АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5288/2021

г. Барнаул

04 октября 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена  27 сентября  2021 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 04 октября  2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А. Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, с  использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Птицефабрика «Молодежная», с. Первомайское Первомайского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                                  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                    и картографии по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                                о признании недействительными решений межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021                № 22/017/001/2020 - 3471/1 и об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 № 22-0-1-254/3059/2020-454/14, 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности 12.03.2021 № 410, диплом                                ЭВ № 833383, паспорт, 

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 30.12.2020 № Д-0226, диплом РВ № 552676, служебное удостоверение ТО № 037951 (до перерыва), 

от третьего лица – не явилось, извещено надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Птицефабрика «Молодежная» (далее по тексту –                     АО «Птицефабрика «Молодежная»», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  (далее – Управление Росреестра по Алтайскому краю, Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным решение межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021       № 22/017/001/2020 - 3471/1 и об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 №22-0-1-254/3059/2020-454/14.

Определением суда от 13.05.2021 к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Управление имущественных отношений Алтайского края.

Заинтересованное лицо в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный мотивированный отзыв на заявление, в котором  с требованиями не согласилось,  просило отказать в их удовлетворении в полном объеме, полагая, что оспариваемое заявителем  решение  о приостановлении законно и обоснованно. Доказательств  несоответствия закону  действий  Управления  и государственного  регистратора, а также нарушения  прав заявителя не представлено.

В отзыве на заявление Управление  имущественных отношений Алтайского края считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку  АО  «Птицефабрика «Молодежная» уже приватизировано, имущество исключено из реестра государственного имущества Алтайского края, не представляется возможным осуществить действия по государственной регистрации ранее возникшего права собственности Алтайского края на объект недвижимости - нежилое здание, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, примерно 190 м по направлению на северо-запад от дома № 111 по ул. Ленина. Факт приватизации, передача имущества, указанного в передаточном акте, а также использование здания птицефабрикой никем не оспаривается. Однако имеются правовые препятствия для оформления права собственности на спорный объект, которые в административном порядке не могут быть урегулированы. 

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании части 5 статьи                                      156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело                                       в отсутствие не явившегося третьего лица.

Представитель заявителя  в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании 20.09.2021 объявлялся перерыв до 27.09.2021. После перерыва заседание продолжено в том же составе суда при участии в судебном заседании представителя заявителя. 

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзывов на него,  оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица,  суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с законом Алтайского края                     «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края» от 05.07.2002  № 38- ЗС, постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.11.2009, № 582 «О проекте закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» распоряжением Главного управления имущественных отношений от 29.12.2010 № 4162 принято решение                           о приватизации Алтайского краевого государственного унитарного предприятия (далее -АКГУП) «Птицефабрика «Молодежная».

АКГУП «Птицефабрика «Молодежная» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Птицефабрика «Молодежная», дата внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании ОАО «Птицефабрика «Молодежная» путем реорганизации в форме преобразования 28.04.2011 (правопредшественник - АКГУП «Птицефабрика «Молодежная»).

В 2019 году распоряжением Управления имущественных отношений Алтайского края от 26.06.2019 № 817 в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» утвержден Устав ОАО «Птицефабрика «Молодёжная» в новой редакции.

На основании внесенных изменений в Устав организационно-правовая форма Открытое акционерное общества «Птицефабрика «Молодежная» изменена на Акционерное общество «Птицефабрика «Молодежная», пакет акций (100%) находится в собственности Алтайского края.

05.06.2020 в Управление поступило заявление № 22/017/001/2020-3471 от ФИО2 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, примерно 190 м. по направлению на северо- запад от дома № 111 по ул. Ленина. Наряду с заявлением представлены доверенность от 12.08.2019, протокол заседания Совета директоров от 26.05.2020, дополнительное соглашение к трудовому договору от 18.05.2011, технический план здания.

19.06.2020 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено на период с 19.06.2020 по 18.12.2020 по инициативе заявителя.

13.01.2021  государственным регистратором Управления ФИО4  на основании пунктов 1, 2, 5, 6, 44 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственной регистрации права в отношении спорного объекта недвижимости, документы на который представлены с заявлением от 05.06.2020    № 22/017/001/2020-3471.

13.01.2021  межмуниципальным Новоалтайским отделом Управления Росреестра по Алтайскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, в адрес заявителя, действовавшего через ФИО2 - представителя по доверенности    от 12.08.2019 № 126, 15.01.2021 (вх. № 4) от ответчика в адрес истца поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав                            от 13.01.2021 № 22/017/001/2020-3471/1, в котором указаны основания для приостановления государственной регистрации права, предусмотренные пунктами  1, 2, 5, 6, 44 части  1 статьи  26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Осуществление действий по государственной регистрации приостановлено на срок до 13.04.2021.

