Арбитражный суд Мурманской области улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 http://www.murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-6075/2023

город Мурманск

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 30.08.2023. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской  Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город  Заозерск Мурманской области (ул. Матроса ФИО2, д. 19, г. Заозерск, Мурманская обл.,  184310; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной  ответственностью «Мурманский Логистический центр «Мандарин» (ул. Подгорная, д. 92,  кв. 229, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо –  общество с ограниченной ответственностью «БРИСТОЛЬ РИТЕЙЛ ЛОГИСТИКС»  (ул.Ольховая, д. 9, пом. 11, г. Видное, Московская обл., 142701; ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, при участии  представителей: от лица, привлекаемого к административной ответственности – директор  ФИО3, заместитель директора ФИО4, по доверенности –  

ФИО5, от иных лиц – не участвовали, 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому  административно-территориальному образованию город Заозерск Мурманской области  (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с  заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мурманский  Логистический центр «Мандарин» (далее – Общество, ООО «МЛЦ «Мандарин») к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В обоснование требований Отдел указал, что Общество, допустило оборот  алкогольной продукции при оказании услуг по ее перевозке, в отсутствие  сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной), подтверждающих  легальность ее нахождения в обороте.  

Общество представило отзыв, в котором с требованием не согласилось, указав на  отсутствие правовых оснований привлечения ООО «МЛЦ «Мандарин» к  административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении, ввиду  наличия испрашиваемого Отделом товарно-транспортного документа на спорную  алкогольную продукцию, который был представлен должностному лицу при осмотре  задержанного транспортного средства.  

Определением от 09.08.2023, поскольку Обществом указано, что арестованная  протоколом от 21.06.2023 алкогольная продукция, переданная ООО «МЛЦ «Мандарин»  на ответственное хранение, принадлежит Грузоотправителю – обществу с ограниченной  ответственностью «БРИСТОЛЬ РИТЕЙЛ ЛОГИСТИКС» (далее – ООО «БРЛ»), указанное  

лицо привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора.  

15.08.2023 Обществом представлено ходатайство о прекращении производства по  делу ввиду отсутствия события, содержащее позицию на доводы Отдела, в которых  

ООО «МЛЦ «Мандарин» указало на их несостоятельность, сославшись на то, что  составление сотрудником ОМВД перечня алкогольной продукции, отраженного в  протоколе ареста от 21.06.2023, идентично перечню алкогольной продукции, указанному  в товарно-транспортной накладной, отсутствие при перевозке которой, вменяется  Обществу.  

Отделом, со ссылкой на исполнение определения суда представлены: определение  о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении  административного расследования от 22.06.2023; подписанное определение о передаче  протокола об административном правонарушении других материалов дела на  рассмотрение по подведомственности от 04.07.2023. Одновременно представлены  возражения на ходатайство о прекращении производства и на отзыв Общества, в которых,  Отдел указал на наличие состава вменяемого правонарушения, в обоснование чего  сослался на объяснения ФИО3, согласно которым, последний пояснил, что  товарно-транспортная накладная на момент остановки ТС с алкогольной продукцией в  г.Заозерске, была забыта водителем машины, также забыт был водителем и акт о замене  ТС для перевозки алкогольной продукции.  

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило; представило отзыв,  в котором ООО «БРЛ» с заявлением не согласилось, указав, что Перевозчиком, во  исполнение требований законодательства и договорных обязательств перед  Грузоотправителем, до момента фактического окончания перегруза спорного алкоголя в  отношении остановленного транспортного средства, соответствующие сведения, были  внесены в установленном порядке, после чего, Грузоотправителем, на основании пункта  17.2 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020   № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в  электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной  автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» была сформирована и  отправлена заявка о фиксации сведений о перегрузе товара в ЕГАИС, что подтверждается  квитанцией с серверной части Росалкогольрегулирования, представленной ООО «БРЛ» в  справке от 07.07.2023, заполнение которой, произведено на основании товарно-транспортной накладной. Отсутствие в сопроводительном документе, удостоверяющем  легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,  сведений о перегрузе товара из одного транспортного средства в другое, не образует  состава вменяемого правонарушения.  

Отдел, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в судебное  заседание не направил; каких-либо возражений, ходатайств относительно проведения  судебного заседания не заявил.  

С учетом обстоятельств дела, мнения представителей Общества, в отсутствие  возражений сторон относительно рассмотрения дела, судом на основании статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело  рассмотрено в отсутствие Отдела и третьего лица.  

В судебном заседании опрошены свидетели, явка которых обеспечена;  представители Общества поддержали позицию, изложенную в отзыве на заявление;  ходатайство о прекращении производства по делу, снято с рассмотрения.  

Из материалов дела следует, что на основании рапорта Инспектора ДПС ОГИБДД  ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск, зарегистрированного в КУСП 21.06.2023 за № 558,  содержащего сведения об обнаружении признаков правонарушения в сфере  законодательства об алкогольном регулировании, а именно: 21.06.2023 в 12:35 находясь  на дежурстве по обеспечению БДД в районе 14 км 500 м а/п в г. Заозерск, указанным  

лицом было остановлено транспортное средство 28186000001082 р/з 

<

***> под  управлением гражданина ФИО6, при проверке документов на груз у которого,  был выявлен факт перевозки спиртосодержащей продукции без соответствующих  документов на право перевозки, 21.06.2023 в период времени с 22 час. 15 мин. по 22 час.  35 мин. должностным лицом Отдела, при участии директора Общества, в присутствии  понятых, с применением средств фотофиксации, произведен осмотр указанного  транспортного средства, результаты которого отражены в соответствующем протоколе от  21.06.2023.  

