Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-180912/20-172-1342

г. Москва

11 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  05 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи Паньковой Н.М., (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело 

по иску ООО "БСК" (450112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2005, ИНН: 

<

***>)

к ПАО "ФСК ЕЭС" (117630, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо:

 ГКТ РБ (ИНН: 

<

***>),

ФАС РОССИИ (125993, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: 

<

***>)

ОАО "МРСК УРАЛА" (620026, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, МАМИНА-СИБИРЯКА УЛИЦА, СТРОЕНИЕ 140, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2005, ИНН: 

<

***>), 

ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" (614068, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, 62, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2003, ИНН: 

<

***>), 

АО "СЭГК" (620034, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ГОТВАЛЬДА УЛИЦА, ДОМ 6, КОРПУС 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.07.2006, ИНН: 

<

***>), 

АО "СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (420094, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: 

<

***>).

о взыскании 1 847 973 163,83 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 диплом, доверенность от 01.01.2021;

от ответчика – ФИО3 диплом, доверенность от 25.11.2019;

от третьих лиц:

от ГКТ РБ -  не явился, извещен;

от ФАС РОССИИ - не явился, извещен;

от Минэнерго России – ФИО4 диплом, доверенность от 27.08.2020; 

                                      ФИО5 диплом, доверенность от 24.02.2021;

от ОАО "МРСК УРАЛА" - не явился, извещен;

от ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" - не явился, извещен;

от АО "СЭГК" - не явился, извещен;

от АО "СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" - ФИО6 диплом, доверенность от 25.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "БСК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО "ФСК ЕЭС" о взыскании  неосновательного обогащения в размере 1 847 973 163 руб. 83 коп.

Как следует из материалов дела,  в обоснование искового требования истец сослался на следующее.

Общество «БСК» является территориальной сетевой организацией и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии потребителям, находящимся на территории Республики Башкортостан.

Общество «ФСК ЕЭС» является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее по тексту – ЕНЭС) и оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС.

Посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих обществу «БСК», обеспечивается как передача электрической энергии потребителям Республики Башкортостан, так и транзит электрической энергии на территорию четырех смежных субъектов Российской Федерации. Электрическая энергия, получаемая Истцом от центров питания общества «ФСК ЕЭС», расположенных на территориях Челябинской области и Пермского края, в дальнейшем поставляется потребителям Республики Башкортостан, а также транзитом передается в энергосистемы Оренбургской и Челябинской областей, Республики Татарстан и Пермского края. Схематичное изображение перетоков электрической энергии по сетям общества «БСК» приведено в приложении № 1 к настоящему исковому заявлению.

В приложении № 2 к настоящему исковому заявлению приведен комплект Актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов электросетевого хозяйства, по которым осуществляется транзит.

Обществом «ФСК ЕЭС» и обществом «БСК» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 174/П от 22.03.2007.

В соответствии с абзацем шестым пункта 80 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178  цены (тарифы) по передаче электрической энергии по ЕНЭС утверждаются в виде:

ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС (далее по тексту – ставка за содержание электрических сетей), и 

ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям ЕНЭС (далее по тексту – ставка на компенсацию потерь).

Ставка за содержание электрических сетей применяется к величине мощности. Расчеты по указанной ставке между обществом «БСК» и обществом «ФСК ЕЭС» не входят в предмет настоящего искового заявления.

Ставка на компенсацию потерь применяется к объему электрической энергии. При расчетах по указанной ставке между обществом «БСК» и обществом «ФСК ЕЭС» образовалась переплата, которая образует неосновательное обогащение на стороне Ответчика. Истребование этой суммы неосновательного обогащения составляет предмет настоящего искового заявления.

До 01 июля 2017 года – дата вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2017 № 290 «О внесении изменений в пункт 55(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» – расчеты между истцом и ответчиком по ставке на компенсацию потерь не осуществлялись в связи с отсутствием применимых нормативов потерь и ставок тарифов на компенсацию потерь. В этой связи вопрос расчетов за услуги по передаче электрической энергии по ставке на компенсацию потерь не был урегулирован Договором № 174/П от 22.03.2007. Данные обстоятельства установлены арбитражными судами при рассмотрении споров между обществом «БСК» и обществом «ФСК ЕЭС» в рамках дел № А07-21972/2017 и № А07-18956/2018.

