АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-2857/2025

г. Барнаул

16 июня 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 05 июня 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Щербаковой Ю.С., с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Национальная башенная компания",                  г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края                                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, доверенность, паспорт, диплом

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Национальная башенная компания" (далее – заявитель,               АО "НБК") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации Алтайского района Алтайского края  (далее – заинтересованное лицо, Администрация), которым просит:

признать решение Администрации Алтайского района Алтайского края № 2 от 17.01.2025  незаконным,

обязать Администрацию Алтайского района Алтайского края не позднее 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о согласовании                   АО "Национальная башенная компания" размещения антенно-мачтового сооружения связи высотой до 50 метров на участке площадью 9 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...>, в кадастровом квартале: 22:02:060005:ЗУ1 на основании заявления от 10.01.2025 года и в соответствии со Схемой границ предполагаемых к использованию земель или участи земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению. 

Отзыв с указанием возражений относительно требований заявления  в нарушении требований части 1 статьи 131 АПК РФ ответчиком не представлен, учитывая положения статьи  70 АПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

Администрация Алтайского района Алтайского края в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие Администрации.

Заявитель на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме. 

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, доводы заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО "НБК" обратилось в Администрацию Алтайского района Алтайского края с заявлением о размещении антенно-мачтового сооружения связи, относящегося к объектам, входящим в перечень видов объектов, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300.

Администрация Алтайского района Алтайского края решением № 2 от 17.01.2025 отказала в выдаче разрешения на использование земельного участка, указав, что размещение такого объекта не допускается в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, правилами благоустройства и иными нормативными правовыми актами Предполагаемый к размещению объект (сооружение связи) планируется разместить в территориальной зоне ОД (общественно-деловая зона). Размещение данного вида объекта противоречит действующим правилам землепользования и застройки Алтайского сельсовета. Дополнительно заинтересованное лицо указало, что в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края № 266 от 02.07.2015 выдать разрешение на размещение объекта не представляется возможным на основании пункта 11е "размещение такого объекта не допускается в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, правилами благоустройства и иными нормативными правовыми актами". 

Заявитель считает отказ Администрации незаконным, необоснованным и нарушающим законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, АО "НБК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Срок на обжалование, установленный части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем соблюден. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу норм части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действий (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Статья 71 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях, перечисленных в пункте 1 данной статьи, в том числе для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитутов могут размещаться сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 11).

 В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" под сооружением связи понимаются объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

 В свою очередь, средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями (пункт 28 той же статьи). 

В силу пункта 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство для размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи. 

Таким образом, опора связи высотой до 50 метров, которая представляет собой антенно-мачтовое сооружение, предназначенное для размещения на нем оборудования для обеспечения сотовой связи, может размещаться на земельном участке в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации  

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации  порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 

Постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2015 года № 266 утвержден Порядок размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее – Порядок).

Как следует из оспариваемого отказа заявителю отказано на основании пункта 11 Порядка, а именно: размещение сооружения связи противоречит правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования Алтайский  сельсовет Алтайского края. 

При этом заинтересованным лицом не указано, на основании какого подпункта им отказано в выдаче разрешения на размещение столба. 

В соответствии с пункта 11 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300, такими объектами являются: линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. 

В силу пункта 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, подземную и (или) надземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

 Согласно статье 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи":

- сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи; 

- средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями. 

В соответствии с Письмом Минцифры России от 05.09.2022 № НЯ-П14-4-070-54126 "О порядке представления статистической отчетности" в строке 6752 указано, что под антенно-мачтовыми сооружениями для сотовой связи понимаются сооружения для сотовой связи, функционально предназначенные для размещения оборудования связи (мачты, башни, столбы). Далее, законодателем указано, что понимается под сооружением для сотовой связи, с учетом каждого подвида.

Относительно рассматриваемого спора, в качестве Антенно-мачтового сооружения для сотовой связи будет использоваться подвид "Столб". 

Столбы - монолитные железобетонные или сборные металлические (стальные) на болтовых соединениях сооружения высотой до 50 метров, устанавливаемые в буровых скважинах с подготовкой из монолитного бетона, просыпкой щебнем, укрепляемые ригелями, или на фундаментах столбчатого, свайного типа с заглублением до 5 метров.

Согласно пункту 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи.

Исходя из представленной в материалы дела проектной документации на АМС (л.д.15-35), его характеристики: высота 29 м.

Указанные документы подтверждают тот факт, что целью использования земельного участка является размещение сооружения связи, для которого не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с п. 4.5, п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Параметры АМС соответствуют предъявленным законом требованиям. 

Кроме того, Приказом Госкомсвязи РФ от 19.10.1998 года № 187 утверждены Правила технической эксплуатации первичных сетей Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Книга 4, часть 2. Правила технической эксплуатации тропосферных радиорелейных линий передачи. В указанных правилах, в пункте 3.3.1 указано, что к сооружениям связи относятся: антенно - мачтовые сооружения, антенно - фидерные устройства, антенные поля, подземные кабельные линии передачи. 

