СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-13768/2022-АК

г. Пермь

17 ноября 2022 года

Дело № А50-13134/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2022 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Борзенковой И.В.,

судей  Васильевой Е.В., Шаламовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 12.10.2022, диплом, служебное удостоверение), 

от ответчика:  ФИО3 (доверенность от 09.11.2022, диплом, паспорт),        

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Пермского края 

от 08 сентября 2022 года

по делу № А50-13134/2022  

по иску Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интерстройинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 403 243,31 руб., 

установил:

Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интерстройинвест» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 403 243,31 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.09.2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке, просит, решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Настаивает, что предоставление Обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином,  повлекло излишнюю выплату отделением Фонда пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам. Так, в ходе проверки было установлено, что у застрахованных лиц перед наступлением нетрудоспособности в связи с карантином утрата заработка отсутствовала, следовательно, оснований для компенсации заработка путем выплаты пособия по временной нетрудоспособности не имелось. Фактически работодатель до наступления страховых случаев не нес расходов на выплату заработной платы. Кроме того, отмечает, что отделение Фонда за период с 07.07.2020 по 12.07.2020 понесло расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности дважды по вине страхователя, предоставившего сведения в отношении ФИО4 для назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином. В указанный период, ФИО4, имел право на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, а не в связи с необходимостью нахождения на карантине. Также истец обращает внимание, что Общество в ходе судебного разбирательства заявленные отделением Фонда требования не оспаривало.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы в полном объеме, просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить; представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Интерстройинвест» зарегистрировано в качестве юридического лица в регистрирующем (налоговом) органе по месту учета и, исходя из положений статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также - Закон № 125-ФЗ) является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество «Интерстройинвест» во исполнение Временных правил направило в адрес Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности следующим работникам:

- по ФИО5 за периоды с 6 по 19 апреля 2020 г., с 20 по 30 апреля 2020 г.; с 12 по 29 мая 2020 г., с 1 по 11 июня 2020 г., с 15 июня 2020 г. по 28 июня 2020 г., с 29 июня 2020 г. по 12 июля 2020 г., с 13 июля 2020 г. по 26 июля 2020 г., с 27 июля 2020 г. по 9 августа 2020 г., с 10 августа 2020 г. по 23 августа 2020 г., с 24 августа 2020 г. по 6 сентября 2020 г., с 7 сентября 2020 г. по 20 сентября 2020 г., с 21 сентября 2020 г. по 4 октября 2020 г.; с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г., с 19 октября 2020 г. по 1 ноября 2020 г., со 2 ноября 2020 г. по 15 ноября 2020 г., с 16 ноября 2020 г. по 29 ноября 2020   г.; с 30 ноября 2020 по 13 декабря 2020 г., с 14 декабря 2020 г. по 27 декабря 2020 г., с 28 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г.; с 11 января 2021 г. по 24 января 2021 г.; с 25 января 2021 г. по 7 февраля 2021 г.; с 8 февраля 2020 г. по 21 февраля 2021 г.; с 22 февраля 2021 г. по 7 марта 2021 г., с 8 марта 2021 г. по 21 марта 2021 г., (всего 24 реестра сведений за период с 06.04.2020 года по 31.03.2021 года по 24 листам нетрудоспособности по страховому случаю карантин (код 03) для лиц возраста 65 лет и старше);

- по ФИО4 за периоды с 1 по 11 июня 2020 г., с 15 июня 2020 г. по 28 июня 2020 г., с 29 июня 2020 г. по 12 июля 2020 г., с 13 июля 2020 г. по 26 июля 2020 г., с 27 июля 2020 г. по 9 августа 2020 г., с 10 августа 2020 г. по 23 августа 2020 г., с 24 августа 2020 г. по 6 сентября 2020 г., с 7 сентября 2020 г. по 20 сентября 2020 г., с 21 сентября 2020 г. по 4 октября 2020 г.; с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г., с 19 октября 2020 г. по 1 ноября 2020 г., со 2 ноября 2020 г. по 15 ноября 2020 г., с 16 ноября 2020 г. по 29 ноября 2020 г.; с 30 ноября 2020 по 13 декабря 2020 г., с 14 декабря 2020 г. по 27 декабря 2020 г., с 28 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г.; с 11 января 2021 г. по 24 января 2021 г.; с 25 января 2021 г. по 7 февраля 2021 г.; с 8 февраля 2021 г. по 21 февраля 2021 г.; с 22 февраля 2021 г. по 7 марта 2021 г., с 8 марта 2021 г. по 21 марта 2021 г., (всего поступил 21 реестр сведений за период с 01.06.2020 года по 31.03.2021 года по 21 листам нетрудоспособности по страховому случаю карантин (код 03) для лиц возраста 65 лет и старше).

