ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9136/2022

город Ростов-на-Дону

23 марта 2024 года

15АП-2325/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2024 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей О.Ю. Ефимовой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Сервис» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО2 по доверенности от 24.02.2023, диплом, паспорт,

от Краснодарской таможни посредством  системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО3 от 19.06.2023, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Сервис»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2023 по делу № А32-9136/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Краснодарской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Сервис» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным постановления Краснодарской таможне от 08.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-2636/2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2023 признано незаконным и отменено постановление Краснодарской таможни от 08.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-2636/2021.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края оставлено без изменений.             Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2023 в удовлетворении заявления Общества отказано. 

Решение мотивировано наличием в действиях Общества состава вмененного правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что в графах 38 основного и добавочного листов ДТ вес товара указан 12930 кг, а не 407,24 кг это вес упаковки. В связи с чем, нарушение порядка заполнения граф не означает факт недекларирования товара.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Общества и Краснодарской таможни об участии  в судебном заседании посредством системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представитель Краснодарской таможни просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

16.08.2021 в зону таможенного контроля Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни из Дании в адрес ООО «Сигма-Трейд» по документам: международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 09.08.2021, контракт от 19.11.2019 №1112/2019, инвойс от 27.07.2021 № 230854, отгрузочный (упаковочный) лист от 06.08.2021 №716906, транзитная декларация №11209103/110821/0340035 поступили товары - дрожжи активные культуральные сухие, дрожжи неактивные, сухие, ферментные препараты для использования в винодельческой промышленности, не для кормления животных, отправитель товара - фирма DANSTAR FERMENT A.G. С/О LALLEMAND DENMARK (Дания).

На указанную партию товара на Южный таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни таможенным представителем - Обществом, на основании договора общества с декларантом ООО «Сигма-Трейд» от 17.12.2017 № 050-РР, была подана в электронной форме декларация на товары №10323010/160821/0138773.

В ходе проведения фактического контроля (отработка профиля риска) Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни проведены таможенные досмотры товаров, задекларированных по названной ДТ, результаты которых зафиксированы в актах таможенного досмотра №10309200/170821/100431, №10309200/190821/100434.

В отношении товара №1 - дрожжи активные культуральные сухие, для использования в винодельческой промышленности, не для кормления животных, фактический вес нетто товара составил 4812,29 кг:

1. Sauvy дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae, артикул 10438-06-у7, фактический вес нетто товара составил 51,35 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 50 кг.

2. Ionys wf дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae артикул 10571-06-у7, фактический вес нетто товара составил 51,3 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 50 кг.

3. Lalvin dvlO дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae bay anus артикул 10094- 06-09, фактический вес нетто товара составил 153,75 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 150 кг.

4. Lalvin су-3079 (yseo) дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae cerevisiae артикул 10098-06-у9, фактический вес нетто товара составил 51,3 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 50 кг.

5. Level 2 td набор из двух совместимых дрожжей (torulaspora delbrueckii и saccharomyces cerevisiae) артикул 10538-07-01, фактический вес нетто товара составил 31,95 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 30 кг.

6. Initia дрожжевой штамм metschnikowia pulcherrima артикул 10463-06-27, фактический вес нетто товара составил 102,8 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

7. Laktia дрожжевой штамм lachancea thermotolerans артикул 10414-06-27, фактический вес нетто товара составил 10,27 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 10 кг.

8. Lalvin icv d254 (yseo) дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae cerevisiae артикул 10116-06-y9, фактический вес нетто товара составил 256,25 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 250 кг.

9. Lalvin гс212 дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae cerevisiae артикул 10105- 06-09, фактический вес нетто товара составил 51,53 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 50 кг.

10. Lalvin icv d21 дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae артикул 10233-06-09, фактический вес нетто товара составил 102,4 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

11. Lalvin icv-d80 - дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae cerevisiae артикул 0165-06-09, фактический вес нетто товара составил 308,4 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 300 кг.

12. Lalvin bm - дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae cerevisiae артикул 10521- 06-09, фактический вес нетто товара составил 410,4 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 400 кг.

13. Lalvin persy - дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae артикул 10435-06-у9, фактический вес нетто товара составил 20,5 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 20 кг.

14. Flavia - дрожжевой штамм metschnikowia pulcherrima артикул 10346-06-27, фактический вес нетто товара составил 102,7 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

15. Diodiva - дрожжевой штамм torulaspora delbrueckii артикул 10762-06-27, фактический вес нетто товара составил 61,56 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 60 кг.

16. Uvaferm 43 (yseo) - дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae var. bayanus артикул 10200-06-y2, фактический вес нетто товара составил 10,27 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 10 кг.