Согласно объяснениям ФИО6, данным государственному инспектору  ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск в ходе опроса 21.06.2023 (период  времени с 17 час. 25 мин. по 17 час. 30 мин.), он работает в организации ООО «МЛЦ  «Мандарин» на должности слесаря; с 2022 года по настоящее время Общество оказывает  транспортные услуги по перевозке грузов. 21.06.2023 примерно в 09 часов начальник  склада сказал, что ему нужно доставить груз, для чего ему передали ключи от ТС с  регистрационным знаком х333еу51 и документы на груз. Выезжал со склада,  расположенного в 

<

...>; путевого листа не получал, никто его  не выдавал.  

В соответствии с протоколом опроса гражданки К. от 21.06.2023 она является  индивидуальным предпринимателем; передала в аренду автомобиль с рег. знаком  х333еу51 ООО «МЛЦ «Мандарин» согласно договора аренды автотранспортного средства  без экипажа № 3 от 13.03.2018.  

Из протокола опроса № 3 от 21.06.2023 гражданина ФИО3 (период  времени с 17 час. 55 мин по 18 час. 10 мин.), составленного государственным  инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск следует, что он является  генеральным директором ООО «МЛЦ «Мандарин» и принял в аренду ТС с рег. знаком  х333еу51 для юридический целей, а именно: для перевозки продуктов питания. 21.06.2023  за руль указанного ТС сел ФИО6, который отправился в г. Заозерск для  перевозки товара (питание) в магазин. На данное ТС был оформлен путевой лист, который  был у водителя.  

Согласно объяснениям данным ФИО3 заместителю начальнику полиции  (по ООП) ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, 21.06.2023 при  разгрузке товара в г. Заозерск, сотрудники ДПС остановили автомашину компании  

ООО «МЛЦ «Мандарин» с грз. х333еу51. При проверке документов на груз, выяснилось,  что в маршрутном листе указана автомашина «Вольво» грз. С555КВ51, которая везла груз  

ООО «Бристоль ритейл логистик» по маршруту Санкт-Петербург – Мурманск.  Сотруднику ДПС, показалось подозрительным, что в маршрутном листе указана другая  марка машины и государственный номер. ФИО3 пояснил, что в настоящее время,  имеются электронные товарно-транспортные накладные, которые находятся в системе  ЕГАИС, на автомобиль с грз. х333еу51.  

В соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей  от 21.06.2023должностным лицом Отдела в присутствии понятых, в порядке статьи 27.14  КоАП РФ, произведен арест следующей алкогольной продукции:  

 № 

Наименование 

ед. измерения 

количество 

1 

АПЕРИТИВ ФАЗЕРС ОЛД БАРРЕЛЬ ЧЕРНАЯ  СМОРОДИНА 35% 0,5Л  

ШТ. 8,000  

8,000/1 К 

2 

ВИНО ЖЕМЧУЖНОЕ ИГРИСТОЕ ПРИНЧИПЕССА 

ШТ. 6,000  

6,000/1К 

ЛАМБРУСКО ДОЛЬЧЕ БЬЯНКО 6-12,5% БЕЛ. П/СЛ. 0,75 Л  

3 

ВИНО ИГРИСТОЕ СОВЕТСКОЕ ШАМПАНСКОЕ 10,5-12,5% 

БЕЛ. П/СЛ. 0,75 Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 К 

4 

ВИНО ЛИКЕРНОЕ ГЕОГ.ОРДИНАРНОЕ РОССИЙСКОЕ 

ПОРТВЕЙН АЛУШТА КРЫМ 17% РОЗ.СЛ.СПЕЦ. 0,75Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 К 

5 

ВИНО ОРДИНАРНОЕ ДУША ЮГА АВТОРСКОЕ 10,5-12,5% 

КР. П/СЛ. 0,75Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 К 

6 

ВИНО ОРДИНАРНОЕ МОЛОКО ЛЮБИМОЙ ЖЕНЩИНЫ 8,515% БЕЛ. П/СЛ. 0,75Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 К 

7 

ВИНО СОРТОВОЕ ОРДИНАРНОЕ БРОЯНИЦА ИЗАБЕЛЛА 8,515% КР. П/СЛ. 0,75Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

8 

ВИНО СОРТОВОЕ ОРДИНАРНОЕ ДАРЕДЖАНИ КИНДЗМАРАУЛИ 10-15% КР. П/СЛ 0,75Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

9 

ВИНО СОРТОВОЕ ТАМАРИОНИ АЛАЗАНСКАЯ ДОЛИНА 8,515% РОЗ. П/СЛ. 0,75Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

10 

ВИСКИ ЗЕРНОВОЙ ДЖЕК ДЭНИЕЛС ТЕННЕССИ 40% 0,35Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1К 

12 

ВИСКИ КУПАЖИРОВАННЫЙ МЭД МУС 40% 0,5Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

13 

ВИСКИ НАКИ ТОМПСОН 3 ГОДА ОРИГИНАЛЬНЫЙ КУПАЖ 

40% 0,7Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

14 

ВОДКА АРХАНГЕЛЬСКАЯ СЕВЕРНАЯ ВЫДЕРЖКА 40% 1Л  

ШТ. 6,000 

6.000/1 к 

15 

ВОДКА БЕЛЕНЬКАЯ ЛЮКС 40% 0,7Л 

ШТ. 12,000  

12,000/К 

16 

ВОДКА ВИНОГРАДНАЯ ДАРЕДЖАНИ ГРУЗИНСКАЯ 

ТРАДИЦИОННАЯ ЧАЧА ПЛАТИНОВАЯ 40% 0,5Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

