ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11761/2024

г. Челябинск

07 октября 2024 года

Дело № А07-21371/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Напольской Н.Е., 

судей Баканова В.В., Лукьяновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.07.2024 по делу № А07-21371/2022. 

 

В судебном заседании посредством веб-конференции принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Домашний сервис» - ФИО1 (паспорт, доверенность № 3 от 25.01.2024, диплом). 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее - ООО «БашРТС», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домашний сервис» (далее – ООО «Домашний сервис», ответчик) о взыскании задолженности по договору № 454520/СОИ от 24.11.2018  за период сентябрь,  октябрь 2021 года  в  размере 10 084 руб. 20 коп., пеней в размере 9363 руб. 52 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.07.2024 по делу № А07-21371/2022 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Домашний сервис» в пользу ООО «БашРТС» взыскана неустойка за несвоевременную оплату потребленного в период сентябрь 2021 – февраль 2022 коммунального  ресурса  по договору  № 454520/СОИ  от 24.11.2018 в размере 9 363 руб. 52 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины 1 334 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «БашРТС» (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, принять новый судебный акт.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что технологически слив теплоносителя через обратный трубопровод из ВСО МКД в тепловую сеть не возможен в связи с тем, что давление в обратном трубопроводе поддерживается в постоянном режиме от теплоисточника, при отключении отопления в МКД давление ВСО МКД выравнивается с давлением в обратном трубопроводе тепловой сети и соответствует статическому давлению, необходимому для заполнения ВСО МКД.

В связи с чем, по мнению истца, расходы, связанные с необходимостью содержания в надлежащем состоянии общего имущества, управляющая организация несет за счет собираемой с собственников помещений многоквартирного дома платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Получив от владельцев помещений такую плату, управляющая организация, по общему правилу, должна возместить стоимость затраченного на промывку ресурса лицу, его поставившему.

Как полагает заявитель, потребитель в рамках договора взял на себя обязательство о ежегодном возмещении объемов и стоимости тепловой энергии и теплоносителя, израсходованного ООО «БашРТС» для заполнения системы теплопотребления перед каждым отопительным сезоном и при каждом повторном заполнении по инициативе потребителя.

При этом отсутствие компенсации соответствующих расходов влечет возникновение убытков ресурсоснабжающей организации, которая вынуждена фактически безвозмездно (за свой счет) докупать воду, обеспечивать ее подготовку и нести дополнительные расходы на заполнение систем МКД теплоносителем для обеспечения качества услуги, ввиду потерь за границами ее балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в зоне ответственности иных лиц) и без учета таких расходов в тарифе на ее коммунальные услуги, что является необоснованным, так как создает неосновательное обогащение на стороне потребителей.

ООО «БашРТС» обращает внимание на то обстоятельство, что решение принято без учета того, что показания прибора учета не могут учитываться для расчета объема коммунального ресурса, потраченного на проведение заполнения системы отопления. При обычном режиме потребления учет теплофикационной воды в системе теплоснабжения осуществляется при подаче теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращается в теплосеть по обратному трубопроводу.

В тарифах на тепловую энергию не учтены расходы на специально подготовленный теплоноситель при его невозврате и (или) разборе из открытых или закрытых систем теплоснабжения, в том числе, при использовании на заполнение и подпитку сетей и присоединенных тепловых энергоустановок (системы отопления и т.д.) потребителей или потере теплоносителя потребителями.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в области теплоснабжения, при формировании тарифов на отпускаемую тепловую энергию учитываются нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя на сетях, принадлежащих ООО «БашРТС» на правах собственности или иных законных основаниях. При этом стоимость потерь тепловой энергии в сетях потребителя, используемой на подпитку сетей после границ балансовой принадлежности в тарифе на тепловую энергию, не учитывается и оплачиваются потребителем дополнительно.

Как следствие, по мнению истца, у управляющих организаций перед ООО «БашРТС» возникает обязанность по оплате всего объема тепловой энергии и теплоносителя, учтенного прибором учета, а также невозвращенного теплоносителя (утечек), имевших место внутри многоквартирного дома (далее-МКД).

