АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. ВладимирДело № А11-10156/2017 

20.03.2018

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2018

Полный текст решения изготовлен 20.03.2018

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                        Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Ковровский комплексный центр социального обслуживания населения" (601900, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью "Современные кровли" (600910, 

<

...>,                        ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2) Обществу с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания" (600005, 

<

...>,                             ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании 731 907 руб. 04 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.12.2017 (сроком до 31.12.2018); 

от общества с ограниченной ответственностью "Современные кровли"  – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства;

от общества с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания" - не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

установил, что государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области "Ковровский комплексный центр социального обслуживания населения", Владимирская область, г. Ковров (далее – Учреждение) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Современные кровли", Владимирская область, г. Радужный (далее – ООО "Современные кровли"), обществу  с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания", г. Владимир (далее – ООО "Владимирская инвестиционная Компания") о взыскании:

- стоимости невыполненных в соответствии с гражданско-правовым договором от 23.09.2014 № 03/09 работ в сумме 537 756 руб. 17 коп.;

- процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 136 570 руб. 20 коп. за период с 24.12.2014 по 20.09.2017;

- стоимости фактически невыполненных в соответствии с гражданско-правовым договором от 23.09.2014 № 03/09 работ в сумме 45 960 руб. 95 коп.;

-  процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 619 руб. 72 коп. за период с 29.12.2014 по 20.09.2017. 

Истец заявлением от 09.01.2018 просил произвести замену ненадлежащего ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания" (600023, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежащим – общество с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания" (600005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Суд определением от 09.01.2018 в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменил ненадлежащего ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания" (600023, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежащим – обществом с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания" (600005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

Истец заявлениями от 14.02.2018 № 115, от 12.03.2018 № 193 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать:

- с ответчика - ООО "Современные кровли" излишне уплаченную сумму 537 756 руб. 17 коп.;

- с ответчика - ООО "Владимирская инвестиционная Компания" штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от 05.11.2014 в сумме 4596 руб. 10 коп. в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.    

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку данное уточнение не противоречит законам и другим нормативным правовым актам, не нарушает права других лиц, оно принимается судом.   

Ответчики отзывы по существу заявленных требований не представили.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

23.09.2014 между Учреждением (заказчик) и                                       ООО "Современные кровли" (подрядчик) в соответствии с протоколом электронного аукциона от 28.08.2014 № 0128200000114006499 заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ № 03/09.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работы по оснащению элементами доступности помещений Учреждения по адресу: 

<

...> согласно приложению № 2 к договору и приложению № 3 к договору и сдать их результаты заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его за счет средств подпрограммы 6 "Доступная среда" государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы" и внебюджетных средств.

Согласно пункту 2.1 договора качество выполняемых работ должно соответствовать требованиям, указанным в приложении № 2 к договору, приложении № 3 к договору.

В силу пункта 2.2.1 договора гарантийный срок на результаты работ составляет 3 года с момента подписания акта выполненных работ, с учетом примененных материалов.

Гарантийный срок начинает течь с момента, когда по договору результат выполненных работ принят заказчиком (пункт 2.2.2 договора).

Цена договора определена пунктом 3.1 договора и устанавливается в соответствии с протоколом электронного аукциона от 28.08.2014                          № 0128200000114006499 и включает в себя цену работ с учетом всех затрат предусмотренных условиями электронного аукциона, настоящим договором и его приложениями и составляет 2 136 968 руб.47 коп., в том числе 2 000 000 руб. за счет средств подпрограммы 6 "Доступная среда" государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы", 136 968 руб. 47 коп. за счет внебюджетных средств. Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (пункт 3.2 договора). 

В силу пункта 5.1 договора подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренного договором, надлежащего качества, в сроки установленные согласованным сторонами календарным планом выполнения работ (приложение № 4 к настоящему договору).

Начало выполнения работ – не позднее 3 рабочих дней с момента заключения договора. Окончание выполнения работ – максимальный срок с момента заключения договора – 45 рабочих дней (пункты 5.1.1, 5.1.2 договора).

Пунктом 5.3 договора стороны согласовали, что результат выполненных работ считается сданным подрядчиком и принятым заказчиком с момента подписания актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3, счетов-фактур на используемые материалы, актов на скрытые работы, прочих документов.

Согласно пункту 7.1 договора заказчик с участием подрядчика обязан осуществить осмотр, проверку (экспертизу) и приемку выполненных работ (их результатов) с подписанием документов, в течение 10 (десяти) дней с даты выполнения работ, указанной подрядчиком в соответствии с пунктом 7.2. настоящего договора. При обнаружении отступлений от договора, касающихся качества, объема выполненных работ или иных недостатков в результате выполненных работ заказчик обязан заявить об этом подрядчику и отказаться принимать работы (их результаты). Приемку работ со стороны заказчика может осуществлять приемочная комиссия (не менее 5 человек) или должностное лицо заказчика с привлечением экспертов или без таковых.