17 

ВОДКА ПЯТЬ ОЗЕР 40% 0,7Л 

ШТ. 12.000  

12,000/К 

18 

ВОДКА ТУНДРА АУТЕНТИК. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА  40% 1Л  

ШТ. 6,000 

6,000/К 

19 

ВОДКА ТУНДРА СЕВЕРНАЯ МОРОШКА. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА 40% 0,5Л 

ШТ. 12,000  

12,000/К 

20 

ВОДКА ХОРТА АБСОЛЮТНАЯ 38% 0,5Л 

ШТ. 36,000  

36,000/К 

21 

ДЖИН ВАИТ ЛЕИС 40% 0,5Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

22 

ДЖИН ХЭИСМИТС ЕЖЕВИКА И МАЛИНА 40% 0,7Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

23 

КОНЬЯК ВЫДЕРЖАННЫЙ СТАРЕЙШИНА KB ЭКОЛОДЖИКАЛ 7 ЛЕТ 40% 0,5Л 

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

24 

КОНЬЯК ОРДИНАРНЫЙ ДАРЕДЖАНИ 5 ЛЕТ 40% 0,5Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

25 

КОНЬЯК ОРДИНАРНЫЙ ЛЕГЕНДА МОЛДОВЫ 5 ЛЕТ 40%  0.5Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

26 

КОНЬЯК ОРДИНАРНЫЙ ТАМАРИОНИ 3 ГОДА 40% 0,5Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

27 

НАПИТОК С/АЛК. ГАЗ. АМОРЕ ПИНА КОЛ АДА 7,1% ЖБ.  0,45Л (2601)  

ШТ. 12,000  

12,000/К 

28 

НАПИТОК С/АЛК. ГАЗ. АМОРЕ ШАМПАНСКОЕ-КЛУБНИКА  7,1% Ж/Б. 0,45Л  

ШТ. 12,000  

12,000/К 

30 

НАСТОЙКА СЛАДКАЯ ЗИМНЯЯ ДЕРЕВЕНЬКА ГРАФИНЯ  ВИШНЯ 19%0,5Л  

ШТ. 6,000 

6,000/1 к 

31 

СИДР ФРУКТ. АРОМАТ. ГРУШЕВЫЙ BON SEASON 4,5% ГАЗ.  СЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР. Ж/Б. 0,43Л  

ШТ. 24,000  

24,000/К 

32 

ПИВНОЙ НАПИТОК ABBE BLONDE СВЕТЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР.  Ж/Б. 0,45Л  

ШТ. 24,000  

24,000/К 

33 

ПИВНОЙ НАПИТОК DR. DIESEL CHERRY & PEACH СВЕТЛ.  ФИЛЬТР. ПАСТЕР. СТ/Б. 0,45Л  

ШТ. 20,000  

20,000/К 

34 

ПИВНОЙ НАПИТОК DR. DIESEL SWEET MIX БАНАНКЛУБНИКА СВЕТЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР. СТ/Б. 0,45Л  

ШТ. 20,000  

20,000/К 

34 

ПИВНОЙ НАПИТОК HOEGAARDEN БЕЛОЕ СВЕТЛ.  НЕФИЛЬТР. ПАСТЕР. Ж/Б. 0,45Л  

ШТ. 24,000  

24,000/К 

35 

ПИВНОЙ НАПИТОК ИМП. CORONA EXTRA СВЕТЛ. ФИЛЬТР.  ПАСТЕР. СТ/Б. 0,ЗЗЛ  

ШТ. 24,000  

24,000/К 

36 

ПИВО AMSTEL PREMIUM PILSENER СВЕТЛ. ФИЛЬТР.  

ШТ. 72,000  

72,000/К 

ПАСТЕР. Ж/Б. 0,43Л 

37 

ПИВО GOLD MINE BEER СВЕТЛ. ФИЛЬТР. 

ПАСТЕР. ПЭТ 1,15Л 

ШТ. 9,000  

9,000/К 

38 

ПИВО HOLLANDIA СВЕТЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР.  Ж/Б. 0,45Л  

ШТ. 24,000  

24,000/К 

39 

ПИВО KRUSOVICE СВЕТЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР.  Ж/Б. 0,43Л  

ШТ. 48,000  

48,000/2К 

40 

ПИВО БОЧКАРЕВ ХОЛОД И СОЛОД СВЕТЛ. 

ФИЛЬТР. ПАСТЕР. СТ/Б. 0,43Л 

ШТ. 20,000  

20,000/К 

41 

ПИВО ИМП. WILLIANBRAU PREMIUM LAGER 

СВЕТЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР. Ж/Б. 0,5Л 

ШТ. 24,000  

24,000/К 

ПИВО ИМП. WILLIANBRAU WEIZEN СВЕТЛ. 

НЕФИЛЬТР. ПАСТЕР. Ж/Б. 0,5Л 

ШТ. 24,000  

24,000/К 

42 

ПИВО КРУЖЕЧКА ЧЕШСКОГО СВЕТЛ. ФИЛЬТР. ПАСТЕР. ПЭТ 1,25Л 

ШТ. 6,000  

6,000/К 

43 

ПИВО ОХОТА КРЕПКОЕ СВЕТЛ. ФИЛЬТР.  ПАСТЕР. ПЭТ 1,25Л  

ШТ. 9,000  

9,000/К 

Указанная продукция передана на ответственное хранение ФИО3 для  

хранения в ООО «МЛЦ «Мандарин», по адресу: 

<

...>.  

