2374/2023-22032(1) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-27870/2022

город Ростов-на-Дону

06 марта 2023 года

15АП-1602/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2023 года. 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Глазуновой И.Н., судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  

Краснодарскому краю 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 26.12.2022 по делу № А32-27870/2022  

по заявлению государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению комбинату «Азовский» 

Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному  Федеральному округу  

о взыскании задолженности в размере 42 507,40 руб.,  

при участии:  

от ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва: представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2023, 

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации (новое наименование - Отделение Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области)  (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края  с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению комбинату  «Азовский» Управления Федерального агентства по государственным резервам  по Южному Федеральному округу (далее – учреждение, ФГКУ комбинат «Азовский»  Росрезерва) о взыскании задолженности в размере 42 507,40 руб.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022  в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обжаловало  

решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что основанием для обращения  в суд послужил факт не уведомления страхователем фонда о прекращении права  застрахованного лица ФИО3 на получение пособия по уходу за ребенком  в связи с увольнением 16.02.2021г. (приказ об увольнении № 26-к от 15.02.2021).  В результате непредставления ответчиком уведомления о прекращении права  застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, фонд  понес излишние расходы на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 за период с 17.02.2021 по 31.07.2021 в размере 42 507,40 руб., так как продолжал  выплачивать пособие в указанный период.  

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю указало на реорганизацию  государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации  с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской  Федерации и как следствие создание юридического лица - Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем заявитель жалобы  просит произвести процессуальную замену государственного учреждения -  Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Краснодарскому краю.  

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон  в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении  (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть  гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд  производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.  Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.  

Учитывая вступление в законную силу пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального  закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования  Российской Федерации», руководствуясь статьей 48 АПК РФ, апелляционный суд  производит в порядке процессуального правопреемства замену государственного  учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации на отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Краснодарскому краю.  

В материалы дела от ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва проступил отзыв  на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.  

В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

В судебном заседании представитель ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва  поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.  

От Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие лица, участвующего в деле. Суд счел данное ходатайство подлежащим  удовлетворению.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156  АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на  апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная  жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции,  ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва зарегистрировано в качестве юридического лица  и является плательщиком страховым взносов.  

Учреждение направило в фонд реестр для назначения и выплаты застрахованному  лицу ФИО3 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.  

Реестр содержал сведения для назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет  за период с 15.06.2020 по 15.10.2021.  

Фондом назначено и выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком  до 1,5 лет в размере 7 830,31 руб.  

24.09.2021 в фонд поступили сведения (письмо ответчика исх. № 1893  от 24.09.2021) о том, что ФИО3 прервала отпуск по уходу за ребенком  и уволилась в связи с истечением срока трудового договора 16.02.2021.  

В результате непредставления учреждением уведомления о прекращении права  застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, фонд  понес излишние расходы на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет  ФИО3 за период с 17.02.2021 по 31.07.2021 в размере 42 507,40 руб.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда  в арбитражный суд.  

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции законно и обоснованно  исходил из следующего.  

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) учреждение является  страхователем.  

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять,  своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.  

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или  неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате  страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания  на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального  предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).  

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа  страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем  направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета  страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения  территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда  социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со  счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.  

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика  направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней  и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.  

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после  истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не  позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены  настоящей статьей (часть 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).  

В силу части 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть  подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования  об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.  

В соответствии с пунктом 6 Положения об особенностях назначения и выплаты  в 2021 году застрахованным лицам, страхового обеспечения по обязательному  

социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства РФ  от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты  в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской  Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат  и возмещения расходов на предупредительные меры по сокращению производственного  травматизма и профессиональных заболеваний работников», страхователь в 3-дневный  срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права  застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае  прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях  полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств,  наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего  пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.  

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов,  применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда  социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году  на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников,  занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»,  утверждена форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение  ежемесячного пособия по уходу за ребенком.  

Как следует из материалов дела, между заявителем и заинтересованным лицом  заключено соглашение об информационном взаимодействии при формировании  электронного листка нетрудоспособности от 04.12.2017. Полномочия сторон при  реализации указанного соглашения определяются законодательством Российской  Федерации, в том числе, об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством.  

Поставщик сведений (ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва) осуществляет  предоставление в электронном виде сведений о страховых случаях по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам и выплатам по ним. Форматы сведений  определяются Фондом.  

Таким образом, при возникновении страховых случаев, указанных  в Постановлении Правительства от 30.12.2020 № 2375, информационное взаимодействие  между Фондом и ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва осуществляется  с использованием Федеральной государственной информационной системы «ЕИИС  «Соцстрах». Передаваемые сведения заверяются усиленной квалифицированной  электронной подписью.  

В материалы дела заинтересованным лицом предоставлены скриншоты из личного  кабинета «ЕИИС «Соцстрах». Из предоставленных скриншотов следует, что дата  окончания трудового договора - 16.02.2021, признак типа приказа страхователя/документа  (2-прекращение трудовых отношений): номер 526-к, дата: 15.02.2021. Дата прекращения  действия основания для выплаты пособия: 17.02.2021. Получение Фондом сведений  подтверждается полученной квитанцией о получении файла 2102-1612-58654-942313455090 от 16.02.2021 (статус файла - успешно).  

Поскольку трудовые отношения с ФИО3 прекращены 16.02.2021,  то уведомление должно было быть не позднее 19.02.2021.  

Суд первой инстанции верно установил, что уведомление подано 16.02.2022,  т.е. в пределах установленного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020   № 2375 3-дневного срока. Извещений, протоколов, иных документов о неверных либо  недостающих сведениях в адрес ФГКУ комбинат «Азовский» не поступало.  

Доводы заявителя о том, что уведомление передано не по установленной форме,  судом первой инстанции правомерно отклонены, поскольку на момент формирования  сведений в личном кабинете «ЕИИС «Соцстрах» официально утвержденной формы для  передачи сведений утверждено не было, Приказ ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 вступил  в силу с 02.05.2021, следовательно, заинтересованное лицо было вправе заполнить  имеющуюся форму в личном кабинете и своевременно, в течение 3-трех дней направить  в территориальный фонд.  

С учетом изложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал  в удовлетворении заявленных требований.  

 В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда  первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к  несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может  рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.  

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил  представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.  

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении  дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.  

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта  (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом  апелляционной инстанции не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену заинтересованного лица государственного  учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на Отделение фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022 по делу   № А32-27870/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со  дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий И.Н. Глазунова  

Судьи О.Ю. Ефимова  

 М.В. Соловьева