Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6205/2021

город Псков

31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеенеко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                           ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Псковского района (адрес: 180550, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание ветеранов плюс» (адрес: 180002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области 

о взыскании 579 435 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности,;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: ФИО3 - представитель по  доверенности,

установил:

Администрации Псковского района  (далее - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание ветеранов плюс» (далее - ответчик, ООО «Офицерское собрание ветеранов плюс») о взыскании 579 435 руб. 86 коп., в том числе 506 065 руб. 31 коп. основного долга по договору аренды земельного участка от 04.06.2010 №135/10,                               73 370 руб. 55 коп. неустойки за период с 16.10.2018 по 07.12.2021 (с учетом уменьшения исковых требований, принятого судом протокольным определением от 26.04.2022, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 16.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства со сроком рассмотрения дела не позднее 17.02.2022.  

Определением от 28.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное и судебное заседания.

Определением от суда 27.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Представитель истца в судебном заседании 19.05.2022-24.05.2022 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по  основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему.  

Представитель третьего оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Ранее (29.03.2022 и 01.04.2022) ответчиком были представлены отзывы на исковое заявление, в которых он возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что условия договора аренды от 04.06.2010 №135/10 не предусматривают возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. Также ответчик считает, что истцом заявлены требования о взыскании нерегулируемой арендной платы, в связи с чем, размер арендной платы не может быть изменен в одностороннем порядке и должен быть согласован дополнительным соглашением к договору аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.06.2010 между Администрацией Псковского  района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание ветеранов плюс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка                  №135/10 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель промышленности и иного специального назначения, с кадастровым номером 60:18:021101:44, площадью 35 327 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение «Середкинская волость», 0,1 км восточнее д. Елизарово, для обслуживания комплекса строений оздоровительного назначения.

В соответствии с пунктом 3.1. договора размер арендной платы за земельный участок устанавливается из расчета 12 % от кадастровой стоимости земельного участка. Размер арендной платы может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в случае изменения действующего законодательства, путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год  и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы (пункт 3.6. договора).

Согласно пункту 3.4 договора аренды арендная плата вносится «Арендатором» равными долями ежемесячно до истечении 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 1 декабря текущего года.

Размер арендной платы за земельный участок устанавливается в соответствии с Законом Псковской области от 08.04.2008 № 756-03 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области», Решением Собрания депутатов Псковского района от 30.03.2017 № 263 «Об установлении коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Псковский район» из расчёта 0,9% от кадастровой стоимости земельного участка и разделом 3 договора аренды.

В соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 27.10.2016 №351 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,    телевидения,    информатики,    земель    для    обеспечения, космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных на территории Псковской области»  кадастровая стоимость земельного участка за 2018 год составляла                   43 261 013 руб. 01 коп., за 2019 год составляла 43 261 013 руб. 01 коп., за 2020 год составляла 4 200 000 руб. 00 коп.

Согласно Закону Псковской области от 26.12.2014 года №1469-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена переданы Администрации Псковской области в лице уполномоченного ею органа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области.

Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области в адрес ООО «Офицерское собрание ветеранов плюс» 18.09.2017 было направлено уведомление об изменении годового размера арендной платы за право пользования земельным участком с КН 60:18:021101:44 по договору аренды земельного участка от 04.06.2010 №135/10.

20.01.2021 между Администрацией Псковского района и ООО «Офицерское собрание ветеранов плюс» было заключено Соглашение №1 о реструктуризации задолженности путем предоставления рассрочки. Согласно данному соглашению была предоставлена рассрочка погашения долга в сумме 845 572 руб. 36 коп. до 01.01.2023 с погашением начиная с 31.01.2021. Должник обязан был ежемесячно в срок до 15 числа оплачивать основной долг в размере 31 681 руб. 73 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 550 руб. 46 коп.

Согласно пункту 9 Соглашения №1 если должник на 16-е число месяца, следующего за истекшим месяцем, или на 02 декабря (при внесении текущих платежей или задолженности за декабрь месяц) имеет задолженность по текущим платежам либо задолженность по платежам, установленным графиком погашения основного долга, право на реструктуризацию долга, указанного в пункте 2 настоящего Соглашения приостанавливается. ООО «Офицерское собрание ветеранов плюс» нарушен график погашения основного долга.