Согласно объяснениям ФИО3 от 25.06.2023 данным заместителю  начальника полиции (по ООП) ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск Мурманской области в  дополнение к пояснениям от 21.06.2023, 21.06.2023 на основании акта № 426 от 21.06.2023  была произведена замена водителя и ТС для осуществления доставки груза (в том числе  алкогольной и спиртосодержащей продукции) в торговые точки по Мурманской области,  в том числе и ЗАТО г. Заозерск, в связи с чем, 25.06.2023 ФИО3 был  предоставлен акт № 426 от 25.06.2023, которого на момент остановки водителя  ФИО6 , у него с собой не было, ввиду того, что он – ФИО6, забыл акт  на базе. Также ФИО3 указал на представление путевого листа на машину ИСУЗУ  грх Х333ЕУ 51, под управлением ФИО6, который также был выписан  21.06.2023, однако на момент остановки ФИО6 в г. Заозерске, последним  данный путевой лист, также не был представлен, так как он был забыт ФИО6  на базе.  

По факту выявленного нарушения, должностным лицом ОМВД России по ЗАТО  г.Заозерск Мурманской области, в присутствии генерального директора Общества, в  отношении ООО «МЛЦ «Мандарин», составлен протокол № АА № 000002/190 от  04.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ. В возражениях, изложенных ФИО3 при составлении  протокола, указано на несогласие с вменяемым нарушением, поскольку товарно-транспортная накладная и маршрутный лист были предоставлены и находились с грузом  на момент ареста алкогольной продукции.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Отдел обратился в арбитражный суд с  заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по  вышеуказанным основаниям.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей Общества, суд  приходит к следующему.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.  

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  

продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует  правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития)  алкогольной продукции в Российской Федерации.  

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и  нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в  соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской  Федерации.  

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства  и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:  

1) товарно-транспортная накладная; 

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для  закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и  поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного  платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;  

 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае  производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из  Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной  потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из  полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала)  объемом более 1500 миллилитров).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе  экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется  действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).  

В рассматриваемом случае Обществу вменяется перевозка алкогольной продукции  без товарно-сопроводительной накладной, удостоверяющей легальность ее оборота.  

Как следует из материалов дела 12.05.2022 между Обществом (Перевозчик) и 

ООО «Бристоль ритейл логистикс» (далее – Грузовладелец; ООО «БРЛ») заключен  Договор перевозки грузов № У22-1205 (далее – Договор перевозки), по условиям которого  Перевозчик обязуется по заданию Грузовладельца организовывать и осуществлять  автотранспортными средствами перевозки по территории Российской Федерации  

вверенных ему Грузовладельцем грузов и передавать их управомоченным на  получение грузов Грузополучателям, по адресам Грузополучателей, указанным  Грузовладельцем в Приложении № 2 к настоящему договору, а Грузовладелец обязуется  уплачивать Перевозчику провозную плату в порядке, в размере и в сроки, установленные  настоящим Договором, а также Приложениями к нему.  

Перевозчик осуществляет перевозку груза на основании согласованных и  подписанных Заявок Грузовладельца, которые оформляются на каждую перевозку, по  форме, согласованной Сторонами в Приложении № 3 к настоящему Договору, и  являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора (пункт 1.2 Договора).  

В соответствии с пунктом 2.3 Договора Грузовладелец, в срок не позднее 16:00 дня,  предшествующего дате погрузки груза Перевозчику, подготавливает, подписывает со  своей Стороны и направляет Перевозчику по электронной почте скан-копию подписанной  со своей стороны Заявки. В Заявке указывается адрес доставки, маршрут доставки, дата и  время загрузки, объемно-весовые характеристики груза и другие сведения. Скан-копия  Заявки имеет силу оригинала.  

В свою очередь после получения Перевозчиком скан-копии Заявки, Перевозчик, в  срок не позднее 18:00 дня, предшествующего дате погрузки груза у Грузовладельца для ее  дальнейшей доставки в адрес Грузополучателя, подписывает Заявку со своей Стороны и  направляет ее скан-копию Грузовладельцу по электронной почте (пункт 2.5 Договора).  

Согласно пункту 2.6 Договора Перевозчик обязан указать в Заявке и предоставить  Грузовладельцу следующую информацию по транспортному средству и водителю: марка  и модель ТС; государственный регистрационный знак; грузоподъемность; тип  кузова/прицепа; высоту кузова/прицепа; внутренний объем кузова/прицепа, в куб.м.;  номер, серию, орган и дату выдачи паспорта водителя; номер, серию, дату выдачи  водительского удостоверения водителя.  

Пунктом 2.14 Договора определено, что Грузовладелец и Грузополучатель обязаны  отмечать в маршрутном листе время прибытия/убытия автомобилей в/из пунктов  погрузки/выгрузки.  

В соответствии с пунктом 2.17 Договора Грузовладелец, к дате и времени  прибытия автомобильного транспорта Перевозчика под погрузку, подготавливает груз к  перевозке, производит затаривание и группировку грузов по Грузополучателям,  оформляет перевозочные и товаросопроводительные документы на имя каждого  Грузополучателя.  