Сведения о том, что нормативные утечки теплоносителя в сетях потребителей, к числу которых относится ответчик, включены в тариф на тепловую энергию, в деле отсутствуют. 

Как отметил апеллянт, в тариф на тепловую энергию включена стоимость исходной химически очищенной воды, а стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом, с учетом допустимых потерь потребителем теплоносителя из тепловых сетей, должна возмещаться потребителем тепловой энергии дополнительно.

Таким образом, ООО «БашРТС» лишается возможности в получении полной стоимости поставленного коммунального ресурса и несет убытки. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2024 апелляционная жалоба Администрации принята к производству. Судебное заседание назначено на 26.09.2024. 

Истец уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», своих представителей в судебное заседание не направил.

Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных месте и времени судебного разбирательства. 

Ответчик представил объемный отзыв, обжалуемый судебный акт просит оставить без изменения, отзыв приобщен к материалам дела на основании ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «БашРТС» (теплосбыт, РСО) и ООО «Домашний сервис» (исполнитель СОИ) заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общедомового имущества № 454520/СОИ от 24.11.2018, согласно условиям которого РСО обязуется подавать исполнителю СОИ коммунальный ресурс в целях содержания общедомового имущества в МКД, а исполнитель СОИ обязуется принять и оплатить объем коммунального ресурса, потребленный в целях содержания общедомового имущества.

Согласно п. 5.2.2 договора исполнитель СОИ обязуется соблюдать установленные договором:

а) режимы теплопотребления, в том числе:

-диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами;

-среднесуточную температуру обратной сетевой воды согласно температурному графику (относительно температуры в подающем трубопроводе) с отклонением не более 5%;

-возврат теплоносителя в обратный трубопровод тепловой сети РСО без ухудшения показателей водно-химического режима;

-не превышать нормативную величину утечек теплоносителя не более 2,5 л/ч с 1м3 емкости сети и внутренних систем теплопотребления.

б) в переходный период (март-октябрь) производить групповое или местное количественное регулирование работы систем отопления и горячего водоснабжения.

Оплата предусмотренных договором платежей производится по действующим тарифам. Величина стоимости потребленного коммунального ресурса определяется как произведение действующего тарифа на количество потребленного коммунального ресурса. В стоимость потребленного коммунального ресурса включается сумма налога на добавленную стоимость (пункт 6.1 договора).

Расчетный период для оплаты за потребленный коммунальный ресурс устанавливается равным календарному месяцу (пункт 6.2 договора).

РСО в срок, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю СОИ счет на сумму потребленного коммунального ресурса по месту нахождения (в офисе) РСО (пункт 6.3 договора).

Неполучение исполнителем СОИ платежных документов, необходимых для оплаты потребленного коммунального ресурса, не освобождает его от надлежащего исполнения им обязательств по своевременной и полной оплате за фактически потребленный за расчетный месяц коммунальный ресурс в сроки, установленные договором (пункт 6.4 договора).

Исполнитель СОИ оплачивает потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО (пункт 6.5 договора).

Истец осуществил поставку ответчику коммунального ресурса за период сентябрь 2021 года – февраль 2022 года (согласно первоначальным исковым требованиям).

На оплату поставленного ресурса ответчику были выставлены счета-фактуры:

-№ 05/01-30092021-0000047212 от 30.09.2021 на сумму 17 598 руб. 55 коп.

-корректировочный счет-фактура № 05/01-31102021-0000023113 от 31.10.2021 к счету-фактуре № 05/01-30092021-0000047212 от 30.09.2021, сумма увеличения 5 324 руб. 67 коп.

-№ 05/01-31102021-0000051671 от 31.10.2021 на сумму 31 952 руб. 66 коп.

-корректировочный счет-фактура № 05/01-31032024-0000026512 от 31.03.2024 к счету-фактуре № 05/01-31102021-0000051671 от 31.10.2021, сумма уменьшения 7207 руб. 86 коп.

-корректировочный счет-фактура № 05/01-31032024-0000026511 от 31.03.2024 к счету-фактуре № 05/01-31102021-0000023113 от 31.10.2021, сумма уменьшения 3104 руб. 25 коп.

