АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-8684/2019

г. Нижний Новгород                                                                                        18 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                       05 июня 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области 

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-280), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Нижегородская областная коммунальная компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск, Володарском районе от 30.11.2018 №264-ТО,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.01.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.11.2018),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Нижегородская областная коммунальная компания" (далее – заявитель, общество, ООО "УК"НОКК") с заявлением о признании недействительным предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск, Володарском районе (далее – ответчик, Роспотребнадзор) от 30.11.2018 №264-ТО.

Заявитель, не оспаривая факт выявленных нарушений указывает на то, что осуществить в полном объеме комплекс мер, направленных на приведение качества питьевой воды до требований п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в соответствии с требованиями закона в срок, указанный в оспариваемом предписании, заявитель не сможет в силу объективных причин (график и сроки инвестиционной программы, большой объем работ и значительные финансовые затраты), что по мнению заявителя свидетельствует о неисполнимости выданного предписания в обычных условиях осуществления предпринимательской деятельности.

Подробно позиция общества изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Ответчик с требованием заявителя не согласен, просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, поскольку оспариваемое предписание вынесено законно и обоснованно и не нарушает права и законные интересы общества. При вынесении оспариваемого предписания не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Как отмечает ответчик, оспариваемое предписание выдано обществу по результатам проверки, проведенной на основании обращения, содержащего информацию о факте возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

Подробно доводы ответчика изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск, Володарском районе в отношении ООО "УК "НОКК" в период с 10 ч. 00 м. 26.11.2019 по 15ч. 00м. 30.11.2019 проводилась внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения коллективного обращения жителей Володарского района, Нижегородская область, п.Центральный (вх.№52\19-770ж-2018 от 11.10.2018), содержащего информацию о факте возникновения угрозы причинения вреда здоровью граждан информацией, согласованная с Прокуратурой Нижегородской области. Исходя из содержания обращения в п.Центральный качество воды поставляемой потребителям не соответствует гигиеническим нормативам.

Исполнителем услуги по подаче питьевой воды в жилые дома по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> ;

<

...>; 

<

...> является общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Нижегородская областная коммунальная компания" (Постановление администрации Володарского муниципального района Нижегородской области "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях р.п. Фролищи, р.п.Центральный и р.п.Инженерный Володарского муниципального района Нижегородской области" №784 от 14.04.2017).

В рамках внеплановой проверки проведен отбор проб питьевой воды по указанным адресам скважина (территория СГ "Транс") на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы привлечена экспертная организация - филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области, в городском округе город Дзержинск, Володарском районе", имеющая свидетельство государственной аккредитации от 28.11.2012 №РОСС RU.0001.511115, действительное до 28.11.2017 выданное Федеральной службой по аккредитации, аттестат аккредитации Органа инспекции №RA.RU.710007, выданный Федеральной службой аккредитации.

Согласно экспертному заключению от 29.11.2018 №11-5828, выданному Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, городском округе город Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах", имеющему аттестат аккредитации ИЛЦ №РОСС RU.0001.511115, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 19.08.2016: по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы протоколов испытаний воды (№20673, №20674 от 29.11.2018, №20675 от 28.11.2018, №20676, №20677, №20678, №20679, №20680, №20681, №20682 от 29.11.2018, №20683 от 28.11.2018) питьевая вода централизованного водоснабжения по исследованным показателям не соответствует требованиям п.3.3. табл.1, п.3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по адресам:

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3.57 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3); 

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,08 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3);

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,08 мг/дмЗ, гигиенический норматив - 0,3),ТКБ (1,3 КОЕ в 1 мл при нормативе «отсутствие»), ОКБ (1,3 КОЕ в 1 мл при нормативе «отсутствие»); -

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 4,75 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3);

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 4,41 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3); -

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 4,79 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3); -

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,62 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3);

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,17 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,23 мг/дмЗ, гигиенический норматив - 0,3);

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,17 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,64 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3); 

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,16 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,08 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3); 

- 

<

...> по показателю: марганец (результат исследования - 0,17 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,1), железо (результат исследования - 3,42 мг/дм3, гигиенический норматив - 0,3); ТКБ (0,3 КОЕ в 1 мл при нормативе «отсутствие»), ОКБ (0,3 КОЕ в 1 мл при нормативе «отсутствие»).

