Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56328/2022

22 февраля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

АО "МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" к ООО УК "Лакокраска"

об урегулировании, 

при участии: согласно протоколу от 15.02.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

АО "МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО УК Лакокраска  (ответчик) об обязании заключить  договор теплоснабжения.

Представители сторон присутствовали в судебном заседании.

Судом в порядке ч.1, 5 ст. 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об изменении исковых требований.

Соответственно, предметом рассмотрения в рамках дела являются требование об обязании ООО «УК «ЛАКОКРАСКА» заключить с АО «Машиностроительный завод» Договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.09.2022 № 10-22/ТС/ГВС в редакции протокола разногласий от 06.02.2023, направленного Истцом Ответчику 09.02.2023 письмом исх. № 24/2023.

Судом в порядке ст. 66 АПК РФ приобщены документы, представленные истцом.

Судом в порядке ст. 81 АПК РФ приобщены документы, представленные ответчиком. 

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

Как следует из иска, ответчик является гарантирующим поставщиком (теплоснабжающей организацией) по поставке тепловой энергии, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

12.01.2022г. истец получил от ответчика письмо-уведомление (исх. №21 от 12.01.2022г.) о смене с 01.01.2022г. ресурсоснабжающей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения в границах систем теплоснабжения котельных СМЗ «Загорский» и ВНИИД «Игрушки» и необходимости для оформления договорных отношений предоставить Ответчику сведения по организации.

Истец письмами исх. №4/2022 от 19.01.2022г.; исх. № 12/2022 от 04.02.2022г.; исх. №14/2022 от 14.02.2022г. направил Ответчику комплект документов для заключения Договора теплоснабжения.

Несмотря на неоднократные обращения истца к Ответчику (письмо исх. № 54/2022 от 04.04.2022г., письмо исх. № 56/2022 от 13.04.2022г.) проект Договора Истцу направлен не был.

30.05.2022г. АО «Машиностроительный завод» обратилось к Ответчику с предложением заключить договор теплоснабжения, направив оферту - исх. №67/2022 от 30.05.2022.   Данная   оферта   получена   ответчиком    10.06.2022г.   Однако предложение Истца о заключении Договора теплоснабжения оставлено Ответчиком без ответа и удовлетворения.

В процессе рассмотрения судом данного дела, Ответчик 03.02.2023 направил Истцу новую редакцию подписанного с его стороны договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.09.2022 № 10-22/ТС/ГВС (далее - Договор).

В связи с имеющимися в проекте Договора существенными недостатками, Истцом был подготовлен протокол разногласий от 06.02.2023 к Договору, который направлен Ответчику 09.02.2023 с сопроводительным письмом исх. № 24/2023 и получен ООО «УК «ЛАКОКРАСКА» 09.02.2023. 

Переписка сторон не привела к положительному результату, а инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора также не принес результата, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном в материалы дела отзыве настаивал на заключении Договора в его редакции.

Подробно позиции сторон изложены в представленных в материалы дела письменных пояснения, отзывах, а также озвучены в ходе судебного разбирательства.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в части.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку ответчик по существу не возражает против заключения договора, в котором заинтересованы как  истец так и ответчик, а предлагает условия договора, с которыми истец не согласен, имеет место спор о разногласиях по условиям договора, в этом случае надлежащим способом защиты является передача разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда.

В указанной ситуации ответчик не уклоняется от заключения договора купли-продажи энергоресурсов, фактически он согласен заключить договор на иных условиях, по сравнению с условиями истца.

В силу пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. 

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статья 433 ГК РФ). Следуя статье 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1). 

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статьям 539, 543, пункту 1 статьи 548 ГК РФ, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - закон № 190-ФЗ) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (часть 7 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ « О теплоснабжении»).

В соответствии с п. 1,3 статьи 15.1 указанного закона потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и пунктом 17 Правил № 124 определены существенные условия договора теплоснабжения.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации № 305-ЭС16-16501от 13.04.2017 и № 305-ЭС17-6961от 23.10.2017, суд не может отказать истцу в иске в том случае, когда предложенные им редакции условий не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий. 