17. Lalvin s bulk/vrac - дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae bayanus артикул 10054-01-09, фактический вес нетто товара составил 2933,14 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 2870 кг.

18. Lalvin r-hst - дрожжевой штамм saccharomyces cerevisiae cerevisiae артикул 10184-06-09, фактический вес нетто товара составил 102,6 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

В ДТ № 10323010/160821/0138773 Обществом заявлены сведения о товаре № 1 в количестве 4700 кг (графы 31,38 ДТ), фактически поступило товара в количестве 4812,29 кг. Обществом не был задекларирован товар в количестве 112,29 кг.

По товару №2 - дрожжи неактивные, сухие для использования в винодельческой промышленности, фактический вес товара нетто составил 7636,72 кг:

1. Fermaid - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30836-08- 34, фактический вес нетто товара составил 1022,67 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 1000 кг.

2. Go ferm - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30811-08- 27, фактический вес нетто товара составил 514,83 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 500 кг.

3. Glutastar - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-3080т08-27, фактический вес нетто товара составил 829,59 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 810 кг.

4. Noblesse - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30837- 08-09, фактический вес нетто товара составил 1019 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 1000 кг.

5. Reduless - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30834- 08-27, фактический вес нетто товара составил 154,2 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 150 кг.

6. Optimum white - специально отобранные инактивированные дрожжи, арти-кул30848-08-27, фактический вес нетто товара составил 512,67 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 500 кг.

7. Fermaid е Ыапс - специально отобранные инактивированные дрожжи, ар-тикул30828-08-34, фактический вес нетто товара составил 1530,91 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 1500 кг.

8. Fermaid е - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30800- 08-34, фактический вес нетто товара составил 2052,85 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 2000 кг.

В ДТ №10323010/160821/0138773 Обществом заявлены сведения о товаре №2 в количестве 7460 кг. (графы 31,38 ДТ), фактически поступило товара в количестве 7636,72 кг. Обществом не был задекларирован товар в количестве 176,72 кг.

В отношении товара №3 - дрожжи неактивные, сухие для использования в винодельческой промышленности, фактический вес товара нетто составил 349,52 кг:

1. Stimula chardonnay - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30897-07-34, фактический вес нетто товара составил 56,28 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 50 кг.

2. Stimula sauvignon blanc - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30896-07-34, фактический вес нетто товара составил 111,3 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

3. Stimula syrah - специально отобранные инактивированные дрожжи, арти-кул30800-07-34, фактический вес нетто товара составил 56,01 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 50 кг.

4. Reskue - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30881-07- 27, фактический вес нетто товара составил 21,36 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 20 кг.

5. Actiml - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30813-07- 27, фактический вес нетто товара составил 104,57 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

В ДТ № 10323010/160821/0138773 Обществом заявлены сведения о товаре №3 в количестве 320 кг. (графы 31,38 ДТ), фактически поступило товара в количестве 349,52 кг. Обществом не был задекларирован товар в количестве 29,52 кг.

По товару №4 - дрожжи неактивные, сухие для использования в винодельческой промышленности, фактический вес товара нетто составил 21,11 кг:

1. Mannolees - специально отобранные инактивированные дрожжи, артикул-30860- 04-27, фактический вес нетто товара составил 21,1 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 20 кг.

В ДТ № 10323010/160821/0138773 Обществом  заявлены сведения о товаре №4 в количестве 20 кг. (графы 31,38 ДТ), фактически поступило товара в количестве 21,11 кг. Обществом не был задекларирован товар в количестве 1,11 кг.

В отношении товара №5 (заявленный в ДТ классификационный код товара по ТН ВЭД 3507 90 9000) - ферментные препараты, для использования в винодельческой промышленности, фактический вес товара нетто составил 517,6 кг:

1. Lallzyme beta - фермент, артикул-60006-07-40, фактический вес нетто товара составил 26,46 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 20 кг.

2. Lallzyme c-max - фермент, артикул-60020-60-40, фактический вес нетто товара составил 39,82 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 30 кг.

3. Lallzyme ex - фермент, артикул-60009-07-40, фактический вес нетто товара составил 106 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 80 кг.

4. Lallzyme ex-v - фермент, артикул-60016-07-40, фактический вес нетто товара составил 131,84 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

5. Lallzyme hp - фермент, артикул-60053-17-40, фактический вес нетто товара составил 108,48 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

6. Lallzyme fruit - фермент, артикул-60028-42-40, фактический вес нетто товара составил 105 кг. Вес нетто товара, заявленный обществом в графе 31 ДТ, 100 кг.

В ДТ № 10323010/160821/0138773 Обществом заявлены сведения о товаре № 5 в количестве 430 кг. (графы 31,38 ДТ), фактически поступило товара в количестве 517,6 кг. Обществом не был задекларирован товар в количестве 87,6 кг.

