659 руб. 20 коп. государственной пошлины, пропорционально удовлетворённым требованиям.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                 Ю.С. Григорьева