Не согласившись с данным решением, Общество  обратилось в апелляционную комиссию с заявлением от 11.02.2021  исх. № 112 об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Алтайскому краю.

10.03.2021  апелляционной комиссией по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Алтайскому краю вынесено решение № 22/21 - 5 об отклонении заявления ФИО5, действующего от имени заявителя об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации прав, в обоснование принятого решения указывается, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также не представлены заявление субъекта РФ - «Алтайский край» о государственной регистрации права собственности субъекта РФ и документы необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших прав после вступления в силу Федерального закона  от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», перехода данного права. А также предоставление недостоверных сведений, касающихся адреса объекта недвижимости.

13.04.2021 межмуниципальным Новоалтайским отделом Росреестра по Алтайскому краю  принято решение об отказе государственного кадастрового учета, в адрес заявителя, действовавшего через ФИО2 - представителя по доверенности                  от 12.08.2019 № 126, 14.05.2021 (вх. № 53) поступило уведомление об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 № 22-0-1-254/3059/2020-454/14. Основанием для принятия данного решения явилось не устранение причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, указанных в уведомлении о принятии решения, являющегося предметом оспаривания в рамках данного дела.

Посчитав решения Управления о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021 № 22/017/001/2020 - 3471/1 и об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 № 22-0-1-254/3059/2020-454/14,  несоответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, Общество «Птицефабрика Молодежная»   обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным необходимо наличие обоих условий – несоответствие их закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица. 

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок проведения государственной регистрации нрав установлен Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон №122-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (статья 2 Закона №122-ФЗ).

Статьей 16 указанного Закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 9 Закона №122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. 

При осуществлении государственной регистрации в соответствии                                        с установленным статьей 13 Закона №122-ФЗ порядком проводится правовая экспертиза документов с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. 

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В данном случае Управление, приостанавливая, а затем и отказывая в государственной регистрации прав, сослалось на то, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее  лицо; за государственной регистрацией права и государственным кадастровым учетом в отношении спорного объекта недвижимости должен был обратиться исполнительный орган субъекта Российской Федерации; документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,  не были представлены;  сведения,  касающиеся  адреса объекта недвижимости, недостоверны. 

Кроме того, в связи с отсутствием заявления субъекта Российской Федерации «Алтайский край» о государственной регистрации права государственной собственности субъекта Российской Федерации, также не были представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации,  возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Следуя материалам дела, АО  «Птицефабрика «Молодежная» создано при преобразовании унитарного предприятия в процессе приватизации в 2011 году (сведения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 28.04.2011).

В силу пункта  1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно статье  69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ                    «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, является наличие на момент приватизации возникшего ранее у такого унитарного предприятия права хозяйственного ведения на соответствующий объект недвижимости.

Распоряжением Комитета администрации Алтайского края по управлению госимуществом от 29.04.1998 № 188 имущество, находящееся на балансе птицефабрики «Молодежная», в т.ч. данный объект недвижимости, передан краевому государственному унитарному предприятию «Птицефабрика «Молодежная» в хозяйственное ведение, в последующем Алтайское краевое унитарное предприятие «Птицефабрика «Молодежная».

Право хозяйственного ведения у заявителя (Общества) на спорное здание является ранее возникшим, соответственно, и право собственности Алтайского края - ранее возникшее.

Алтайский край не регистрировал право собственности на объекты недвижимости, расположенные в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 22- 22/025-000000001895224-000, также как и право хозяйственного ведения не было зарегистрировано за унитарным предприятием «Птицефабрика Молодежная» на момент акционирования организации.

Поскольку АО «Птицефабрика «Молодежная» уже приватизировано, имущество исключено из реестра государственного имущества Алтайского края, то не представляется возможным осуществить действия по государственной регистрации ранее возникшего права собственности Алтайского края на объект недвижимости - нежилое здание, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, примерно 190 м по направлению на северо-запад от дома № 111 по ул. Ленина.

При этом, факт приватизации, передача имущества, указанного в передаточном акте, а также использование здания АО «Птицефабрика «Молодежная»  никем не оспорено.

Таким образом,  заявление о регистрации права подано Обществом  на объект недвижимости, который ранее находился в хозяйственном ведении АКГУП «Птицефабрика «Молодежная» и при преобразовании последнего в акционерное Обществу  передано   по передаточному акту.