-№ 05/01-30112021-0000053595 от 30.11.2021 на сумму 18 174 руб. 83 коп.

-№ 05/01-31122021-0000054613 от 31.12.2021 на сумму 18 046 руб. 85 коп.

-№ 05/01-31012022-0000063271 от 31.01.2022 на сумму 18 108 руб. 91 коп.

-№ 05/01-28022022-0000030979 от 28.02.2022 на сумму 18 070 руб. 86 коп.

Истец указывает, что обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса ответчиком надлежащим образом не исполнены.

Направленная в адрес ответчика претензия о погашении задолженности оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в суд. 

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с положениями норм статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку в спорных правоотношениях ООО «Домашний сервис» приобретало ресурсы не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, к спорным правоотношениям подлежат также применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 2 Правил № 354).

В рассматриваемом случае истцом предъявляются требования о взыскании платы за поставленную тепловую энергию в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, то есть в спорных правоотношениях объем обязательств ответчика соответствует объему обязательств собственников помещений МКД, следовательно, и порядок определения объема обязательств ответчика перед истцом регулируется правовыми нормами специального законодательства, а именно, жилищного законодательства, следовательно и способ расчета таких обязательств определяется с учетом положений Правил № 354.

В соответствии с пунктом 54 Правил № 354 в случае, когда для производства коммунального ресурса (горячей воды), приготовляемого исполнителем коммунальной услуги самостоятельно на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, с использованием других коммунальных ресурсов (тепловой энергии, холодной воды), расчет исполнителя коммунальной услуги с соответствующими ресурсоснабжающими организациями должен осуществляться исходя из объема тепловой энергии и холодной воды, использованных исполнителем при производстве горячей воды. 

Поскольку применительно к случаю, когда коммунальный ресурс приготавливается с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, жилищное законодательство не содержит прямого указания на возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации, объем подлежащего оплате ресурсоснабжающей организации коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с разделом IV Приложения № 2 к Правилам № 354. 

Из содержания раздела IV Приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что при приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, одна часть приобретаемой исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии используется для производства тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, а другая часть - на подогрев горячей воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

Следовательно, если ресурсоснабжающая организация взыскивает плату только за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению (формула 18 Приложения № 2 к Правилам № 354) либо только за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1 Приложения № 2 к Правилам № 354), соответствующие объемы тепловой энергии подлежат отдельному определению. 

Положения пункта 54 Правил № 354 и раздел IV Приложения № 2 к Правилам № 354 подлежат применению при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения. 

Согласно корректировочному расчету истцом предъявлена к оплате задолженность за сентябрь - октябрь 2021 года за счет частичного исключения объема теплоносителя и тепловой энергии, затраченных на заполнение внутридомовой системы отопления в межотопительный период на общую сумму 10312 руб. 11 коп., в том числе: 

- за сентябрь 2021 года корректировка (уменьшение) платы составила 3104 руб. 25 коп. за счет уменьшения по дому ул. М. Жукова, д. 25 объема тепловой энергии, затраченного на заполнение внутридомовой системы отопления в межотопительный период до 0,3037 Гкал на сумму 687 руб. 95 коп. (вместо ранее предъявленных к оплате 0,9802 Гкал на сумму 2220 руб. 38 коп.) и объема теплоносителя, затраченного на заполнение внутридомовой системы отопления в межотопительный период до 11,6818 м3 на сумму 1532 руб. 47 коп. (вместо ранее предъявленных к оплате 23,6637 м3 на сумму 3104 руб. 30 коп.);

- за октябрь 2021 года корректировка (уменьшение) платы составила 7207 руб. 86 коп. за счет уменьшения по домам б-р Ибрагимова, д.32, ул. Р.Зорге, д.62, ул. Ладыгина, д.11 объема тепловой энергии, затраченного на заполнение внутридомовой системы отопления в межотопительный период до 0,9621 Гкал на сумму 2179 руб. 38 коп. (вместо ранее предъявленных к оплате 2,6934 Гкал на сумму 6101 руб. 17 коп.) и объема теплоносителя, затраченного на заполнение внутридомовой системы отопления в межотопительный период до 33,4707 м3 на сумму 4390 руб. 58 коп. (вместо ранее предъявленных к оплате 58,520 м3 на сумму 7676 руб. 65 коп.).

