Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127054/2024

10 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокуратура Невского р-на СПб

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2 

о привлечении к административной ответственности, 

при участии:

от заявителя: ФИО3, 

от заинтересованного лица: ФИО2, ФИО4 (доверенность от 29.11.2024),  

установил:

Заместитель прокуратура Невского района Санкт-Петербурга (далее также – Прокуратура) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - Предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предпринимателем представлен отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга в рамках рассмотрения обращения гражданина, 06.11.2024 в период с 12-00 до 15-00 проведена совместная проверка со специалистами отдела лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования Комитета по образованию (далее - Комитет) по вопросам возможного нарушения действующего законодательства об образовании, о лицензировании отдельных видов деятельности со стороны ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 50-Н, «Частная начальная английская школа «Хочу и буду», по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки Прокуратура посчитала, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по возмездному предоставлению услуги по преподаванию различных дисциплин.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ФИО2 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) является: 85.41 Образование дополнительное детей и взрослых. 

Дополнительными видами деятельности являются: 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», 88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми», 90.04.3 «Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества», 93.29.9 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки».

По данным информационной системы, оператором которой является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее -Рособрнадзор), размещенной на официальном сайте Рособрнадзора в сети «Интернет» по адресу: https://obrnadzor.gov.ru/ (далее - Реестр лицензий), ИП ФИО2 имеет лицензию № Л035-01271-78/00669058, действующую бессрочно, выданную Комитетом 08.08.2023 на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых, по адресам мест осуществления образовательной деятельности: 

<

...>, литера А, пом. 50-Н, 193231, 

<

...>, литера А, пом. 17-Н (далее - Выписка из реестра лицензий).

На   сайте   ИП   ФИО2   в   сети   «Интернет»   по   адресу: https://hochuandbudu.ru/ размещена информация о работе 15 студий в вечернее время, а также о работе центра «Хочу и буду» для 1-5 классов, задача которого - глубокое начальное образование.

Кроме того, установлено, что в помещении ИП ФИО2 по адресу: 

<

...>, литера А, созданы организационно-педагогические условия, имеются 4 учебных кабинета, с находящимися в них партами, столами, стульями, досками для преподавания различных предметов, а также одно помещение со спортивным инвентарем.

Во время выезда в помещениях находились дети школьного возраста в возрасте от 7 до 9 лет.

Кроме того, ИП ФИО2 разработано учебное расписание, дети разбиты на классы: 5 групп: 1 «А» - 8 обучающихся, 1 «Б» - 5 обучающихся, 2 «А» - 10 обучающихся, 2 «Б» - 6 обучающихся, 3 класс - 8 человек.

В соответствии с пунктом 1.1 Договоров об образовании исполнитель (ИП ФИО2) предоставляет заказчику (родитель (законный представитель) обучающегося) образовательные услуги по обучению по Дополнительной образовательной программе «Английский язык для малышей», «Русский язык с увлечением», «Мир вокруг нас», «Математика с увлечением». Обучение проводится исполнителем в очной форме, в группе. 

Занятия проводятся в соответствии с утвержденной исполнителем образовательной программой и расписанием занятий в период с 01.09.2024 по 30.06.2025. Выборочное посещений учебных занятий образовательной программой не предусмотрено (пункт 1.3).

Кроме того, ИП ФИО2 предусмотрено заключение договоров, в соответствии с п. 1.1 которых исполнитель (ИП ФИО2) обязуется оказать услуг по уходу и присмотру за ребенком в период с 26.08.2024 по 30.06.2025.

Услуга по присмотру и уходу за ребенком включает, в том числе, обеспечение развития и отдыха в соответствии с возрастными потребностями ребенка; создание условий для организации общения, игр и творчества ребенка на английском языке с погружением в языковую среду в процессе ежедневного досуга ребенка (также с носителем языка), организацию праздничных и тематических мероприятий, основанных на традициях Англии и детской англоязычной литературе (пункт 1.2 договора).

В соответствии с п. 34 ст. 2 ФЗ № 273 присмотр и уход за детьми - это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

По мнению Прокуратуры, согласно ОКВЭД такая деятельность как «присмотр и уход за детьми» (при применении неразрывного словосочетания) возможна только при осуществлении деятельности, предусмотренной Разделом «Р» «Образование», в части присмотра и ухода за детьми дошкольной образовательной организацией.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 23 ФЗ № 273 присмотр и уход за детьми осуществляет дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

В соответствии с ч. 7 ст. 66 ФЗ № 273 в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, также могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

«Присмотр и уход за детьми» не являясь видом деятельности, подлежащим лицензированию, осуществляться может только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых есть лицензия на осуществление образовательной деятельности по уровню образования «дошкольное образование».