В связи с чем, требование о предоставлении заявлений о государственной регистрации и государственном кадастровом учете субъекта Российской Федерации «Алтайский край», т.е. не предоставление документов, необходимых для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,  не соответствует статье  69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ   «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными     приотсутствии их  государственной 

регистрациив       Едином  государственном     реестре   недвижимости.Государственная

регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

   С учетом изложенного, необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, является наличие на момент приватизации возникшего ранее у такого унитарного предприятия права хозяйственного ведения на соответствующий объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства). 

При этом,  сам факт отсутствия в ЕГРН записи о зарегистрированном праве хозяйственного ведения реорганизованного юридического лица на объект недвижимости, на который зарегистрировано только право собственности публичного образования, не является основанием для приостановления государственной регистрации прав соответствующего акционерного общества, и в таком случае на государственную регистрацию должны быть представлены документы, подтверждающие наличие ранее возникшего права хозяйственного ведения.              Материалами дела подтверждается, что правообладателем спорного объекта  недвижимости в настоящее время является  АО «Птицефабрика Молодежная», в связи с чем, оснований для регистрации  соответствующих прав за Алтайским краем  или унитарным предприятием  (предшественник  Общества) не имеется.  

Относительно недостоверности  сведений, касающихся  несоответствия  адреса объекта, указанного в техническом плане и  передаточном акте, судом установлено следующее. 

Объект - птичник № 9 изначально находился на земельном участке с кадастровым номером 22:33:010604:374. площадью 635149 кв.м., расположенном по адресу: Алтайский край, район Первомайский, с. Первомайское, примерно в 150 м по направлению на северо- запад от дома 9 - а по ул. Интернациональная, в последующем данный участок в процессе хозяйственной деятельности заявителя  снят с регистрационного учета, в связи с его разделом на 9 самостоятельных участков, после данного раздела местоположение объекта стало на земельном участке с кадастровым номером 22:33:000000:3042, площадью 603364 кв.м., расположенном по адресу: Алтайский край, район Первомайский, с. Первомайское, примерно 190 м. по направлению на северо - запад от дома № 111 по ул. Ленина, который в свою очередь в последующем  снят с регистрационного учета в связи с его разделом на 2 земельных участка, после чего местоположение объекта стало на земельном участке с кадастровым номером 22:33:000000:3068, площадью 598235 кв.м., расположенном по адресу Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, примерно 190 м по направлению на северо - запад от дома № 111 по ул. Ленина с. Первомайское, именно данный участок и указан в техническом плане здания (Птичник 9), изготовленным кадастровым инженером 29.05.2020 и сданным на государственную регистрацию заявителем 05.06.2020.

При этом, хронология, этапы разделения земельных участков, основание перемены адреса отражены в заключении кадастрового инженера.

Согласно части  9 статьи  29 Федерального закона  № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в пункте 6 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с пунктами  218, 219 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее - Регламент). 

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности:  формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений;   направляет документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим;  самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов.

Государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений обязан в том числе удостовериться в том, что  в реестровом деле, открытом как на объект недвижимости, права на который заявлены на государственную регистрацию, так и на иной объект недвижимости, отсутствуют документы, содержащие сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах сведениям (данным), но не соответствующие им (когда такие сведения либо являются неизменными, либо их изменение, осуществляемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должно подтверждаться документами).

С учетом вышеизложенного,  государственным регистратором самостоятельно должны были быть осуществлены действия о запросе   сведений, объясняющие факт разночтения адресов объекта,  которые он обязан совершить в соответствии с Регламентом, что в данном случае государственным регистратором сделано не было.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Управлением Россреестра по Алтайскому краю не доказаны обстоятельства, на основании которых заявителю  отказано в государственной регистрации    права и государственном кадастровом учете  спорного объекта недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

 В данном случае суд установил, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Алтайскому краю не соответствуют нормам Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ   «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278,  а также нарушают права заявителя, в частности, право на государственную регистрацию и кадастровый  учет объекта недвижимого имущества. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи                               110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо - Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Акционерного общества  «Птицефабрика «Молодежная» удовлетворить.

Признать недействительными решения межмуниципального Новоалтайского отдела Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021  №22/017/001/2020-3471/1 и об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021  № 22-0-1-254/3059/2020-454/14.

Обязать межмуниципальный  Новоалтайский  отдел Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю   устранить допущенные нарушения прав Акционерного общества  «Птицефабрика «Молодежная».

Взыскать с Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)    в пользу Акционерного общества  «Птицефабрика «Молодежная»,                       с.Первомайское Первомайского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                     А.Н. Винникова