В силу пункта 2.19 Договора Грузовладелец, к дате и времени прибытия  Перевозчика, в согласованные дату, время и место погрузки груза для его доставки  Грузополучателю, оформляет в соответствии с требованиями законодательства  Российской Федерации и выдает Перевозчику товарно-транспортную накладную (далее по  тексту ТТН) в 4 (четырех) экземплярах, транспортную накладную, которая будет являться  подтверждением грузоперевозки (далее по тексту ТН) в 3 (трех) экземпляре/ах, общий  маршрутный лист на все адреса доставки в 1 (одном) экземпляре, а также форму Акта  выгрузки ТМЦ из транспортного средства в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр ТТН и  ТН с отметкой представителя Перевозчика (водителя) о приеме Груза остается у  Грузовладельца при отправке Груза; 3 (три) экземпляра ТТН и 2 (два) экземпляра ТН  передаются Перевозчику, из которых один экземпляр ТТН передается Грузополучателю  при получении груза и по одному экземпляру ТТН и ТН для Перевозчика и  Грузовладельца. Общий маршрутный лист с приложенными к нему маршрутными  листами, заполненными на каждый рейс, после завершения перевозки передается  Грузовладельцу с реестром перевозок и счетом. Один экземпляр Акта выгрузки остается у  Грузополучателя, второй экземпляр передается Перевозчику.  

Приём груза к перевозке удостоверяется подписью Перевозчика в ТТН, ТН и  маршрутном листе. Погрузка считается законченной после подписания Перевозчиком  надлежащим образом оформленных ТТН, ТН на погруженный груз, отметки в  маршрутном листе и опломбировании автомобиля (пункты 2.25, 2.26 Договора).  

В силу пункта 2.31 Договора Грузовладелец предоставляет доступ  Перевозчикам и транспортным партнерам Грузовладельца на электронную площадку  Грузовладельца - https://trk.bristol.ru/, где происходит регистрация Перевозчика и  содержатся данные об осуществляемых перевозках. Во исполнение Приказа Федеральной  службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении  форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о  фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной  системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции", в случае осуществления перегруза Товара (Груза) из  одного транспортного средства Перевозчика, в другое транспортное средство, Перевозчик  обязуется незамедлительно, до фактического окончания момента перегруза, внести, через  указанную электронную площадку, полные актуальные сведения о транспортном средстве  на которое осуществляется перегруз Товара (Груз). В контексте данного пункта под  перегрузом понимается перемещение Перевозчиком Товара (Груза) из одного  транспортного средства в другое транспортное средство, с целью дальнейшей  транспортировки Товара (Груза) до места назначения. Перегруз осуществляется в случае,  если перевозка на прежнем транспортном средстве является невозможной или  нецелесообразной по техническим и/или иным причинам.  

Согласно пункту 3.2 Договора по прибытии транспортного средства к месту  выгрузки Перевозчик обязан проверить полномочия представителя Грузополучателя и в  свою очередь предъявить документ, удостоверяющий личность, соответствующую  доверенность, ТТН в 3 (трех) экземплярах, ТН в 2 (двух) экземпляре/ах, маршрутный  лист, Акт выгрузки ТМЦ из транспортного средства в 2 (двух) экземплярах и другие  товаросопроводительные документы.  

Получение груза удостоверяется подписью и печатью (штампом) Грузополучателя  в ТТН, ТН и маршрутном листе. Выгрузка считается законченной после подписания  Перевозчиком ТТН, ТН и Акта выгрузки, а также отметки в маршрутном листе (пункт 3.9  Договора).  

На основании заявки ООО «БРЛ» № PSPB000000621 от 15.06.2023 на доставку  20.06.2023 грузов автомобильным транспортом по маршруту Санкт-Петербург (адрес  погрузки Ленинградская обл.) – Мурманск (адрес КДП ул. Привокзальная, д. 27, г. Кола,  Мурманская обл.) в отношении грузополучателя ООО «Альбион-2002», Обществом по  договору-заявке от 17.06.2023, привлечен водитель гражданин Н., посредством  управления транспортным средством «Вольво» С555КВ51/АК5550 51, которому на  получение от ООО «БРЛ» товарно-материальных ценностей от лица ООО «МЛЦ»  Мандарин» на период с 16.06.2023 по 26.06.2023 выдана доверенность № 202.  

17.06.2023 ООО «БРЛ» (грузоотправитель) оформлена ТТН SPB23015982, согласно  которой, спорная продукция передана оператором Грузоотправителя по месту погрузки  ул. Сименса, д. 3, к. 2, тер. Южная часть промзоны Горелово, Ломоносовский р-н,  Ленинградская обл. действующему по доверенности № 202 водителю гражданину Н.,  привлеченному ООО «МЛЦ «Мандарин» по заявке от 17.06.2023. Пункт разгрузки  указан: ул. Ленина, д. 15, г. Заполярный, Мурманская обл., грузополучатель –  

ООО «Альюион-2002» (заказ № UT-00504202); транспортный раздел названной ТТН  оформлен с указанием следующих сведений: организация перевозчик – ООО «МЛЦ  «Мандарин», автомобиль указан – вольво государственный № С555КВ51; водитель –  гражданин Н. Одновременно такая ТТН содержит отметку о получении гражданином Н.  груза.  

Аналогичные сведения содержатся в путевом листе, оформленном по заявке от  15.06.2023 № SPB000000621; раздел «прием груза» содержит отметку гражданина Н., о  получении товаров 17.06.2023 по названному месту погрузки; составлен маршрутный лист   № SPB000000621 на указанное ТС.  

