АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону "27" августа 2020 г. г. Дело № А53-20564/20 

Резолютивная часть решения суда объявлена 27.08.2020 Полный текст решения суда изготовлен 27.08.2020 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного  акционерного общества «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>  

к Администрации Родниковского сельского поселения ИНН 6113016330, ОГРН  

<

***>, к Администрации Кагальницкого района Ростовской области ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>  

о признании права собственности на газопроводы 

третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений,  финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской  области «Ростоблгазификация»,  

при участии:  

от истца: представитель по доверенности от 21.10.2019 № 08-07/496 ФИО2  

от ответчиков: не явились,  от третьих лиц: не явились,  

установил:

публичное акционерное общество «Газпром Газораспределение Ростов- на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к  Администрации Родниковского сельского поселения, к Администрации Кагальницкого  района Ростовской области о признании права собственности на газопровод высокого и  низкого давления, протяженностью 5 180 м, местоположение объекта недвижимости:  Ростовская область, Кагальницкий район, х. ФИО3  

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном  объеме.  

Ответчики направили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствии своих  представителей, против удовлетворения требований не возражают.  

ГБУ РО «Ростоблгазификация» направило отзыв на иск, указало, что спорные  объекты на балансе учреждения не числятся, просило рассмотреть дело в отсутствие  представителя.  

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового  оздоровления предприятий, организаций Ростовской области направило отзыв на иск,  указав, что спорные объекты в реестре государственного имущества Ростовской области  не числятся, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.  

Третьи лица не возражали против удовлетворения заявленных требований. 

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть  рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.  

 Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании разрешения на строительство от 09.06.2016, выданного  Администрацией Кагальницкого района Ростовской области, истцом за свой счет  осуществлено строительство газопровода высокого и низкого давления, протяженностью  5 180 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Кагальницкий  район, х. ФИО3  

Факт приемки газопровода эксплуатацию подтверждается актом о приемке в  эксплуатацию законченного строительством объекта, составленным 22.08.2017.  Указанный акт подписан в установленном законом порядке членами приемочной  комиссии, что подтверждает соответствие спорного объекта установленным для его  приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.  

 Объект веден в эксплуатацию в соответствии с разрешением от 18.09.2017,  выданным Администрацией Кагальницкого района Ростовской области, и принят на  баланс ПАО «Газпром газораспределние Ростов-на-Дону. Данный факт подтверждается  инвентарной карточкой, представленной в материалы дела.  

 Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.  

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О  газоснабжении в Российской Федерации» единая система газоснабжения представляет  собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически,  организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых  производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки,  хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в  установленных гражданским законодательством организационно - правовой форме и  порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе  приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Газораспределительная система представляет собой имущественный  производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически  взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа  непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской  Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем  газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных  гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей  в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей  или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской  Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.  

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой  специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на  соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую  

услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

 Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного  газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы  газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и  поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.  

 Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества,  относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно  специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей  газоснабжения.  

 В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О  промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится  к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных  производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.  

 Пунктом 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления,  утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам  опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от  21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных  объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и  нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также:  выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и  ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем  газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать  требования настоящих Правил.  

 Согласно уведомлению единого государственного реестра недвижимости,  зарегистрированные права на спорные газопроводы отсутствуют.  

 В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 213 Гражданского кодекса РФ, в  собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за  исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может  принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие  организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также  учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов  (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного  этими юридическими лицами по иным основаниям.  

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на  имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на  основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого  имущества.  

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности  на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание  новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.  

Из материалов дела следует, что данные условия соблюдены в отношении спорного  объекта недвижимости.  

 Согласно требованиям пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их  возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право  хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного  

наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также  иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

 В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании  права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств  возникновения у него соответствующего права.  

О наличии в отношении спорного объекта притязаний со стороны иных лиц не  заявлено. Суд не установил факта нарушения прав и охраняемых законом интересов иных  лиц.  

 Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного  акционерного общества «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» на указанный  объект газификации.  

 Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачено 6000 руб.  государственной пошлины по платежному поручению № 7921 от 29.06.2020.  

 Заявленное истцом ходатайство об отнесении судебных расходов на него,  подлежит удовлетворению.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.  

Признать право собственности публичного акционерного общества "Газпром  Газораспределение Ростов-на-Дону" на объект недвижимого имущества: газопровод  высокого и низкого давления, протяженностью 5 180 м, местоположение объекта  недвижимости: Ростовская область, Кагальницкий район, х. ФИО3  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Фаргиева А. И.