По результатам проверки ООО "УК "НОКК" выдано предписание от 30.11.2018 №264-ТО об устранении выявленных нарушений сроком до 01.04.2019, а именно: довести качество холодной питьевой воды подаваемой на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО "УК "НОКК" по показателям "марганец", "железо" по указанным адресам, в до требований пункта 3.3. табл.1, пункта 3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

В отношении ООО "УК "НОКК" составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18190865 от 07.12.2018, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Решением судьи Володарского районного суда Нижегородской области №12-92/2019 от 27.03.2019 постановление по делу об административном правонарушении №18190865 от 07.12.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО "УК "НОКК" без удовлетворения.

Не соглашаясь с вынесенным предписанием от 30.11.2018 №264-ТО общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, отмечая следующее.

12.12.2016 между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО "УК "НОКК" заключены концессионные соглашения, согласно которым ООО "УК "НОКК" были переданы объекты теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, принадлежащих на праве хозяйственного ведения МУП "Жилищник" и МУП "Стандарт Сервис" для предоставления потребителям коммунальных услуг, а ООО "УК "НОКК" обязалось осуществить реконструкцию (модернизацию) принятого имущества.

С целью осуществления принятых обязательств по реконструкции (модернизации) принятого имущества в рамках концессионных соглашений, разработана инвестиционная программа в сфере водоснабжения и водоотведения со сроком исполнения 2018-2026гг.

Указанная программа согласована с главой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и утверждена Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

В указанной инвестиционной программе предусмотрен план мероприятий, направленный на улучшение качества предоставляемых коммунальных ресурсов в р.п. Центральный и п. Инженерный Володарского района Нижегородской области.

В настоящем случае территориальным отделом Управления Роспотребнадзора выявлено нарушение качества поставляемой ООО "УК "НОКК" холодной воды по показателям "железо", "марганец", "ТКБ", "ОКБ" и установлен срок исполнения до 01.04.2019.

Заявитель указывает, что для приведения качества воды в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" необходимо осуществить строительство р.п.Центральный станции водоподготовки для очистки воды поступающей с водозабора от железа превышающего нормы ПДК, строительство новых блочно-модульных очистных сооружений р.п.Инженерный, а также осуществить реконструкцию сетей водоснабжения в указанных населенных пунктах.

Мероприятия, направленные на улучшение качества воды, содержатся в инвестиционной программе ООО "УК "НОКК" со сроком реализации 2018-2026гг. и финансируются за счет заемных (кредитных) средств.

Поскольку, устранение выявленных нарушений возможно только при условии осуществления реконструкции (модернизации) полученного имущества, с помощью которого оказываются коммунальные услуги, что предполагает большой объем работ и требует значительных финансовых затрат, то сократить сроки реализации данной инвестиционной программы не представляется возможным.

Таким образом, осуществить в полном объеме комплекс мер, направленных на приведение качества питьевой воды до требований п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в соответствии с требованиями закона в срок, указанный в оспариваемом предписании, заявитель не сможет в силу указанных выше причин, что, по его мнению свидетельствует о неисполнимости выданного предписания в обычных условиях осуществления предпринимательской деятельности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, входит их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа на их принятие (совершение), а также наличие нарушений ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения действия (бездействия) лежит на органе, принявшем решение. 

Вместе с тем в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011  "О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

ООО УК "НОКК" согласно с требованиями пункта 7 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" в связи с чем, разработан план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, включенный в инвестиционную программу.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" наличие разработанной инвестиционной программы, предусматривает обязательность выполнения плана мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями.