Подрядчик обязуется письменно известить заказчика о готовности сдать результаты выполненных работ не менее чем за 3 (три) дня до планируемой даты сдачи работ (пункт 7.2 договора).

В силу пункта 7.7 договора при обнаружении в ходе приемки недостатков результата выполненных работ составляется акт о недостатках, подписываемый обеими сторонами и представителем технического надзора (при наличии). В случае отказа подписать акт одной из сторон в нем делается соответствующая отметка и акт считается подписанным в одностороннем порядке. В акте должны бьпъ указаны перечень выявленных недостатков и сроки их устранения. При устранении недостатков оформляется акт устранения недостатков.

В соответствии с пунктом 8.2 договора расчет осуществляется в безналичном порядке платежными поручениями заказчика или иным способом, установленным законодательством Российской Федерации.

Заказчик обязан обеспечить оплату выполненных работ (их результатов) в течение 30 дней с момента получения счета и документов, удостоверяющих качество результата выполненной работы (при наличии), путем безналичного расчета без аванса, в рублях (пункт 8.3 договора).

Пунктом 11 договора предусмотрено, что иск, вытекающий из настоящего договора, предъявляется в Арбитражный суд Владимирской области.

Согласно пункту 12.1 договора договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон настоящего договора.   

Во исполнение условий договора ООО "Современные кровли" выполнило, а истец принял работы на общую сумму 2 136 968 руб. 47 коп.,                  что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 от 08.10.2014, № 2 от 25.11.2014, № 3 от 26.11.2014.     

Оплата работ произведена истцом в полном объеме в сумме                            2 136 968 руб. 47 коп. (платежное поручение от 22.10.2014 № 251210,                      от 23.12.2014 № 802498, от 24.12.2014 № 820608.

Для осуществления строительного контроля истцом был заключен договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля                        от 05.11.2014 с ООО "Владимирская инвестиционная компания".

В соответствии с вышеуказанным договором ООО "Владимирская инвестиционная компания" приняло на себя обязательства по оказанию услуги по осуществлению строительного контроля и участию в приемке работ по оснащению элементами доступности помещений Учреждения, расположенных по адресу 

<

...> (пункт 1.1 договора).

Стоимость услуг по осуществлению строительного контроля составляет 45 960 руб. 95 коп., без учета НДС (пункт 2.1 договора).

Согласно договору ООО "Владимирская инвестиционная компания" принял на себя обязательства по осуществлению контроля соответствия  выполняемых работ, применяемых конструкций, материалов и поставляемого оборудования проектными решениями, требований строительных норм и правил, стандартов технических условий и других нормативных документов; осуществлению строительного контроля в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами; по незамедлительному уведомлению Истца о выявленных отклонениях (недостатках) при выполнении работ по проектно-сметной документации, строительных норм и правил (подпункты  4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4 договора).

Оплата работ по договору произведена истцом в полном объеме на сумму 45 960 руб. 95 коп. (платежное поручение № 898789 от 29.12.2014).

Вместе с тем, как пояснил истец, в период с 10.05.2017 по 01.06.2017 контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области была проведена плановая проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности истца.

Проверкой, проведенной контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области по вопросу деятельности истца за период с 01.01.2014 по 10.05.2017 установлены факты несоответствия фактически выполненных объемов работ с объемом работ указанных в договоре                    № 03/09 и актах формы КС-2, КС-3.

Как указал истец, каких-либо документов, свидетельствующих об уведомлении истца ответчиком - ООО "Владимирская инвестиционная компания" о выявленных отклонениях (недостатках) при выполнении работ ООО "Современные кровли" от проектно-сметной документации, строительных норм и правил не имелось. Кроме этого, ООО "Владимирская инвестиционная компания" подписаны акты формы КС-2 о приемке выполненных работ по смете № 02-01-1.

Истец письмами от 11.05.2017 исх. № 374, исх. № 375 уведомил                        ООО "Современные кровли", ООО "Владимирская инвестиционная компания" о проводимой проверке и сообщил о необходимости присутствия полномочных представителей при контрольных замерах в рамках проводимой проверки для дачи пояснений. 

При проведении контрольных мероприятий по выборочному контрольному обмеру объемов выполненных работ пo оснащению элементами доступности помещений истца представитель ООО "Современные кровли" на контрольное мероприятие не явился, от ООО "Владимирская инвестиционная компания" присутствовал главный инженер ООО "Владимирская инвестиционная компания" ФИО3.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что ООО "Современные кровли" не выполнены работы по оснащению элементами доступности помещений истца, предусмотренные Приложением № 3 к договору                         № 03/09 (локально-сметный расчет № 02-01-1) на общую сумму                                      537 756 руб. 17 коп.