После вступления в силу указанного выше постановления Правительства Российской Федерации стороны не смогли достигнуть соглашения о внесении соответствующих изменений в Договор № 174/П от 22.03.2007, тем не менее истец приступил к оплате услуг по ставке на компенсацию потерь на основании актов об оказанных услугах по передаче электрической энергии, получаемых от ответчика.

В сопроводительных письмах и претензиях к актам об оказанных услугах по передаче электрической энергии, начиная с расчетов за август 2017 года, общество «БСК» указывало, что объемы электрической энергии, к которым общество «ФСК ЕЭС» применяло ставку на компенсацию потерь, определены не верно, а именно без уменьшения на объемы электрической энергии, передаваемые истцом транзитом в энергосистемы соседних субъектов Российской Федерации.

Так, при определении объема оказанной услуги по передаче электрической энергии обществом «ФСК ЕЭС» не учитывались объемы транзитного перетока электрической энергии из энергосистемы Республики Башкортостан в смежные энергосистемы Оренбургской и Челябинской областей, Республики Татарстан и Пермского края по воздушным линиям электропередачи 500 кВ Карманосвкая ГРЭС – Удмуртская и Бугульма – Бекетово, воздушным линиям электропередачи 220 кВ Бугульма – Туймазы, Аксаково – Бугульма, Кумертауская ТЭЦ – Гелий-3, воздушным линиям электропередачи 110 кВ Буйская – Гожан-1,2, Иремель – Уйск, Уфимская – Амет 1, 2.

Общий размер переплаты за услуги по передаче электрической энергии, а следовательно и неосновательного обогащения общества «ПАО «ФСК ЕЭС», за период с августа 2017 года по март 2020 года включительно составил 1 847 973 163, 83 руб. с учетом налога на добавленную стоимость. Расчет размера переплаты и помесячные данные об объемах транзитного перетока электрической энергии приведены в приложениях 6 – 9 к настоящему исковому заявлению.

Общество «БСК» направило в адрес общества «ФСК ЕЭС» досудебные претензии от 26.04.2019 исх. № БСК/14.24-531, от 14.05.2020 исх. № БСК/14.24-571, от 29.05.2020 исх. № БСК/15.1.13-631.

Невозврат ответчиком суммы неосновательного обогащения является причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца  в судебном заседании исковое требование поддержал в полном объеме, дал устные пояснения по существу спора, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании  дал устные пояснения по существу спора и  представленным документам, указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Представитель Минэнерго России в судебном заседании дал устные пояснения по существу спора и  представленным документам, указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица  АО "СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" в судебном заседании дал устные пояснения по существу спора и представленным документам, указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы истца и возражения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Отношения в части оказания услуг по передаче электрической энергии регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

Согласно п. 4 Правил №861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В свою очередь сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам (абзац 8 пункта 2 Правил N 861).

В соответствии с подпунктом «а» п.41 Правил №861 потребителем услуг по договору между смежными сетевыми организациями при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация.

В соответствии с пунктом 34 Правил №861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Таким образом, применительно к смежным сетевым организациям услуги по передаче электрической энергии предоставляются в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункт 34 Правил N861).

В соответствии с п. 2 Правила № 861 место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположено на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей

В соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами, услуги по передаче электрической энергии предоставляются ПАО «ФСК ЕЭС» на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, при этом «точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

При этом понятие опосредованного присоединения (п. 5 Правил №861) регламентировано только в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций и, соответственно, не может быть применимо в случае непосредственного присоединения сетевой организации.

Из материалов дела следует, что между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «БСК» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС №174/П от 22.03.2007 от 01.12.2015. 

ПАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги по передаче электроэнергии по данному Договору по точкам поставки электроэнергии (точкам присоединения энергопринимающих устройств), которые определены Приложениями 1 к Договору (Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности).

Наличие технологического присоединения объектов ООО «БСК» к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» и балансовая принадлежность указанных объектов подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «БСК» и ОАО «ФСК ЕЭС» от 07.12.2007.

Соответственно, в силу положений подпункта «а» п. 41 Правил № 861, ООО «БСК» обязано оплачивать услуги по передаче электрической энергии, оказанные ПАО «ФСК «ЕЭС».

В свою очередь, между ООО «БСК» и АО «Сетевая компания» подписан Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственностью от 17.02.2009 по линиям ВЛ500 КГРЭС-Удмуртская, В Л 500 Бугульма-Бекетово, В Л 220 Бугульма-Туймазы, В Л 220 Аксаково-Бугульма, что подтверждает факт технологического присоединения.

АО «Сетевая компания» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Татарстан.

ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.2003 № 648 является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «БСК» являются смежными сетевыми организациями.

Потребителем услуг в отношениях между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «БСК» в силу подпункта "а" пункта 41 Правила N 861 является истец - территориальная сетевая компания.

Исходя из определения понятия «сетевая организация», содержащегося в пункте 2 Правил N 861, в спорный период ООО «БСК» имело статус сетевой организации: владело на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывало услуги по передаче электрической энергии, включено в перечень территориальных сетевых организаций, его затраты, учтены при формировании тарифа.

ООО «БСК» не относится к категории лиц, поименованных в 6 Правил N 861, которые не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии и требовать за это плату, поскольку наделено статусом сетевой организации и имеет право на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике» ПАО «ФСК ЕЭС» оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" территориальная сетевая организация (ТСО) коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» одной из составных частей отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к ТСО является осуществление регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации.

При этом Республика Татарстан, равно как и иные субъекты Российской Федерации, за исключением технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, входит в единую энергетическую систему России - электроэнергетическая система, которая расположена в пределах территории Российской Федерации и связанная общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Соответственно, переток электрической энергии между субъектами Российской Федерации является неотъемлемой частью единства технологической основы функционирования электроэнергетики.

Между тем, в рассматриваемой ситуации, территориальная сетевая организация (ООО «БСК») оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям в пределах административных границ субъекта Российской Федерации.

В соответствии законом, потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 8 Правил № 861 также предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом 3 ПНД.

Государственным комитетом по тарифам по Республике Башкортостан для ООО «БСК» установлен тариф на передачу электрической энергии на спорный период, также в НВВ и тарифе истца учтены расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии ПАО «ФСК ЕЭС».

Принимая во внимание, что на территории Республики Татарстан отсутствуют потребители, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям ООО «БСК», правовые основания для оплаты перетока электрической энергии, поступающей с территории Республики Башкортостан на территорию Республики Татарстан.

ООО «БСК» указывает в исковом заявлении, что около половины всего объема электрической энергии, поступающей от центров питания ПАО «ФСК ЕЭС» в электрические сети ООО «БСК» передается транзитом из его сетей в Челябинскую область, Оренбургскую область, Пермский край, Республику Татарстан.

Из представленных суду  пояснений  ПАО «ФСК ЕЭС» ежемесячно формирует объём оказанных услуг по передаче электрической энергии, переданной из ЕНЭС в сеть ООО «БСК», по точкам поставки, определённым АРБП, согласованным сторонами. Точки поставки на границе балансовой принадлежности сторон оборудованы приборами учета электрической энергии, по данным которых ответчик формирует объем оказанных услуг в спорный период. За границей балансовой принадлежности ПАО «ФСК ЕЭС» не имеет возможности видеть и учитывать транзитные объемы электрической энергии, которые передаются из сетей ООО «БСК» как сетевой организации иным потребителям.

Доводы ООО «БСК» в исковом заявлении, что у него нет потребителей по данным точкам поставки, не влияет на оплату полученной электрической энергии в точках поставки, в которые ФСК передало электрическую энергию сетевой организации - ООО «БСК» как потребителю своей услуги, в соответствии с заключенным договором.