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В процессе разбирательства по делу, сторонами большая часть условий спорного договора была согласована, однако неурегулированными остались пункт 6.3.10 Договора, пункт 6 Приложения №1 и Приложение №2 к Договору.

По мнению истца, пункт 6.3.10 Договора необходимо изложить в следующей редакции:

«Обеспечить техническую готовность теплопотребляющего оборудования, тепловых установок и тепловых сетей Потребителя к началу отопительного сезона». 

Ответчик, возражая против редакции истца, полагал необходимым включить в данный пункт обязанность истца по предоставлению «Паспорта готовности объектов теплопотребления в адрес ТСО до 15 сентября».

Вместе с тем, суд полагает, данный пункт оставить в редакции истца, по следующим основаниям.

Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду.

В соответствии с п. 5 названных Правил проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду, утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, в которой указываются: объекты, подлежащие проверке; сроки проведения проверки; документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

Объект, принадлежащий истцу, не входит в перечень объектов, подлежащих обязательному включению в указанную программу. 

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) проверке готовности к отопительному периоду подлежат в том числе, потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Исходя из системного анализа вышеназванных норм права, положений пункта 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей абонента к началу отопительного сезона состоит в обязательном выполнении абонентом всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие их технического состояния установленным правилам и требованиям.

Приемка подготовленных систем теплопотребления, тепловых сетей и тепловых пунктов потребителей должна быть оформлена двухсторонними актами (Приложения 3, 4) с участием представителей теплоснабжающей организации и потребителя (пункт 16 Методических рекомендаций). Приложениями N 3, N 4 утверждены формы Акта готовности систем отопления и тепловых систем потребителя к эксплуатации в отопительном периоде, а также Акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде.

По мнению истца, пункт 6 Приложения №1 необходимо изложить в редакции, действовавшей с предыдущей ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, суд полагает, пункт 6 Приложения №1 изложить в редакции ответчика

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Постановление N 808), устанавливающие порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии с пунктом 20 Постановления N 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

Пунктом 22 Постановления N 808 договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Из приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что режим потребления тепловой энергии заблаговременно согласовывается в договоре с каждым потребителем в целях бесперебойного и качественного теплоснабжения всех потребителей, присоединенных к тепловой сети, нагрузка которой должна быть равномерной и прогнозируемой для теплоснабжающей организации. Пиковые и не предусмотренные режимом потребления нагрузки сети в связи со скачкообразным потреблением энергии конкретным потребителем нарушают права не только теплоснабжающей организации, но и других потребителей, поскольку потенциально создают угрозу надежности всей сети теплоснабжения и влекут снижение качества энергии, потребляемой из сети иными лицами.

В то же время теплоснабжающая организация является сильной стороной в обязательстве по энергоснабжению и, осуществляя свои права и обязанности с достаточной степенью разумности и осмотрительности, имеет возможность включения в договор теплоснабжения условий о режиме потребления, подлежащего соблюдению в течение всего периода действия договора (в том числе о ежемесячной тепловой нагрузке). Заключение договора теплоснабжения без подобных условий является деловым просчетом теплоснабжающей организации и негативные последствия этого просчета относятся к рискам ее предпринимательской деятельности.

Расчет, представленный ответчиком, произведен в соответствии с п.п. 66,68 раздела VIII Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 г. № 99/пр.

Разногласия у сторон договора также возникли в отношении разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей.

В протоколе урегулирования разногласий, ответчик предлагает вынести границы эксплуатационной и балансовой ответственности за пределы объекта и возложить на истца ответственность по содержанию сетей и оборудования, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов и находящихся вне их границ.

Истец считает, что разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности необходимо проводить по внешней стене объекта.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из пояснений сторон, а также из представленных в материалы дела доказательств следует, что данный участок сети в их собственности/владении также не находится.