По акту проверки истец излишне перечислил ООО "Современные кровли" сумму в размере 537 756 руб. 17 коп. за фактически не выполненные работы по договору № 03/09.

В акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2): № 1 от 08.10.2014, № 2 от 25.11.2014, № 3 от 26.11.2014 включены фактически не выполненные объемы работ.

В адрес ООО "Современные кровли" истцом были направлены уведомления о добровольном возврате излишне уплаченных сумм: исх. № 405 от 18.05.2017, исх. № 552 от 29.06.2017, исх. № 755 от 29.06.2017. Однако ООО "Современные кровли" до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Поскольку выявленные в ходе проверки недостатки свидетельствовали о ненадлежащем исполнении ООО "Владимирская инвестиционная компания" принятых на себя обязательств по осуществлению строительного контроля, истец направил ООО "Владимирская инвестиционная компания" претензии исх. № 417 от 18.05.2017, исх. № 711 от 30.08.2017 о возмещении убытков. 

Неоплата ответчиками вышеуказанных сумм послужила истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между сторонами заключен контракт и возникли правоотношения по договору строительного подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственном или муниципальном контракте на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статья 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и сторонами не оспорено, что работы по гражданско-правовому договору от 23.09.2014 № 03/09  выполнены и сданы, а также оплачены. 

В соответствии с пунктом 12.1 гражданско-правового договора от 23.09.2014 № 03/09 договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон настоящего договора. 

Поскольку принятые на себя обязательства по гражданско-правовому договору от 23.09.2014 № 03/09 исполнены сторонами в полном объеме, и в соответствии с пунктом 12.1 договора срок действия договора истек, суд пришел к выводу о возможности применения к обстоятельствам, возникшим после его исполнения, положений о неосновательном обогащении. 

Поскольку срок действия гражданско-правового договора от 23.09.2014 № 03/09 на момент разрешения спора по существу истек, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении. 

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

По смыслу указанной выше нормы права, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет). Как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Кроме того, необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно. 

При этом правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что в ходе проведенной контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области плановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности истца за период с 01.01.2014 по 10.05.2017, установлены факты несоответствия фактически выполненных объемов работ с объемом работ указанных в гражданско-правовом договоре от 23.09.2014 № 03/09 и актах формы КС-2, КС-3 к нему.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что ООО "Современные кровли" не выполнены работы по оснащению элементами доступности помещений истца, предусмотренные Приложением № 3 к гражданско-правовому договору от 23.09.2014 № 03/09 (локально-сметный расчет                  № 02-01-1) на общую сумму 537 756 руб. 17 коп.

То обстоятельство, что истцом подписаны акты выполненных работ без замечаний, не свидетельствует об отсутствии у заказчика права оспаривать объемы выполненных работ по договору. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ООО "Современные кровли" неосновательного обогащения в размере 537 756 руб. 17 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требование истца о взыскании с ООО "Владимирская инвестиционная Компания" штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от 05.11.2014 в сумме 4596 руб. 10 коп. суд также считает подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.    

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона                               от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации                     от 25.11.2013 № 1063 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательства, предусмотренного контрактом", действовавшего в период действия договора на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от 05.11.2014,  предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Согласно пункту 2.1 договора на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от 05.11.2014 стоимость услуг по осуществлению строительного контроля составляет 45 960 руб. 95 коп.

Факт ненадлежащего выполнения ООО "Владимирская инвестиционная Компания" своих обязательств по договору на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от 05.11.2014, а именно невыявление невыполнения ООО "Современные кровли" части работ по гражданско-правовому договору от 23.09.2014 № 03/09, подтвержден материалами дела.

На основании вышеизложенного, с ООО "Владимирская инвестиционная Компания" подлежит взысканию штраф в размере 10 % от цены контракта в сумме 4596 руб. 10 коп.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу с уменьшенной цен иска подлежит возврату из федерального бюджета 3791 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.09.2017 № 820562.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Современные кровли", Владимирская область, г. Радужный в пользу государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Ковровский комплексный центр социального обслуживания населения", Владимирская область, г. Ковров неосновательное обогащение в сумме 537 756 руб. 17 коп., государственную пошлину в сумме 13 729 руб. 65 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Владимирская инвестиционная Компания", г. Владимир в пользу государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Ковровский комплексный центр социального обслуживания населения", Владимирская область, г. Ковров штраф в сумме 4596 руб. 10 коп., государственную пошлину в сумме 117 руб. 35 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить истцу, государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Владимирской области "Ковровский комплексный центр социального обслуживания населения", Владимирская область,                   г. Ковров из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3791 руб., уплаченную по платежному поручению от 20.09.2017 № 820562.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Подлинное платежное поручение от 20.09.2017 № 820562 остается в материалах дела, поскольку государственная пошлина возвращается частично. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

      Судья

        А.Л. Щавлёва