Объем оказанных услуг в сальдированном выражении за спорный период, подтверждается Интегральными актами учета перетока электрической энергии, подписанные сторонами за спорный период без разногласий. Они содержат показания расчётных приборов учета, а также измеренные и приведенные к границе балансовой принадлежности объемы электроэнергии по каждому присоединению истца.

Также между, ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «БСК» подписаны сводные акты учета перетока электрической энергии по сечению ФСК - БСК (в границах Челябинской области и Пермской области), в которых указан отпуск электрической энергии в сальдированном выражении за каждый расчетный месяц спорного периода.

Под интегральным прибором учета понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени (почасовой учет).

Интегральные акты учета перетоков электрической энергии за спорный период, фиксировались и выгружались на основании показателей автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электрической энергии (АИИСКУЭ), позволяющей измерять почасовые объемы потребления электрической энергии в границах балансовой принадлежности по точкам поставки истца.

Приложенный истцом к иску расчет стоимости и объема услуг по передаче электрической энергии, с учетом объема нормативных потерь электрической энергии, рассчитанных исходя из отпуска электрической энергии из сетей ООО «БСК (транзитные объемы) за спорный период, является только таблицей с цифрами, не подтвержденными показаниями приборов учета, согласованными сторонами в технологических документах.

Судебные акты по делу №А07-21972/2017 и №А07-18956/2018, не касаются полностью спорного периода в исковом заявлении по настоящему делу, а также судами указаны фактические обстоятельства в отношении исключительно транзита в Республику Татарстан, транзит электрической энергии из сетей ООО БСК в другие субъекты РФ (Оренбургскую область, Челябинскую область, Пермский край) не был предметом рассмотрения по данным делам и не может иметь преюдициальный характер, в соответствии со ст. 69 АПК РФ.

Вместе с тем, в рамках дела № А40-65985/2020 ООО «БСК» обращалось в суд с исковым заявлением к ФАС России (ПАО «ФСК ЕЭС» было привлечено в качестве третьего лица) об оспаривании Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, в части учтенной ФАС России величины заявленной мощности по вышеуказанным точкам поставки указанным в Договоре для осуществления расчетов ООО «БСК» за услуги ПАО «ФСК ЕЭС» на 2020 г., которые также являются и предметом настоящего спора.

ООО «БСК» при рассмотрении данного дела указывало аналогичные доводы, о том, что объемы электрической энергии (в части одной из составляющих объема услуг по передаче э/э по ЕНЭС - величины заявленной мощности), переданные через электрические сети ООО «БСК» в энергосистемы сопредельных субъектов РФ, и не потребленные на территории республики Башкортостан, не должны учитываться при формировании величины заявленной мощности и, следовательно, при определении объема и стоимости услуг для взаиморасчетов с ПАО «ФСК ЕЭС» в части ставки на содержание сетей. На основании данных обстоятельств, по мнению ООО «БСК», величина заявленной мощности на оплату услуг ПАО «ФСК ЕЭС» в размере 480,87 МВт, является завышенной и необоснованно учтена ФАС России в Сводном прогнозном балансе на 2020 год. ООО «БСК» полагало, что величина заявленной мощности на 2020 г. в размере 288,51 МВт определена им обосновано по фактическим данным за 2018 года за вычетом объемов электрической энергии (в части величины заявленной мощности), переданных через электрические сети ООО «БСК» в энергосистемы сопредельных субъектов РФ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2020 по делу №А40-65985/2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 в удовлетворении заявления было отказано.