Согласно, инвестиционной программе на 2018 год ООО "УК "НОКК" запланировано строительство станции водоподготовки в п.Центральный, предлагается построить в первую очередь модуль для обеспечения питьевой водой населения поселка от существующего водозабора. Однако по состоянию на 17.12.2018 ООО "УК "НОКК" еще только проводится процедура заключения договора на проектирование станции водоподготовки в п.Центральный (согласно письма директора Володарского филиала исх.№936/1 от 17.12.2018). Следовательно, ООО "УК "НОКК" не исполняются обязательства по своевременному выполнению плана мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями.

Так же в соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

В территориальный отдел план мероприятий по приведению качества питьевой воды, в котором определены допустимые пределы несоответствия качества подаваемой питьевой воды на срок его реализации ООО "УК "НОКК" не предоставлялся.

В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

По результатам лабораторных исследований качество воды у потребителей не соответствует по микробиологическим показателям по адресам: 

<

...> по показателям: ТКБ - термотолерантные колиформные бактерии (обнаружено 1,3 КОЕ в 1 мл при нормативе "отсутствие"), ОКБ - общие колиформные бактерии (обнаружено 1,3 КОЕ в 1 мл при нормативе "отсутствие"); 

<

...> по показателям: ТКБ - термотолерантные колиформные бактерии (обнаружено 0,3 КОЕ в 1 мл при нормативе "отсутствие"), ОКБ - общие колиформные бактерии (0,3 КОЕ в 1 мл при нормативе "отсутствие").

ООО "УК "НОКК" оказывает потребителям п.Центральный Володарского района Нижегородской области услугу по водоснабжению в соответствии с концессионным соглашением от 12.12.2016, заключенным с Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ от 21.07.2005 "О концессионных соглашениях" при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм действующего законодательства ООО "УК "НОКК" обязано обеспечить соответствие качества поставляемой услуги водоснабжения требованиям действующих гигиенических нормативов.

Следовательно, ссылки ООО "УК "НОКК" на концессионное соглашение и инвестиционную программу не свидетельствуют об отсутствии у общества обязанности осуществлять потребителям поставку питьевой воды, соответствующей установленным гигиеническим нормативам.

Возложенная на ООО "УК "НОКК" предписанием обязанность по доведению качества холодной питьевой подаваемой на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО "УК "НОКК" по показателям "марганец", "железо" по указанным адресам, в до требований пункта 3.3. табл.1, пункта 3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" соответствует целям и задачам санитарно-эпидемиологического законодательства, направленным на защиту здоровья жителей п.Центральный, Володарского района, Нижегородской области и не нарушает права и законные интересы общества, поскольку на него возложены исключительно предусмотренные законом обязанности.

При подаче в распределительную сеть холодного водоснабжения воды ненадлежащего качества создаются благоприятные условия для формирования угрозы возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний, передающихся водным путём - холеры, брюшного тифа и сальмонеллезов, дизентерии, вирусного гепатита, ротавирусного энтерита и др. В силу постоянной физиологической потребности населения в употреблении воды, распространение различных инфекционных заболеваний, передающихся водным путем носит массовый характер.

Поскольку факт допущенных  обществом нарушений требований СанПиН 2.1.4.1074-01 установлен материалами дела, оспариваемое в рамках настоящего дела предписание об устранении выявленных нарушений  вынесено правомерно и не нарушает прав и законных интересов общества. 

Доказательств нарушений при его вынесении требований действующего законодательства обществом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

Доводы заявителя о неисполнимости предписания ввиду причин, являющихся по мнению заявителя объективными, судом отклоняются, поскольку оспариваемое предписание направлено на устранение допущенных обществом нарушений требований законодательства, содержит описание выявленного нарушения, является реально исполнимым. 

Указанные обществом обстоятельства не являются объективными причинами, препятствующими исполнению предписания. Возможные финансовые и организационные последствия, на которые указывает заявитель являются его предпринимательскими рисками в рамках экономических отношений.

Следовательно, в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя о признании недействительным  оспариваемого предписания удовлетворению не подлежит.

В  соответствии  со  статьей  110  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя.

В связи с рассмотрением дела по существу обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2017, подлежат отмене, действие оспариваемого предписания – возобновлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                        И.С.Волчанская