Ответчик не согласился с предъявленными требованиями в части требований о взыскании платы за сентябрь, октябрь 2021 года по объему теплоносителя и объема тепловой энергии, затраченных на заполнение внутридомовой системы отопления в межотопительный период на общую сумму 8790 руб. 20 коп. (2867 руб. 09 коп. + 5923 руб. 11 коп.), в том числе: за сентябрь 2021 года - 2220 руб. 42 коп. (687 руб. 95 коп. + 1532 руб. 47 коп.), за октябрь 2021 года - 6569 руб. 96 коп. (2179 руб. 14 коп. + 4390 руб. 82 коп.). 

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, ответчиком в адрес истца было направлено письмо исх. № 224 от 29.11.2023 с просьбой произвести учет оплат в соответствии с указанным письмом в виду двойной оплаты за иные расчетные периоды по причине незаконного направления ООО «БашРТС» исполнительного листа после добровольной оплаты  по  делу  № А07-36352/2021 и далее произвольному по своему усмотрению распределению оплат ответчика. 

Вместе с тем истцом письмо ответчика исх. № 224 от 29.11.2023 не исполнено.

Ответчиком произведен контррасчет задолженности с учетом письма исх. № 224 от 29.11.2023, согласно которому задолженность по договору № 454520/СОИ от 24.11.2018 за расчетные периоды сентябрь 2021 года - февраль 2022 года у ООО «Домашний сервис» перед ООО «БашРТС» отсутствует.

Отклоняя доводы истца, и соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционная коллегия принимает во внимание следующие обстоятельства. 

Лицами, участвующим в деле не оспаривается, что ООО «Домашний сервис» приобретало ресурсы не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В соответствии с пунктом 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Опрессовку проводят после монтажа систем, замены участков трубопроводов, замены отдельных элементов арматуры и оборудования, после и перед отопительным сезоном (п. 8.1.2 СП 347.1325800.2017 «Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1617/пр).  

Согласно пункту 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления входят в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах.

Таким образом, стоимость промывки системы отопления входит в состав нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленных для граждан в МКД.

В соответствии с пунктом 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр) в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам. 

Согласно пункту 125 Правил № 1034, пункту 93 Методики № 99/пр количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную. 

При этом в случаях, указанных в пункте 125, 126 данных Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей, то есть в соответствии с показаниями ОДПУ. Таким образом, величина потерь теплоносителя в зоне балансовой принадлежности ответчика должна определяться либо приборами учета, либо на основании совместно составленных истцом и ответчиком документов (актов). 

Согласно пункту 60 Методических указаний расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей по настоящим Методическим указаниям основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химочищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам. 

В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 № СН-5083/12 дано разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь. 

В соответствии с пунктом 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115) при эксплуатации тепловых сетей утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час, независимо от схемы их присоединения за исключением систем горячего водоснабжения (далее ГВС), присоединенных через водоподогреватель. При определении нормы утечки теплоносителя не должен учитываться расход воды на заполнение теплопроводов и систем теплопотребления при их плановом ремонте и подключении новых участков сети и потребителей. 

При эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем. 

При определении нормы утечки теплоносителя не учитывается расход воды на заполнение систем теплопотребления при их плановом ремонте (пункт 9.2.2 Правил № 115). 

Таким образом, факт утечки теплоносителя на сетях ответчика может быть доказан оформлением совместными документами (двусторонними актами). 

Однако, как усматривается из материалов дела, двусторонние акты о выявлении утечки сторонами не составлены; доказательств того, что величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную, не представлено. 

По вопросу определения объема утечки теплоносителя (пар, конденсат, горячая вода) в пределах нормативных величин необходимо отметить следующее. 