Как следует из правовой позиции Общества и объяснений, данных ФИО3 25.06.2023 заместителю начальника полиции Отдела, 21.06.2023 по маршрутному  

листу № SPB000000621 в связи с производственной и технической  необходимостью по месту КДП ул. Привокзальная, д. 27, г. Кола, Мурманская обл.  произведена замена водителя и транспортного средства с а/м Вольво С555КВ51 п/п АК  5550 51, находящегося в управлении водителя гражданина Н. на прибывшего на замену  водителя ФИО6, управляющего ТС в/м Исузу Х 333 ЕУ 51, о чем составлен  соответствующий акт № 426. Согласно названному акту ФИО6 принят груз, в  том числе по ТТН № PB23015982, имеется отметка о получении названным водителем  указанной ТТН и маршрутного листа.  

21.06.2023 ТС Х 333 ЕУ 51, под управлением ФИО6, было остановлено  сотрудником ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск, о чем составлен рапорт,  зарегистрированный в КУСП за № 558 от 21.06.2023, поскольку при проверке документов  на груз, указанным должностным лицом, была выявлена перевозка спиртосодержащей  продукции без соответствующих документов на право перевозки.  

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 04.07.2023  Обществу вменяется оборот (перевозка 21.06.2023) спорной алкогольной продукции без  сопроводительных документов, а именно без товарно-транспортной накладной.  

При этом, согласно позиции Общества, ему вменяется нарушение выраженное в  установлении при осмотре ТС несоответствия сведений о водителе и транспортном  средстве, отраженных в товарно-транспортной накладной в отношении перевозимого  груза.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами  субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные  нарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в  виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в  пользу этого лица (части 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ).  

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Данные о совершении административного правонарушения устанавливаются  протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,  предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями  потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть  2 статьи 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств, полученных с  нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).  

В качестве доказательств, подтверждающих совершение Обществом вменяемого  правонарушения, Отделом, в материалы дела представлены товарно-транспортные  документы, имеющиеся у перевозчика, в том числе вышеперечисленные: Договор № У221205 от 12.05.2022; договор заявка от 17.05.2023; заявка на перевозку груза   № PSPB000000621 от 15.06.2023; маршрутный лист PSPB000000621; акт о замене водителя  и транспортного средства № 426 от 21.06.2023; отчеты от 05.07.2023 об объемах закупки  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 17.06.2023 по  17.06.2023 (дата погрузки товара); транспортная накладная; доверенность № 202, а также  сама товарно-транспортная накладная ТТН SPB23015982, оформленная на спорную  продукцию.  

О том, что такие документы являлись предметом рассмотрения при  разрешении вопроса о составлении протокола по делу об административном  правонарушении, из представленных материалов дела не следует; какая-либо оценка,  приведенным Обществом обстоятельствам в совокупности с данными доказательствами,  Отделом не давалась.  

Также материалы дела не содержат сведений о вынесении определения о  возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении  Общества, о необходимости представления такого документа Отделу указывалось в  определениях суда от 17.07.2023 и от 09.08.2023. Так, согласно списку приложений к  заявлению, среди прочих документов Отделом указано о приложении определения № 3261  о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении  административного расследования в отношении ООО «МЛЦ «Мандарин» от 22.06.2023;  вместе с тем, письмом № 38/4/ООП-3039 от 25.08.2023 Отделом представлено  определение (без номера) от 22.06.2023 о возбуждении дела об административном  правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора  ФИО3, при этом, указанное определение не содержит сведений о наименовании  юридического лица, по которому, принято определение о возбуждении дела в отношении  его должностного лица.  

Между тем, как установлено вышеприведенными положениями Договора № У221205 от 12.05.2022, и следует из материалов дела, ТТН SPB23015982 на спорную  продукцию, была оформлена Грузоотправителем и передана Перевозчику 17.06.2023 в  день принятия груза к перевозке по месту нахождения пункта погрузки в Ленинградской  области. Указанная ТТН также имеет отметку должностного лица Грузополучателя  

ООО «Алибион-2002» о принятии груза 22.06.2023. Отметка этого-же должностного лица  Грузополучателя содержится в акте выгрузки ТМЦ из ТС в торговой точке по адресу:  ул.Ленина, д. 15, г. Заполярный, Мурманская обл., согласно которому, алкогольная  продукция в место доставки 22.06.2023 не поступила (арест произведен 21.06.2023), от  лица представителя транспортной компании, названный акт подписан водителем –  ФИО6  

Из пояснений свидетеля ФИО6, данных в судебном заседании следует,  что остановка ТС х333еу51, произведена сотрудником ДПС ОГИБДД ОМВД России по  ЗАТО г. Заозерск, после чего, он, управляя названным ТС, проследовал за указанным  должностным лицом к месту нахождения Отдела, где был осуществлен осмотр ТС. По  запросу должностного лица полиции, он передал находящиеся в кабине машины  документы на груз.  

Из объяснений, опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7,  следует, что он прибыл к зданию, в котором расположен Отдел, на замену водителя  ФИО6 Указал, что ФИО6 передал сотрудникам полиции документы на  груз, достав их из кабины. ФИО7 пояснил, что при нем, паллеты, на котором  расположен груз при осмотре товаров не вскрывались, товары посчитаны визуально.  

Как обращает внимание Общество, протокол ареста от 21.06.2023, содержит  перечень арестованной продукции, в полной мере дублирующий сведения, указанные в  товарно-транспортной накладной ТТН SPB23015982 от 17.06.2023.  