На основании представленных Обществом сведений отделение Фонда, руководствуясь нормами Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» (далее - Закон № 104-ФЗ), назначило и выплатило ФИО5, ФИО4 пособие по временной нетрудоспособности за периоды, указанные страхователем в реестрах.

Руководствуясь Постановлением № 294, Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2375, Законом № 104-ФЗ, Временными правилами, ст. 7 Закона № 478-ФЗ, ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ отделение Фонда инициировало проведение камеральной проверки и истребовало у Общества документы, необходимые для проведения проверки полноты и достоверности представленных Обществом сведений и документов, подтверждающих обоснованность назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 за период с 06.04.2020-21.03.2021 и ФИО4 за период с 01.06.2020 по 21.03.2021.

По итогам проверки, с учетом представленных Обществом документов, отделением Фонда составлен Акт камеральной проверки от 20.08.2021 № 590021400024002.

В результате проведенной проверки отделением Фонда было установлено, что ФИО5 назначен генеральным директором Общества с 12.05.2015 сроком на 5 лет. Согласно представленной к проверке копии трудового контракта № б/н от 12.05.2015 работа в Обществе является основным местом работы, установлена заработная плата в размере 20 000 рублей в месяц, пятидневная рабочая неделя.

Общество в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, заключило трудовой договор №6 от 03.07.2017 с ФИО4, согласно которому работник принят на время строительства административного здания по ул. Советская, 35 на должность руководителя объекта. Срок действия трудового договора: до сдачи в эксплуатацию административного здания по ул. Советская, 35. Трудовым договором ФИО4 установлен оклад в размере 20 000 рублей в месяц (без учета районного коэффициента), установлена продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю.

Согласно расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) в 2020 году Обществом заработная плата не начислялась, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Согласно направленному Обществом в Фонд информационному письму №7 от 16.08.2021, в связи с отсутствием договоров на строительство объектов, денежные средства на выплату заработной платы ФИО5 и ФИО4 за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 отсутствовали.

Согласно представленным к проверке табелям учета рабочего времени за период с января 2020 г. по март 2020 г. ФИО5 работал 5 дней в неделю по 8 часов; ФИО4 работал с 11.02.2020 по 14.02.2020 по 8 часов (в периоды с 27.11.2019 по 10.02.2020, с 17.02.2020 по 09.06.2020 был нетрудоспособен в связи с заболеванием).

Таким образом, из анализа представленных документов, следует, что на момент наступления временной нетрудоспособности в связи с карантином у ФИО5 и ФИО4 утрата заработка отсутствовала, следовательно, оснований для компенсации заработка путем выплаты пособия по временной нетрудоспособности не имелось.

Кроме того, истец указывает, что расходы произведены страхователем с нарушением части 5 статьи 14 Закона №255-ФЗ: ФИО4 за один и тот же период с 07.07.2020 по 12.07.2020 выплачено два пособия: по временной нетрудоспособности в случае карантина (л/н №999040358427 за период с 29.06.2020 по 12.07.2020) и по временной нетрудоспособности в случае заболевания (л/н №361810356945 за период с 07.07.2020 по 21.07.2020).

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки, с учетом представленных страхователем документов заместителем управляющего отделения Фонда 23.09.2021 принято решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию № 590021400024004 (далее - Решение № 24004), в соответствии с которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 403 243,31 руб.

Фондом в адрес ответчика направлено требование о возмещении соответствующих расходов.

Поскольку добровольно требование ответчиком не удовлетворено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между предоставленными работодателем сведениями и понесенными в связи с этим фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются:

-          Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ);

-          Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» (далее - Федеральный закон № 104);

-          Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294);

-          Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными постановлением Правительстве Российской Федерации от 01.04.2020 № 402, действовавшими в спорный период.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральный закон № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В случае утраты застрахованным лицом трудоспособности вследствие заболевания или травмы указанное лицо в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ).

При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события - листок нетрудоспособности.

В спорный период в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья Правительством Российской Федерации в Постановлении от 01.04.2020 № 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее - Временные правила № 402).

В соответствии с пунктом 3 Временных правил назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Временных правил страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных направляет в фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением № 294.

Страхователь формирует и направляет в фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в пункте 8 Временных правил.