Применение в договорах на оказание услуг, заключаемых с родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей, понятия «присмотр и уход за детьми» может использоваться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем только в случае наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по уровню образования «дошкольное образование».

При этом, в выписке из реестра лицензий у ИП ФИО2 отсутствуют уровни образования: «Дошкольное образование», «Начальное общее образование».

По мнению Прокуратуры, в связи с наличием и использованием ИП ФИО2 образовательных программ, пояснительные записки которых содержат сведения о их разработке в соответствии с на основании федеральных образовательных программ, а также федеральными государственными образовательными стандартами, а также наличия учебников, включенных в Федеральный перечень, деятельность ИП ФИО2 имеет основные признаки образовательной по учебным предметам «Русский язык», «Математика», «Окружающий мир», являющихся частью образовательной программы по уровню образования: «начальное общее образование», в связи с чем, подлежит лицензированию.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Положения о лицензировании нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в», «г» п. 7 Положения о лицензировании, относятся к грубым нарушениям лицензионных требований. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую   деятельность   без   образования   юридического  лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Усмотрев в действиях Предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, заместитель прокурора Невского района Санкт-Петербурга вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.11.2024. 

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

Согласно частям 1, 3 статьи 2 Закона N 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно статье 3 Закона N 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (пункт 2); лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с названным Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Закона N 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (пункт 3).

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании, Закон N 273-ФЗ).

Образовательная программа - это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9 статьи 2 Закона об образовании).

Согласно пункту 14 статьи 2 Закона N 273-ФЗ дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона N 273-ФЗ в Российской Федерации образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающее возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Исходя из пункта 6 статьи 10 Закона N 273-ФЗ, дополнительное образование включает в себя такие виды как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Согласно части 1 статьи 75 Закона N 273-ФЗ, дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование обеспечивает адаптацию детей к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

В силу части 2 статьи 75 Закона N 273-ФЗ дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей.

Согласно части 3 статьи 75 указанного Федерального закона к освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Закона N 273-ФЗ содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.

В соответствии с положениями статьи 91 Закона N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ возможна в случае, если деятельность, которую ведет Предприниматель, является деятельностью по реализации образовательных программ в системе образования.

Таких доказательств Прокуратурой не представлено.

В соответствии с условиями представленных Договоров об образовании исполнитель (ИП ФИО2) предоставляет заказчику (родитель (законный представитель) обучающегося) образовательные услуги по обучению по Дополнительной образовательной программе «Английский язык для малышей», «Русский язык с увлечением», «Мир вокруг нас», «Математика с увлечением». Обучение проводится исполнителем в очной форме, в группе, что не свидетельствует об осуществлении Предпринимателем образовательной деятельности по  основным общеобразовательным программам начального образования.

Кроме того, Прокуратурой не представлено доказательств наличия у заказчиков потребованости в получении заявленных услуг.  

Вывод об осуществлении ФИО2   образовательных программ общего начального образования сделан Прокуратурой в связи с тем, что пояснительные записки образовательных программ разработаны в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами,  а  также в связи с наличием в семейном центре учебников, включенных в федеральный перечень.

Само по себе наличие любых учебников, в том числе включенных в федеральный перечень,  не является доказательством осуществления образовательных услуг именно по программам ФГОС. 

Кроме того, в семейном центре имелось многообразие учебных материалов, по которым занимаются дети в центре и большая  часть материалов  не имеет отношение к федеральному перечню и ФГОС, однако   другие учебники и материалы не были отражены в материалах проверки, на что обоснованно указала Предпрниматель. 

Мнение прокурора о том, что дисциплины семейного центра «Математика с увлечением», «Русский язык с увлечением», «Мир вокруг нас» являются программами общего начального образования являются не подтверждаются материалами дела, а также как указано выше потребностью заказчиков в получении начального образования.  

В соответствии с пунктом 2 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам,  Порядок является обязательным для реализующих дополнительные общеобразовательные программы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей (Приказ Минпросвещения России от 27.07.2022 N 629 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70226).

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам должна быть направлена в том числе на удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов обучающихся, не противоречащих законодательству Российской Федерации, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.