Суды первой и апелляционной инстанции сделали следующие выводы:

«В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил №861, сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям услуг в точках поставки потребителя услуг, т.е. в местах исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемых для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении — в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В то же время, заявленная мощность, предъявляемая ПАО «ФСК ЕЭС» по Договору, должна отражать фактический объем услуг, оказываемых ПАО «ФСК ЕЭС» в точках поставки, определенных в Договорах (точках присоединения энергопринимающих устройств). Однако указываемая ООО «БСК» величина заявленной мощности в размере 288,51 МВт меньше фактически потребленной ООО «БСК» в предшествующие периоды регулирования, что подтверждается данными приборов учета, находящихся на границе балансовой принадлежности ООО «БСК» и ПАО «ФСК ЕЭС», то есть является заниженной.

Исходя из изложенного, включение в Сводный прогнозный баланс на 2020 год величины заявленной мощности в размере 480,87 МВт для ООО "БСК" в полной мере соответствует закрепленному в части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" принципу достижения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных приказом ФСТ России от 21.03.2006 N56-3/16, тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ПАО "ФСК ЕЭС", рассчитываются исходя из объема необходимой валовой выручки ПАО "ФСК ЕЭС", обеспечивающей компенсацию экономически обоснованных расходов и прибыли, рассчитываемой в соответствии с Основами ценообразованиям 1178.

Заявленная мощность ПАО "ФСК ЕЭС" в отношении ООО "БСК" в размере 480,87 МВт учтена при утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ПАО "ФСКЕЭС" в 2020 году.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что величина заявленной мощности, принятая в Сводном прогнозном балансе в отношении ООО "БСК" в размере 480,87 МВт, является обоснованной, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных Обществом требований ответствуют».

Констатируя вышеизложенное суды пришли к выводу, о том, что величина заявленной мощности, которая является одной из составляющих при определении объема и стоимости услуг по передаче э/э по ЕНЭС должна отражать фактический объем услуг, оказываемых ПАО «ФСК ЕЭС» в точках поставки, и не подлежит уменьшению по причине перетока электрической энергии, не потребленного на территории республики Башкортостан, из сети ООО «БСК» в энергосистемы сопредельных субъектов РФ.

Поскольку как указывалось выше в силу п. 15(1) Правил № 861 объем оспариваемых в настоящем деле услуг по передаче э/э по ЕНЭС в части оплаты нормативных технологических потерь в ЕНЭС определятся в одних и тех же точках поставки, что и объем услуг равный величине заявленной мощности и неразрывно связан с ним вышеуказанные выводы суда по делу № А40-65985/2020 подтверждают правильность позиции ПАО «ФСК ЕЭС» относительно того, что в спорный период ответчик правомерно на основании вышеуказанных нормативных актов в сфере электроэнергетики определял объем и стоимость услуг по передаче э/э по ЕНЭС оказанных в пользу ООО «БСК» по договору №174/П от 22.03.2007 от 01.12.2015 в части оплаты нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям исходя из зафиксированного объема переданной электроэнергии в согласованных сторонами точках поставки, без вычета объемов электрической энергии, переданных через электрические сети истца в энергосистемы сопредельных субъектов РФ.

В свою очередь у ООО «БСК» имелись все законные основания для оплаты услуг по передаче э\э по ЕНЭС в соответствующей части. Такие оплаты были произведены истцом.

Судом по ходатайству истца запрошены в АО «СО ЕЭС» сведения об объемах электрической энергии, переданных за спорный период из сетей ООО «БСК» в сопредельные субъекты РФ.

АО «СО ЕЭС» письмом от 16.12.2020 №Р76-б2-11-19-2832 представило в материалы дела информацию об объемах электрической энергии, переданной за период с 01.08.2017 по 31.03.2020.

В представленной информации об объемах переданной электрической энергии в спорный период, АО «СО ЕЭС» подтвердило только наличие перетока технологического характера по объектам электросетевого хозяйства, которые относятся к объектам диспетчеризации. Однако, на основании норм действующего законодательства, наличие технологического перетока из сетей ООО «БСК» на территорию сопредельных субъектов РФ не имеет правового значения, так как ПАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги истцу исключительно в точках поставки, согласованных в договоре и документах о технологическом присоединении в соответствии с порядком, установленным Правилами N 861.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска, суд не установил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Н.М. Панькова