В счет уплаты задолженности по арендной плате по вышеуказанному договору аренды зачтены следующие суммы:

- 16 686 руб. 78 коп. (переплата, образовавшаяся за период 2012-2015 г.г.);

- 30 000 руб. 00 коп. (платежное поручение от 23.01.2019 №60);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение  от 28.10.2020 №69);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение от 01.02.2021 №2);

- 31 550 руб. 48 коп. (платежное поручение  от 01.02.2021 №3);

- 31 550 руб. 48 коп. (платежное поручение от 01.03.2021 №4);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение от 01.03.2021 №6);

- 31 681 руб. 73 коп. (платежное поручение от 01.04.2021 №10);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение  от 01.04.2021 №7);

- 31 681 руб. 73 коп. (платежное поручение от 30.04.2021 №2);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение от 02.06.2021 №14);

- 31 681 руб. 73 коп. (платежное поручение от 02.07.2021 №17);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение от 30.07.2021 №20);

- 10 000 руб. 00 коп. (платежное поручение от 09.09.2021 №21);

- 10 000 руб. 00 коп. (платежное поручение от 01.10.2021 №22);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение от 02.11.2021 №23);

- 10 000 руб. 00 коп. (платежное поручение от 07.12.2021 №25);

- 9 450 руб. 00 коп. (платежное поручение от 14.01.2022 №241027/1).

Всего начислено за 2018-2020 годы -  816 498 руб. 24 коп.

Ответчиком оплачено всего - 310 432 руб. 93 коп.

Задолженность ответчика перед истцом по арендной плате составляет                                  506 065 руб. 31 коп.

В целях досудебного урегулирования спора Администрацией в адрес ответчика была направлена претензия от 12.02.2021 №658 о погашении задолженности по арендной плате с предупреждением последнего о том, что в случае неуплаты арендных платежей Администрация будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате и пеней за несвоевременное перечислением сумм арендной платы, которая получена ответчиком, но оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Объект аренды оговорен сторонами в договоре. В соответствии с условиями договора и пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик обязан выполнять принятые на себя обязательства по своевременной и полной оплате арендуемого земельного участка.

Исходя из позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».В соответствии с частью 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Земельный участок является неразграниченным (государственным) до возникновения и регистрации прав на него.

Земельный участок с кадастровым номером 60:18:021101:44 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с абзацем 29 статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поступают в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 13 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

С 15.07.2010 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Пскове осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области, то есть Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям, согласно статье 1 Закона Псковской области от № 518-оз «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области» (в редакции закона № 995-оз).

С 01.01.2008 года порядок определения размера арендной платы, расчета пеней, порядок внесения арендной платы установлен Законом Псковской области от 08.04.2008 №756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» (далее - Закон №756-оз).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона №756-оз арендная плата за использование земельных участков вносится гражданами при использовании земельных участков для предпринимательской деятельности и организациями - равными долями ежемесячно до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 1 декабря текущего года.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель  обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы, кадастровой стоимости или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

С учетом изложенного доводы ответчика о невозможности изменения арендной платы в одностороннем порядке отклоняются.

Ответчик доказательств оплаты задолженности в полном объеме не представил.

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате в размере 506 065 руб. 31 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона №756-оз, в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы платежа.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком были нарушены обязательства по внесению арендной платы в установленном размере и в установленный договором срок. Доказательств обратного не представлено. В связи с несвоевременным внесением Обществом арендных платежей, на него возлагается ответственность, установленная Законом №756-оз.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим условиям договора аренды и нормам действующего законодательства.

Ответчик ходатайство о снижении неустойки в силу статьи 333 ГК РФ не заявил, контррасчет не представил. Суд также не находит оснований для ее снижения.

Таким образом, поскольку обязательства ответчиком не были исполнены надлежащим образом, факт нарушения обязательств по договору подтвержден материалами дела и доказательств обратного суду не представлено, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Поскольку Администрация в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в судах, государственная пошлина при подаче иска не уплачивалась, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 589 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание ветеранов плюс» в пользу Администрации Псковского района 579 435 руб. 86 коп., в том числе 506 065 руб. 31 коп. основного долга, 73 370 руб. 55 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание ветеранов плюс» в доход федерального бюджета 14 589 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины   

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья          С.Н. Алексеенко