В соответствии с пунктом 8 Временных правил, уполномоченная медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после получения информации от фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили в уполномоченную организацию в соответствии с пунктом 7 Временных правил, с кодом «03», в том числе единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля  2020 г.; единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля  2020 г.; единовременно на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020 г.; единовременно на 11 календарных дней с 1 по 11 июня 2020 г.; единовременно на период с 15 июня 2020 г. до окончания срока соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, определенного решением о продлении срока действия ограничительных мер, указанным в пункте 2(1) настоящих Временных правил.

На основании пункта 10 Временных правил фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

Согласно пункту 4 Положения страхователи представляют в территориальный фонд по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579 (далее - Порядок № 579).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае представления недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованных лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недоказанность всех элементов для применения деликтной ответственности исключает удовлетворение исковых требований.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество во исполнение Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402, направило в фонд реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работникам: ФИО5 - 24 реестра сведений за период с 06.04.2020 по 31.03.2021 по 24 листам нетрудоспособности по страховому случаю карантин (код 03) для лиц возраста 65 лет и старше; ФИО4 - 21 реестр сведений за период с 01.06.2020 по 31.03.2021 по 21 листам нетрудоспособности по страховому случаю карантин (код 03) для лиц возраста 65 лет и старше.

На основании представленных сведений, установив факт отсутствия у ФИО5 и ФИО4 за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 заработной платы, руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Фонд принял решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в общем размере 403 243,31 руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между предоставленными работодателем сведениями и понесенными в связи с этим фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно учтено следующее.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Положениями статей 170 - 172, 185.1., 186, 203, 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, с сохранением за ним места работы (должности). Данные случаи являются исключительными, фактически имеющими целью обеспечить гарантии сохранения заработной платы работникам в определенных ситуациях, и именно на них распространяются положения пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО5 и ФИО4 были освобождены работодателем от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Напротив, судом установлено, что согласно табелям учета рабочего времени за период с января 2020 года по март 2020 года ФИО5 работал 5 дней в неделю по 8 часов; ФИО4 работал с 11.02.2020 по 14.02.2020 по 8 часов (в периоды с 27.11.2019 по 10.02.2020, с 17.02.2020 по 09.06.2020 был нетрудоспособен в связи с заболеванием).

Доказательства наличия оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ Фондом в материалы дела не представлены.

При этом, как отметил суд, отсутствие у застрахованных лиц в период, предшествующий режиму самоизоляции, заработной платы таким основанием не является.

Принимая во внимание, что Фонд не оспаривает факт того, что ФИО5 и ФИО4 состоят в трудовых отношениях с Обществом, являются застрахованными лицами, факт наступления страхового случая, назначения и выплаты пособия повременной нетрудоспособности, а также отсутствие в законе такого основания для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, как отсутствие среднего заработка за предшествующий период, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда об отсутствии оснований для возмещения понесенных Фондом расходов.

Отклоняя доводы Фонда о том, что расходы произведены страхователем с нарушением части 5 статьи 14 Закона №255-ФЗ, поскольку ФИО4 за один и тот же период с 07.07.2020 по 12.07.2020 выплачено два пособия: по временной нетрудоспособности в случае карантина (л/н №999040358427 за период с 29.06.2020 по 12.07.2020) и по временной нетрудоспособности в случае заболевания (л/н №361810356945 за период с 07.07.2020 по 21.07.2020), суд первой инстанции установил, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с карантином было выплачено ранее пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, следовательно, при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием отделение Фонда располагало информацией о выплате пособия в связи с карантином.

Вместе с тем, несмотря на наличие у фонда соответствующих сведений, анализ данных сведений истцом не проводился, дополнительные документы у страхователя не запрашивались, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием производилась без выяснения фактов выплаты пособия в связи с карантином. 

Таким образом, поскольку наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия материалами дела не подтверждено, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, истцом в данном случае не доказана (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции правомерно оставил исковые требования без удовлетворения.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела судом обоснованно принято во внимание, что действующим законодательством не предусмотрены безусловное начисление и автоматическая выплата пособий застрахованному лицу при каждом направлении страхователем листка нетрудоспособности, именно Фонд, как страховщик, определяет наступление страхового случая, его документальное подтверждение и наличие оснований для назначения и выплаты пособий.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда об отсутствии в рассматриваемом деле совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

Оснований не согласиться с установленными обстоятельствами и выводами суда, равно как и для их переоценки, у суда апелляционной инстанции не имеется.

 Коллегия апелляционного суда считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции, и выводы суда не опровергают, по существу доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований, для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иное толкование положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не опровергают правильность выводов суда первой инстанций.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 08 сентября 2022 года по делу № А50-13134/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

 

Судьи 

 

И.В. Борзенкова

 

Е.В. Васильева 

 

Ю.В. Шаламова