В соответствии с пунктом 2 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного  Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 (ред. от 29.09.2023) " (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2021 N 63180), порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе для образовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус", индивидуальных предпринимателей, реализующих общеобразовательные программы.

Содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования (пункт 9 Порядка).

Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения общеобразовательных программ определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами с учетом требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 10 Порядка).

Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются Организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами. Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ.

При разработке образовательных программ организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, применяют федеральные основные общеобразовательные программы, утвержденные до начала нового учебного года (пункт 11 Порядка).

Общеобразовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, федеральную рабочую программу воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

При разработке основной общеобразовательной программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной части образовательной программы начального общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам "Русский язык", "Литературное чтение" и "Окружающий мир» (пункт 12 Порядка).

Приказом  Минпросвещения России от 18.05.2023 N 372 (ред. от 19.03.2024) "Об утверждении федеральной образовательной программы начального общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2023 N 74229) утверждена Федеральная образовательная программа начального общего образования (далее - ФОП НОО).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования, разрабатывают основную образовательную программу начального общего образования (далее соответственно - образовательная организация, ООП НОО) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования и федеральной основной общеобразовательной программой начального общего образования (далее - ФГОС НОО). При этом содержание и планируемые результаты разработанной образовательной организацией ООП НОО должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов ФОП НОО (пункт 2 Приказа).

При разработке ООП НОО образовательная организация предусматривает непосредственное применение при реализации обязательной части ООП НОО федеральных рабочих программ по учебным предметам "Русский язык", "Литературное чтение", "Окружающий мир"  (пункт 4 Приказа).

 ФОП НОО включает три раздела: целевой, содержательный, организационный (пункт 5 Приказа).

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации ФОП НОО, а также способы определения достижения этих целей и результатов (пункт 6 Приказа).

 Целевой раздел ФОП НОО включает:

пояснительную записку;

планируемые результаты освоения обучающимися ФОП НОО;

систему оценки достижения планируемых результатов освоения ФОП НОО  (пункт 7).

Пояснительная записка целевого раздела ФОП НОО раскрывает:

цели реализации ФОП НОО, конкретизированные в соответствии с требованиями ФГОС НОО к результатам освоения обучающимися программы начального общего образования;

принципы формирования и механизмы реализации ФОП НОО, в том числе посредством реализации индивидуальных учебных планов;

общую характеристику ФОП НОО (пункт 8 Приказа).

Содержательный раздел ФОП НОО включает следующие программы, ориентированные на достижение предметных, метапредметных и личностных результатов:

федеральные рабочие программы учебных предметов;

программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся,

федеральную рабочую программу воспитания (пункт 9 Приказа).

Организационный раздел ФОП НОО определяет общие рамки организации образовательной деятельности, а также организационные механизмы и условия реализации программы начального общего образования 

<

13> и включает:

федеральный учебный план;

федеральный календарный учебный график;

план внеурочной деятельности;

федеральный календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся образовательной организацией или в которых образовательная организация принимает участие в учебном году или периоде обучения (пункт 16 Приказа).

Утвержденные ИП ФИО2 образовательные программы ни в одном разделе не соответствуют ФОП НОО, не предусматривают прохождение программы начальной школы, утвержденной Приказом, не предусматривают ни текущее, ни итоговое оценивание результатов обучения.

Обучение в семейном центре не ставит своими задачами достичь Планируемые результаты освоения ФОП НОО (пункт 18 Приказа), установить систему оценки достижения планируемых результатов освоения ФОП НОО (пункт 19 Приказа), дать детям знания, предусмотренные ФОП НОО  (по русскому языку- раздел 20 Приказа, по литературному чтению- раздел 21 Приказа, по математике- раздел 162  Приказа, окружающий мир- раздел 163 Приказа).

Упоминание ФГОС в пояснительной записке относится к общим навыкам детей, которые они получают при обучении как в семейном центре ИП ФИО2, так и в любой другой образовательной организации, в том числе дополнительного образования.

Доказательства иного прокурором в дело не представлены, в том числе отсутствуют показания родителей и учителей семейного центра о  содержании образовательной программы, отсутствуют документальные подтверждения оценивания результатов образования детей, не выявлено, где дети получают начальное образование и проходят итоговую аттестацию.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать в связи с недоказанность факта совершения административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Коросташов А.А.