Согласно статьям 539, 543, пункту 1 статьи 548 ГК РФ, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 21 Правил N 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, под которым понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (абзацы 2, 3 пункта 2 Правил N 808).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности (абзацы 4, 5 пункта 2 Правил N 808).

Таким образом, для определения границы балансовой принадлежности основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов теплоснабжения, в том числе сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что спорный участок сетей, не принадлежит истцу на праве собственности или каком-либо ином вещном праве, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом выявленных обстоятельств и приведенных правил, суд полагает необходимым  установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сети в редакции, предложенной истцом, что не противоречит нормам Федерального закона N 190-ФЗ и Правил N 808.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие сведений о правообладателе тепловой сети, правопритязаний на нее третьих лиц в материалах дела не имеется, у суда отсутствуют основания признать спорную сеть отвечающую критериям принадлежности истцу.

При этом судом отмечается, что непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорного теплопровода не лишает этот объект признаков бесхозяйной вещи (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Из пункта 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации; в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта в течение тридцати дней с даты выявления таких сетей. При этом значимыми обстоятельствами являются статус тепловых сетей как бесхозяйных вещей, а также наличие непосредственного соединения с этими сетями тепловых сетей выбранной теплосетевой организации (или наличие у такой организации признаков единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные тепловые сети).

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Применяя по аналогии правовую позицию, изложенную в пункте 8 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ, согласно которой, вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым и это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491.

Для иного определения границ балансовой принадлежности необходимо предоставление достоверных доказательств и убедительных доводов, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей, предложенной истцом. Однако такие доказательства отсутствуют в принципе.

Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 ГК РФ возлагается на его собственника; в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора - статья 616 ГК РФ, ссудополучателя - статья 695 ГК РФ). При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, непосредственно из закона бремя эксплуатации участка тепловой сети прямо следует только в отношении его владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 3 Постановления N 16, согласно которым толкование норм права, определяющих права и обязанности сторон договора, осуществляется исходя из их существа и целей законодательного регулирования, тогда как обеспечение эксплуатации системы по смыслу Закона о теплоснабжении  построено именно на принципе распределения бремени содержания инженерных сетей между владельцами соответствующих участков с возложением отдельных "экстерриториальных" обязательств исключительно на профессиональных участников энергетического рынка, например, на гарантирующую организацию, осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных сетей.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о теплоснабжении предоставляет возможность теплоснабжающей организации урегулировать правоотношения с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные.

Суд принимает во внимание, что урегулирование разногласий в судебном порядке направлено на установление определенности в правоотношениях сторон, чего, по сути, требуют истец и ответчик При этом в силу третьего абзаца пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом также отмечается, что рассмотрев протокола разногласий истца, ответчик не возражал относительно редакции истца, однако отсутствие возражений ответчика не имеет правового значения, поскольку в судебном порядке урегулированию подлежат все разногласия, в том числе и возникшие в процессе рассмотрения спора, в противном случае это повлечет ряд последовательных исков, а также к затягиванию процесса урегулирования разногласий по договору.

Иные доводы сторон  отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее - Постановление N 46), при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 23 Постановления N 46 положения статьи 110 АПК РФ о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

Таким образом, поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера и требования частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины не могут быть распределены в соответствии с пропорциональным принципом, установленным статьей 110 АПК РФ.

По смыслу главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципом распределения судебных расходов выступает их возмещение лицу, которое понесло расходы, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт.

Из материалов дела следует, что исковое требование об урегулировании разногласий по договору удовлетворено частично, принят судебный акт, которыми разрешен спор по существу - разногласия урегулированы, цель обращения за судебной защитой достигнута. При этом не имеет значение - какое количество пунктов принято в редакции истца и ответчика.

С учётом результата рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины в размере  6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между АО "МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" и ООО УК "Лакокраска", при заключении Договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 10-22/ТС/ГВС от 01.09.2022.