Согласно пункту 1.2 приложения 4 к Методическим указаниям № 20-э/2 к утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах. В соответствии с положениями пунктов 33, 40,60 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, расходы на приобретение сырья (в том числе воды в целях производства подпиточной воды) для производственных и хозяйственных нужд определяются в соответствии с методическими рекомендациями и включаются в необходимую валовую выручку (НВВ). 

Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, используемого при производстве тепловой энергии; расходы на приобретение воды принимаются тарифным органом по ценам ее покупки (пункт 60 Методических указаний № 20-э/2). 

Потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) относятся к нормативным технологически необходимым затратам и неизбежным потерям и учитываются в составе материальных расходов, а следовательно в составе НВВ регулируемой организации (пункт 61.2 Методических указаний № 20-э/2). 

Следовательно, потери теплоносителя (пар, конденсат, горячая вода) в пределах нормативных (технологически необходимых) величин учитываются в составе затрат регулируемой организации при формировании тарифов на тепловую энергию и (или) на оказание услуг по передаче тепловой энергии и не подлежат взысканию дополнительно с потребителей. От нормативных утечек теплоносителя следует отличать случаи сверхнормативных утечек (включая утечку на сетях потребителя до узла учета), выявленных и оформленных совместными документами (двусторонними актами) и утечек, зафиксированных водосчетчиками (пункт 125 Правил № 1034, пункту 93 Методики № 99/пр), а также в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

Указанные обстоятельства не образуют оснований для признания представленного истцом расчета, соответствующим требованиям действующего в спорный период законодательства, не образуют оснований для признания его достоверным, вместе с тем, следует признать, что истцом оформлен расчет в отношении общего имущества МКД и управляющей организации в порядке, который заведомо не соответствует требованиям Правил № 354.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Из изложенного следует, что размер задолженности управляющей компании за тепловую энергию, поставленную в МКД, при отсутствии или неисправности ОПУ, истец обязан рассчитывать по Правилам № 354.

Таким образом, расчет истца, основанный на иных положениях и формулах, не соответствует закону.

По общему правилу, в отсутствие общедомового прибора учета объем коммунальных ресурсов, поставленных в МКД, складывается из объема соответствующего ресурса, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях этого дома, а также из объема, потребленного при содержании общего имущества в МКД (на общедомовые нужды, ОДН).

Вместе с тем в силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Ввиду того, что из материалов дела не следует, что расчет суммы иска на основании тепловых нагрузок, с включением в состав стоимости коммунальной услуги утечек и потерь в сетях, обусловлен отсутствием у истца необходимых данных для расчета задолженности на основании Правил № 354 либо затруднительностью их получения от ответчика, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска в заявленном размере с расчетом с применением положений Правил № 1034, Методических указаний. 

Указанный правовой подход к оценке добросовестности поведения истца и ответчика по спорам о взыскании стоимости коммунальных услуг, поставленных в МКД, соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 305-ЭС21-9404 по делу № А41-25005/2020.

При указанных обстоятельствах доводы подателя жалобы оцениваются судом апелляционной инстанции критически.

Судом первой инстанции обоснованно приняты доводы ответчика, согласно которым последний воспользовался правом на уточнение назначения платежа, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу, что задолженность ООО «Домашний сервис» перед ООО «БашРТС» за спорный период на момент рассмотрения дела по существу отсутствует.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 9363 руб. 52 коп. за период с 16.11.2021 по 17.04.2024.

В соответствии с требованиями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения. 

Согласно пункту 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Исходя из необоснованного включения в расчет задолженности стоимости подпитки, суд признал обоснованным контррасчет неустойки, произведенный ответчиком. 

Вместе с тем по расчету ответчика признаваемая им сумма неустойки составила 9751 руб. 58 коп., тогда как истцом заявлена ко взысканию неустойка в размере 9363 руб. 52 коп. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что суд не вправе выходить за пределы исковых требований и взыскивать задолженность в большем размере, чем заявлено в иске, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании неустойки в размере 9363 руб. 52 коп

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется. 

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.07.2024 по делу № А07-21371/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   Н.Е. Напольская

 

Судьи:                                                                         В.В. Баканов

 

                                                                                              М.В. Лукьянова