В результате Краснодарской таможней было установлено, что в декларации на товары №10323010/160821/0138773 не были задекларированы вышеуказанные товары в количестве 407,24 кг.

По результатам таможенного досмотра в действиях Общества были обнаружены признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование таможенным представителем по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Указанный факт обнаружения таможенным органом правонарушения был зафиксирован в акте таможенного досмотра №10309200/170821/100431.

27.08.2021 таможенным органом было возбуждено дело об административном правонарушении №10309000-2636/2021 по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были изъяты в присутствии понятых образцы товаров, незадекларированных таможенным представителем Общества в ДТ №10323010/160821/0138773.

25.11.2021 таможенным органом была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза товаров, незадекларированных обществом в декларации на товары №10323010/160821/0138773, производство которой было поручено ООО «СТАНДАРТ».

Согласно экспертному заключению ООО «СТАНДАРТ» от 22.12.2021 №439 рыночная стоимость незадекларированных товаров, являющихся предметом правонарушения по делу, составила 1339536 рублей.

29.12.2021 Краснодарской таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000- 2636/2021 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 08.02.2022 принято постановление по делу об административном правонарушении № 10309000-2636/2021, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьёй 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, 669768 рублей.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, Краснодарской таможней установлено нарушение установленного порядка перемещения товаров через таможенную территорию Российской Федерации, а именно: недекларирование таможенным представителем Общества в декларации на товары №10323010/160821/0138773 товаров - дрожжи активные культуральные сухие, для использования в винодельческой промышленности, неактивные сухие, ферментные препараты, для использования в винодельческой промышленности, в количестве 406,7 кг.

Имея возможность для недопущения нарушения порядка декларирования, Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению возложенной на него обязанности.

Материалами дела подтверждается наличие в деянии Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Общества о том, что разница в весе 407,24 кг. объясняется весом упаковки товара, который не должен включаться в вес нетто, апелляционный суд находит необоснованным.

Согласно актов таможенного досмотра №10309200/190821/100434 от 18.08.2021 и №10309200/170821/100431 от 17.08.2021 (т.1 л.д. 30-34, 46-47) и фотоматериалов, взвешивание товара производилось в первичных упаковках (пачках).

В соответствии с требованиями Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 (в редакции от 05.12.2023) «О форме декларации на товары и порядке её заполнения» в графе 38 декларации на товары подлежит указанию масса «нетто» декларируемого товара в килограммах. Для товара, перемещаемого в упакованном виде масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.

Согласно приведенным выше положениям подпункта 36 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары масса нетто декларируемого товара, перемещаемого в упакованном виде, указывается в соответствующей графе декларации с учетом первичной упаковки, если исходя из потребительских свойств товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.

По смыслу указанной нормы под неразделимой (первичной) упаковкой следует понимать упаковку товара, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.

В данном случае взвешивание спорного товара осуществлялось в первичной упаковке.

Таким образом, Краснодарской таможней доказано, что действия Общества образуют состав вменённого административного правонарушения.

Нарушений Краснодарской таможней административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении, апелляционным судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В апелляционной жалобе Общество не оспаривает законность порядка привлечения общества к административной ответственности.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Исходя из размера административного штрафа и отсутствия доказательств наличия обстоятельств, указанных в части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу невозможно.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй разделе II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии всей совокупности обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1) лицо, в отношении которого ведется административное производство, является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) совершение административного правонарушения впервые; 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Помимо прочих условий, установленных статьёй 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. При этом, при рассмотрении вопроса о возможности замены штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому административному правонарушению.

Кроме этого, условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего нарушения, статьи 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают.

При этом необходимо отметить, что административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в деянии усматриваются все признаки состава правонарушения, предусмотренные законом (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного нарушения, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости наказания, индивидуализации ответственности за правонарушение, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что назначенное Обществу административное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - виде административного штрафа в размере 669768 руб., что соответствует тяжести совершенного правонарушения, отвечает критериям разумности, справедливости, а также обусловлено достижением целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для признания правонарушения малозначительным апелляционным судом не выявлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что постановление Краснодарской таможни от 28.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10317000-66/2022, является законным и не подлежит отмене.

Нарушения Южной оперативной таможней административного законодательства при производстве по рассмотрению жалобы Общества на постановление Новороссийской таможни, несоответствия выводов обстоятельствам совершения и процедуре назначения Обществу наказания, апелляционным судом не установлены.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование Общества о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни от 08.02.2022 №10309000-2636/2021, удовлетворению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2023 по делу №А32-9136/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                     С.В. Пименов

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

 

ФИО4