Возражая против удовлетворения рассматриваемого заявления Общество  указывает, что ТТН SPB23015982, оформлена при отгрузке груза и содержит сведения в  отношении принявшего его водителя и ТС, посредством которого осуществляется  доставка продукции Грузополучателю. Замена водителя и ТС по такой ТТН не влечет  оснований внесения таких сведений в названный документ, поскольку факт фиксации  соответствующей информации подлежит регистрации в ЕГАИС, на основании  соответствующей заявки.  

Так, согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 171-ФЗ фиксация информации в единой  государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на  основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган  

по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии  с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную  автоматизированную информационную систему. Формы, порядок заполнения, форматы и  сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой  государственной автоматизированной информационной системе утверждаются  федеральным органом по контролю и надзору.  

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 "О Федеральной  службе по регулированию алкогольного рынка" определено, что Федеральная служба по  регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за  производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов  производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным  законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей  продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 171-ФЗ, пунктом 1 Положения о  Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Приказом  Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397, утвержден, в том числе Порядок  заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в  том числе возврате), внутреннем перемещении продукции (далее – Порядок № 397),  пунктом 6.2 которого, определено, что  

Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате),  внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента  выезда транспортного средства с территории поставщика. Заполнение сведений должно  осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей  10.2 Закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата),  внутреннего перемещения продукции, а именно: Блок "II. Транспортный раздел"  заполняется оператором заявителя. Повторение показателей блока в рамках одного  документа не допускается, указанный блок имеет следующие обязательные к заполнению  поля:  

Поле "15. Название компании перевозчика" заполняется оператором заявителя с  названия компании перевозчика.  

Поле "16. Государственный регистрационный номер транспортного средства"  заполняется оператором заявителя с указанием государственного регистрационного  номера первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции.  

Поле "17. Прицеп" заполняется оператором заявителя с указанием  государственного регистрационного номера прицепа первого транспортного средства (при  наличии), которым осуществляется отгрузка продукции.  

Поле "18. Заказчик транспорта" заполняется оператором заявителя с указанием  заказчика первого транспорта, которым осуществляется отгрузка продукции.  

Поле "19. Водитель" заполняется оператором заявителя с указанием фамилии,  имени и отчества (при наличии) водителя первого транспортного средства, которым  осуществляется отгрузка продукции.  

Поле "20. Место погрузки" заполняется оператором заявителя с указанием адреса  фактического места погрузки товара.  

Поле "21. Место разгрузки" заполняется оператором заявителя с указанием адреса  фактического места разгрузки товара.  

Изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция в случае, если  ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и  (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами,  удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том  числе изготовленными путем их дублирования без фиксации и передачи информации об  объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  

продукции в единую государственную автоматизированную информационную  систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего  Федерального закона (статья 25 Закона № 171-ФЗ).  

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что товарно-транспортная накладная, являющаяся в силу положений статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ  обязательным сопроводительным документом к алкогольной продукции,  подтверждающей легальность ее нахождения в обороте, заполняется оператором  заявителя (Грузоотправителя) с указанием государственного регистрационного номера  первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции и с  указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) водителя первого транспортного  средства, которым осуществляется отгрузка продукции.  

Пунктом 2.31 Договора перевозки груза установлено, что Грузовладелец  предоставляет доступ Перевозчикам на электронную площадку Грузовладельца -  https://trk.bristol.ru/, где происходит регистрация Перевозчика и содержатся данные об  осуществляемых перевозках. Во исполнение Приказа Федеральной службы по  регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397, в случае осуществления  перегруза Товара (Груза) из одного транспортного средства Перевозчика, в другое  транспортное средство, Перевозчик обязуется незамедлительно, до фактического  окончания момента перегруза, внести, через указанную электронную площадку, полные  актуальные сведения о транспортном средстве, на которое осуществляется перегруз  Товара (Груз).  

Из отзыва ООО «БРЛ» следует, что 17.06.2023 на основании полученной от  Перевозчика подписанной скан-копии заявки, Грузовладелец для перевозки алкогольной  продукции оформил и выдал Обществу товарно-транспортную накладную   № SPB23015982, маршрутный лист № PSPB000000621 от 17.06.2023, в котором  отражается вся информация о перевозимом товаре, позволяющая подтвердить  достоверность перевозки алкогольной продукции, отраженной в товарно-транспортных  накладных, включая номера ТТН, адреса и даты доставок, вес и объем груза, а также  штрих-коды, необходимые для подтверждения получения груза торговым объектом. В  ходе осуществления вышеуказанной перевозки у Перевозчика возникла техническая  необходимость перегруза перевозимого товара из одного транспортного средства в  другое. При этом, ООО «БРЛ» указывает, что до момента фактического окончания  перегруза Перевозчиком были внесены актуальные сведения через электронную площадку  https://trk.bristol.ru/ о транспортном средстве, на которое осуществляется перегруз товара,  после чего перегрузка товара была осуществлена водителями Перевозчика на основании  акта № 426 от 21.06.2023. ООО «БРЛ» после внесения Перевозчиком через указанную  электронную площадку актуальных сведений о транспортном средстве, на которое был  осуществлен перегруз товара, была сформирована и отправлена заявка о фиксации  сведений о перегрузке товара в ЕГАИС.  

