Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                           Дело №А14-17546/2023

«22» декабря 2023 года 

Резолютивная часть решения объявлена «22» октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чекановой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску 

Центрально-Черноземное межрегионального управления Росприроднадзора, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «СХ Каменка», Воронежская обл., Каменский район, с.Тимирязево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании 946 453 руб. 84 коп. вреда, 

при участии в заседании:

от Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: ФИО1 – представитель по доверенности №Вт/1277 от 23.12.2022 (по 31.12.2023), паспорт, диплом,

от Общества с ограниченной ответственностью «СХ Каменка»: ФИО2-представитель по доверенности № 13 от 24.10.2023, паспорт, диплом,

установил:

Центрально-Черноземное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СХ Каменка» (далее также – ООО «СХ Каменка», ответчик) о взыскании 946 453 руб. 84 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление в котором, просил снизить размер взыскания до 94 078 руб. 24 коп.

12.12.2023 (по системе «Мой арбитр») от истца поступило ходатайство, в котором уточнил требования с учетом допущенной опечатки.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнение истца.

Истец возражал против удовлетворения отзыва ответчика о снижении размера взыскания, указывает на то, что расчет управления применен правомерно, поскольку у ответчика отсутствовала разрешительная документация на объекты негативного воздействия у ООО «СХ Каменка», в период отсутствия декларации о воздействия на окружающую среду, подтверждается представленной ответчиком в 2022 г. декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, в которой ответчик самостоятельно применил к себе повышающие коэффициенты – 100 в связи с отсутствием у него разрешительной документации, которая была оплачена в полном объеме.

В  судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 22.12.2023 10 час. 00 мин. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Из искового заявления следует, что объекты ООО «СХ Каменка» состоят в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

1.      Промплощадка № 1 «Свиноводческий комплекс» - № 20-0136-003891-П;

2.      Промплощадка № 2 «Свиноводческий комплекс» - № 20-0236-004665-П.

09.03.2022 г. ООО «СХ Каменка»  представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год с суммой исчисленной платы в размере 51 306 руб. 77 коп. из расчета:

1. по объектам II категории за выбросы в атмосферу:

- Промплощадка № 1 «Свиноводческий комплекс» - 16 233 руб. 85 коп.;

- Промплощадка № 2 «Свиноводческий комплекс» - 24 544 руб. 15 коп.

2. по объекту III категории – Промплощадка № 3 «Комбинированный завод»:

- за выбросы в атмосферу – 3 277 руб. 67 коп.;

- за размещение отходов производства – 7 251 руб. 10 коп.

01.03.2023 г. платёжными поручениями № 926,927,928,929 на общую сумму 75 000 руб. 00 коп. ответчик произвел оплату из расчета:

1. по объектам II категории за выбросы в атмосферу:

- Промплощадка № 1 «Свиноводческий комплекс» - 25 000 руб. 00 коп.;

- Промплощадка № 2 «Свиноводческий комплекс» - 25 000 руб. 00 коп.

2. по объекту III категории – Промплощадка № 3 «Комбинированный завод»:

- за выбросы в атмосферу – 5 000 руб. 00 коп.;

- за размещение отходов производства – 20 000 руб. 00 коп.

При проведении Управление проверки представленной Декларации, установлено, что декларации содержит недостоверные данные.

Управление 23.05.2023 г. исх. № 33/05-ЯТ-9165 в адрес ООО «СХ Каменка» направило требование о предоставлении уточненной декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

26.06.2023 г. ООО «СХ Каменка» в адрес Управления предоставило уточненную декларацию, которая идентична представленной ранее – первичной от 09.03.2023 г. с суммой в размере 51 306 руб. 77 коп. и которая также содержала недостоверные данные.

В присланной декларации о плате, ответчиком был не корректно произведен расчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Некорректность расчета, заключалась в том, что ответчик при заполнении декларации о плате и исчислении величины платы за негативное воздействие на окружающую среду за весь 2022 год применил ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются при условии наличия у лиц осуществляющих плату за негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействие на окружающую среду и при условии выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленных лимитах.

В отсутствии разрешающих документов плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух исчисляется с применением коэффициента за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх установленных лимитов, равным 100.

Истец направил в адрес  ООО «СХ Каменка» акт № 6 от 29.06.2023 г. о выявленных нарушениях с предложениями по их устранению:

1.Предоставить уточнённою декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в течение 7 рабочих дней с устранением нарушений;

2. в добровольном порядке оплатить задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумму 971 453,84 руб., а также пени.

Ответчик в ответ на письмо истцу №33/05-ЯТ/11846 от 29.06.2023 г. и акт контроля № 6 от 29.06.2023 г., направил уточнённую декларацию № 2, которая идентичная представленным ранее первичной от 09.03.2023 г. и уточненной № 1 от 26.06.2023 с суммой исчисленной платы в размере 51 306 руб. 77 коп. и которая также содержала недостоверные данные.

18.07.2023 г. уточненной декларации № 2 от 20.07.2023 ответчик направил в адрес истца письмо с приложением журнала учета обращения с отходами за 1-4 кварталы и сводный за 2022 г., а также выписки из приказов об остановки производственных процессов в связи с подготовкой предприятия к содержанию свинопоголовья в летний период на свиноводческих комплексах ООО «СХ  Каменка».

Тем самым ответчик полагала, что представленные документы являются подтверждением, что в указанные периоды он не осуществлял на объектах II категории основную деятельность (согласно выписке из ЕГРЮЛ – ОКВЭД 01.46.1 Выращивание и разведение свиней), и следовательно считал, что у него отсутствует обязанность по применению повышающего коэффициента.

ООО «СХ Каменка» образовалась задолженность по плате за негативное воздействие за 2022 год, размер которой, составил 946 453 руб. 84 коп.

В связи с образованием задолженности Управление 29.06.2023 обратилось к ответчику с требованием о добровольной уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствие которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения установлен Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила)).

В соответствии с пунктом 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Пунктом 5 Правил закреплено, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории. 

При размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В силу статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В силу части 8 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт того, что ООО «СХ Каменка» эксплуатирует объект, состоящий в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также обязанность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждены материалами дела и им не оспорены.

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается представленной в материалы дела декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год. Сведений о том, что в названную декларацию в установленном законом порядке вносились какие – либо изменения суду не представлено, равно как и не представлено доказательств внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Доказательств, подтверждающих исключение негативного воздействия объекта, суду не представлено.

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 7 АПК РФ). Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ). 

В силу статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат удовлетворению в заявленном размере в сумме 946 453 руб. 84 коп., в том числе 779 577 руб. 68 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 166 876 руб. 76 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Реквизиты для зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду указаны истцом в исковом заявлении.

Государственная пошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в сумме 21 929 руб. 00 коп, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал её при подаче иска истца (статьи 110, 112 АПК РФ, статьи 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СХ Каменка», Воронежская обл., Каменский район, с.Тимирязево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 946 453 руб. 84 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Реквизиты для зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду:

Получатель – УФК по Воронежской области (Центрально-Черноземное межрегиональное управление), 

Единый казначейский счет – 40102810945370000023, 

Казначейский счет – 03100643000000013100, 

Банк получателя – отделение Воронеж Банк России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, 

БИК территориального органа Федерального казначейства – 012007084, 

л/с – 

<

***>, 

ИНН – 

<

***>,

КПП-366601001, 

ОКТМО – по месту оказания негативного воздействия,

779 577,68 руб. – КБК 20604101 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

166 876,16 руб. – КБК 20617151 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СХ Каменка» в доход федерального бюджета 21 929 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                       Н.В.Ловчикова