Пункт 6.3.10. изложить в редакции истца: «Обеспечить техническую готовность теплопотребляющего оборудования, тепловых установок и тепловых сетей Потребителя к началу отопительного сезона.»

Пункт 6 Приложения №1 изложить в редакции ответчика: 

«Ориентировочное договорное количество тепловой энергии,  теплоносителя, принимаемое Покупателем за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 г:

Отопление:                                             2696,370  Гкал

ГВС: тепловая энергия                                       0,000  Гкал

ГВС: физ. Вода                                                    0,000  м³

Нормативные потери тепловой энергии         46,386  Гкал

Нормативные потери теплоносителя              40,954  м³ ».

              Период 

Количество тепловой энергии, Гкал

Количество теплоносителя, м³

 

отопление

ГВС

Нор. потери

(отопление)

Нор. потери

     (ГВС)

Всего

ГВС

Нор. потери

(отопление)

Нор. потери

 (ГВС)

Всего

1 квартал, в том числе:

1280,560

0,000

21,907

0,000

1302,467

0,000

17,980

0,000

17,980

Январь

-8,9

494,680

0,000

7,871

0,000

502,551

0      0,000

6,193      6,193

0,00         0,000

6,193      6,193

Февраль

-7,9

428,570

0,000

7,051

0,000

435,621

0,000

5,594

0,000

5,594

Март

-2,1

357,310

0,000

6,985

0,000

364,295

0,000

6,193

0,000

6,193

2 квартал, в том числе:

302,650

0,000

6,204

0,000

308,854

0,000

5,594

0,000

5,594

Апрель

-1

302,650

0,000

6,204

0,000

308,854

0,000

5,594

0,000

5,594

Май

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Июнь

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3 квартал, в том числе:

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Июль

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Август

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Сентябрь

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

4 квартал, в том числе:

1113,160

0,000

18,275

0,000

1131,435

0,000

17,380

0,000

17,380

Октябрь

-1

335,070

0,000

4,997

0,000

340,067

0,000

5,194

0,000

5,194

Ноябрь

-1,7

337,960

0,000

6,113

0,000

344,073

0,000

5,993

0,000

5,993

Декабрь

-6,2

440,130

0,000

7,165

0,000

447,295

0,000

6,193

0,000

6,193

Итого за год:

2696,370

0,000

46,386

0,000

2742,756

0,000

40,954

0,000

40,954

 

Приложение №2 изложить в редакции истца:

Акт разграничения балансовой принадлежности

и эксплуатационной ответственности

Общество с ограниченной ответственностью «УК «ЛАКОКРАСКА» (ООО «УК «ЛАКОКРАСКА»), именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация (ТСО), и Акционерное общество «Машиностроительный завод» (АО «Машиностроительный завод»), именуемое в дальнейшем «Потребитель»,  составили настоящий акт о том, что:

Границей балансовой принадлежности тепловых сетей (трубопроводов

отопления) является:

- у Теплоснабжающей организации (ТСО) –  от ТК-2А, включая  фланцы подсоединения трубопроводов к задвижкам № 1 и № 2 в ТК-2А до внешней (наружной) стороны  стены здания (объекта) теплопотребления Потребителя по адресу:  

<

...>.

- у Потребителя -  от  внешней (наружной) стороны  стены здания (объекта) теплопотребления Потребителя до объекта теплопотребления, согласно нижеприведенной схемы по адресу:  

<

...>.

Границей эксплуатационной ответственности

Теплоснабжающей организации (ТСО) и Потребителя является:  внешняя (наружная) сторона стены здания (объекта) теплопотребления Потребителя по адресу: 

<

...>.

 

Характеристика тепловых сетей абонента

Система

теплоснабжения

Диаметр, мм

подающий/

обратный

протяженность, м

подающий/

обратный

 

Способ

прокладки

Тип изоляции

 

отопление

 

133/133

0/0

канальная

Пенополиуретан,

фенольный поропласт

 

Взыскать с ООО УК "Лакокраска" в пользу АО "МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                               А.Е. Костяева