В силу пункта 17.2 Порядка № 397 Заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о  перегрузке товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется  собственником продукции в случае перегрузки продукции, в том числе с транспортного  средства одного вида транспорта на транспортное средство другого вида транспорта, при  поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении по месту нахождения  организации (обособленных подразделений) или месту осуществления деятельности  индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками продукции, в течение  трех рабочих дней с момента перегрузки товара при поставке (в том числе возврате),  внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  на основании оформленного первичного учетного документа в соответствии с  Федеральным законом N 402-ФЗ, подтверждающего факт перегрузки товара.  

Заполнение заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузке товара  осуществляется на основании товарно-транспортной накладной, в рамках которой  осуществлена перегрузка продукции.  

Согласно справке Грузоотправителя – ООО «БРЛ», являющегося лицом,  ответственным за подачу сведений в ЕГАИС, сведения о перегрузе по ТТН SPB23015982  зафиксированы в ЕГАИС, что подтверждается направленной Росалкогольрегулированием  (оператор документооборота ЕГАИС) квитанцией с северной части.  

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 71 АПК РФ суд оценивает относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом  достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что  содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  

В силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной  ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена  на лицо, привлекаемое к административной ответственности.  

Ссылки Отдела, в возражениях на ходатайство о прекращении производства по  делу и отзыв Общества, на объяснения ФИО3, опрошенного по факту отсутствия  товарно-транспортной накладной, согласно которым, последний пояснил, что товарно-транспортная накладная на момент остановки ТС с алкогольной продукцией в г.Заозерске,  была забыта водителем машины, также забыт был водителем и акт о замене ТС для  перевозки алкогольной продукции, судом не принимаются.  

Так, из имеющихся в деле объяснений ФИО3 от 21.06.2023, указанных в  протоколе опроса должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск и  данных заместителю начальника полиции (по ООП) ОМВД России по ЗАТО г. Заозерску  от 21.06.2023 и от 25.06.2023, не следует, что директор Общества указывал на отсутствие  спорной ТТН у водителя, напротив, при составлении протокола от 04.07.2023  

ФИО3 возражал с обстоятельствами вменяемого правонарушения, ссылаясь на  представление товарно-транспортной накладной и маршрутного листа, находящихся с  грузом в момент ареста. Из протокола опроса ФИО8 от 21.06.2023 также следует,  что данное лицо указало на получение документов на груз одновременно с ключами на  спорное ТС, о том, что водитель признавал факт отсутствия товарно-транспортной  накладной указанным протоколом не установлено. Отсутствие акта перегруза и путевого  листа, событие вменяемого правонарушения не образуют, более того, такие документы  были представлены ФИО3 25.06.2023 – до составления протокола – 04.07.2023.  

Таким образом, оценив доводы сторон и представленные доказательства в  совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом  наличия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения,  поскольку Отделом не доказано, что спорная ТТН, водителем ТС х333еу 51 не  представлялась, а представление ТТН с указанием сведений об ином ТС и  осуществляющем перевозку водителе, не является равнозначным отсутствию такого  документа.  

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление   № 10) разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении  по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых  вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не  применено или не может быть применено административное наказание в виде  конфискации. Конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ),  а следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии  решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении  

административного наказания и только в том случае, если такой вид  административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи)  Особенной части КоАП РФ.  

В рассматриваемом случае, арестованная согласно протоколу от 21.06.2023  алкогольная продукция передана на ответственное хранение ФИО3 для хранения  в ООО «МЛЦ «Мандарин».  

Согласно правовой позиции, представленной в пункте 6 Обзора практики  рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с  назначением административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное  правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или  предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом  Верховного Суда РФ 19.09.2018, конфискации подлежит только та алкогольная  продукция, которая являлась предметом административного правонарушения.  

Частью 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного  оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством  Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих  лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного  Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без  маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а  также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без  соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и  передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную  информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи  8 названного выше Федерального закона; с содержанием в своем составе этилового  спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за  исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без  документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.  

По смыслу пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ отсутствие документов,  подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, является  условием, запрещающим ее оборот, и, как следствие, основанием для изъятия такой  продукции из незаконного оборота.  

С учетом вышеустановленных обстоятельств (имеющаяся в деле ТТН SPB23015982  с отметками должностных лиц Грузоотправителя (по месту склада в Ленинградской обл.),  Перевозчика и Грузополучателя (по месту торгового объекта в г. Заозерске);  подтверждение Грузоотправителем фиксации Перевозчиком в установленном порядке  перегруза, на что ООО «БРЛ» в Росалкогольрегулирование направлена заявка о фиксации  таких сведений в ЕГАИС, подтвержденная квитанцией с серверной части), суд приходит к  выводу о том, что в рассматриваемом конкретном случае отсутствуют основания для  уничтожения и конфискации арестованной алкогольной продукции, находящейся на  ответственном хранении у Общества.  

Обществом указано, что арестованная протоколом от 21.06.2023 алкогольная  продукция, переданная ООО «МЛЦ «Мандарин» на ответственное хранение, принадлежит  Грузоотправителю – ООО «БРЛ».  

При таких обстоятельствах, поскольку Обществом представлены документы,  удостоверяющие легальность оборота арестованной протоколом от 21.06.2023 продукции,  спорные товары подлежат возвращению собственнику – ООО «БРЛ».  

В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме  электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его  размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Арестованную протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от  21.06.2023 продукцию возвратить обществу с ограниченной ответственностью  «БРИСТОЛЬ РИТЕЙЛ ЛОГИСТИКС».  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в  арбитражный суд апелляционной инстанции.  

Судья Калдина К.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.10.2022 6:16:00

Кому выдана Калдина Ксения Алексеевна