ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-40969/2017

город Ростов-на-Дону

04 апреля 2019 года

15АП-3559/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Ванина В.В., Маштаковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от главного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю: представитель ФИО2 по доверенности № 24 от 09.01.2019;

от Министерства внутренних дел Российской Федерации:  представитель ФИО3 по доверенности № 30 от 09.01.2019;

от Ликвидационной комиссии Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского краяот 19.10.2018 о разъяснении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 по делу № А32-40969/2017 

по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю; Ликвидационной комиссии Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю; Министерству внутренних дел Российской Федерации 

о взыскании задолженности,

судьи Алферовской В.В.,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю и с Ликвидационной комиссии Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю (далее – ответчик, управление) задолженности в размере 5 139 631 рубля.

Определением от 22.11.2017 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический кожновенерологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края 5 139 631 руб. 00 коп. задолженности, а также 48 698 руб. 00 коп. расходов на оплату государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к Главному управлению министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю судом  отказано.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2018 по делу № А32-40969/2017 оставлены судом кассационной инстанции без изменения.

30.08.2018 в адрес Арбитражного суда Краснодарского края от главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило заявление о разъяснении решения суда и приостановлении его исполнения до вступления в законную силу настоящего определения.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2018 по делу № А32-40969/2017 заявление главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю о разъяснении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 по делу № А32-40969/2017 удовлетворено в части, заявителю разъяснено, что взыскание денежных средств должно осуществляться за счет средств казны Российской Федерации. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его изменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что взыскание необходимо произвести с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. 

В судебное заседание истец и ликвидационная комиссия Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации  и главного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение отменить, апелляционную жалобу –  удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю и с Ликвидационной комиссии Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю 5 139 631 руб. 00 коп. задолженности по оказанным услугам.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2018 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 по делу №А32-40969/2017 оставлено без изменения.

В адрес Арбитражного суда Краснодарского края от главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило заявление о разъяснении решения суда и приостановлении его исполнения до вступления в законную силу настоящего определения.

В соответствии со  статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Обращаясь с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 Главное управление Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю сослалось на мотивировочную часть постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2018 года по данному делу, в которой отражено, в соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении ФАС  Северо-Кавказского округа от 11.11.2010 по делу №А53- 21433/2009 не указание в резолютивной части решения суда на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования не препятствует обращению в суд за разъяснением судебного акта в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при его исполнении возникнут затруднения.

Доказательств того, что у должника при исполнении судебного акта возникли какие-либо трудности заявитель суду не представил.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба.

Пунктом 2 Указа № 156 Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздненной Федеральной миграционной службы. В силу подпункта "б" пункта 3 Указа Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Из правовых позиций, сформированных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.11.2006 N 10166/06, 31.01.2006 N 10348/05 следует, что фактически в данном случае идет речь о распределении компетенции между государственными органами, приобретающими и осуществляющими имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени Российской Федерации (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса). Перераспределение собственником имущества полномочий по распоряжению этим имуществом не затрагивает установленных с его участием гражданских правоотношений и не лишает новое лицо, представляющее собственника, реализации всех имеющихся у него прав и обязанностей. Должником по заявленному требованию является Российская Федерация вне зависимости от того, к какому государственному органу предъявлены требования. В рассматриваемом же случае имущественные права и обязанности перешли к Министерству внутренних дел Российской Федерации, задолженность взыскана с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Суд первой инстанции разъяснил судебный акт, оснований для дополнительного разъяснения судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании части 4 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

Разъяснение - это изложение судебного решения в более полной и ясной форме и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда.

Рассмотрев заявление главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, суд в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал соответствующие разъяснения решения без изменения его содержания.

В части приостановления исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 по делу № А32-40969/2017 до вступления в законную силу определение суда о разъяснении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2018 по делу № А32-40969/2017 следует отказать, ввиду отсутствия правовых оснований для приостановления исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края с даты вынесения арбитражным судом настоящего определения по указанному заявлению, которое в силу статьи 187  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполняется немедленно.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2018 по делу № А32-40969/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий Н.В. Ковалева

СудьиВ.В. Ванин

Е.А. Маштакова