Из приведенных правовых норм следует, что размещение антенно-мачтового сооружения связи на территории Алтайского края Алтайского  района с. Алтайское на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги послужил тот факт, что по мнению заинтересованного лица, размещение сооружения связи противоречит правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования Алтайский сельсовет Алтайского района Алтайского края. 

 Однако суд указывает, что данный довод противоречит положениям действующего законодательства в силу следующего. 

Размещение антенно-мачтовых сооружений, допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования, без дополнительного кадастрового учета изменений в части вида разрешенного использования земельного участка, а, следовательно, в отсутствие каких-либо прямых запретов в документах территориального планирования, размещение антенно-мачтового сооружения допустимо. 

Согласно пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса, Российской Федерацииделение земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. 

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, указанные в статье 7 Земельного кодекса. 

Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. 

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". 

Примечанием 2 к данному Приказу установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, допускает без отдельного указания в Классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. 

Поскольку в настоящее время, действующим федеральным законодательством, иные правила по сравнению с Примечанием 2 к Классификатору не установлены, что означает допустимость размещения антенно-мачтового сооружения на земельных участках с любыми видами разрешенного использования. 

Наряду с этим, Министерство экономического развития Российской Федерации разъяснило нормы земельного законодательства, а именно в письме от 16.08.2016 года № Д23и-3858 разъяснено, что правила примечания 2 к Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, могут применяться в отношении видов разрешенного использования, не соответствующих классификатору, так как указанные правила применяются независимо от видов разрешенного использования. 

Также, согласно пункта 11 Порядка имеется такое основание для отказа в выдаче разрешения на размещение столба как размещение объекта не допускается в соответствии с правилами землепользования и застройки. 

Как указано в оспариваемом ответе, основанием для отказа послужило противоречие правилам землепользования и застройки. 

Соответственно, Администрация отказала по основанию, не предусмотренному перечнем, не представила доказательств наличия противоречий. 

Следовательно, размещение АМС на испрашиваемом земельном участке, законно, т.к. такая возможность прямо предусмотрена действующим законодательством, а отказ Администрации принят по формальным основаниям.

Довод заинтересованного лица о том, что зоны не предполагают размещение вышек связи, признан судом необоснованным и подлежащим отклонению, ввиду следующего. 

Как ранее указано судом,  размещение антенно-мачтовых сооружений, допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования, без дополнительного кадастрового учета изменений в части вида разрешенного использования земельного участка, а, следовательно, в отсутствие каких-либо прямых запретов в документах территориального планирования, размещение антенно-мачтового сооружения допустимо. 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. 

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, указанные в статье 7 Земельного кодекса. Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. 

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". 

Примечанием 2 к данному Приказу установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, допускает без отдельного указания в Классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

 Поскольку в настоящее время, действующим федеральным законодательством, иные правила по сравнению с Примечанием 2 к Классификатору не установлены, это означает допустимость размещения антенно-мачтового сооружения на земельных участках с любыми видами разрешенного использования.

Следовательно, размещение АМС на испрашиваемом земельном участке, законно, т.к. такая возможность прямо предусмотрена действующим законодательством.

Довод администрации о том, что вышки связи должны располагаться в производственной зоне, где основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства: связь (код 6.8), также признан судом несостоятельным, так как антенно-мачтовое сооружение (Столб), для размещения которого запрошено разрешение, не относится к объектам капитального строительства. 

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Имущество является недвижимым не в силу оформления прав на него в порядке, предусмотренном для недвижимого имущества, или указания его таковым в иных документах, а в силу объективно присущего ему физического свойства - прочной связи с землей. 

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса указано, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13). 

При решении вопроса об отнесении объектов к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на которые должны осуществляться в порядке, установленном Законом о регистрации, необходимо руководствоваться наличием у таких объектов признаков, способных относить их в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам, наличием самостоятельного функционального (хозяйственного) назначения, а также их возможностью выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав (письмо Росреестра от 26.04.2017 № 14-05403 -ГЕ/17).

 Представленная в проекте антенная опора базовой станции подвижной радиотелефонной связи не обладает признаками недвижимого имущества и не является объектом капитального строительства, так как в силу своих конструктивных особенностей не является прочно связанной с землей, может быть демонтирована и смонтирована на новой площадке многократно без нанесения несоразмерного ущерба несущим элементам и соответствующего ущерба её назначению.  

После демонтажа все конструкции сохраняют свой изначальный вид, не получают каких-либо повреждений и готовы к монтажу на новом месте, что заведомо предусмотрено при проектировании и размещении таких объектов для их соответствия условиям развития сети подвижной сотовой радиотелефонной связи. 

Само по себе присутствие фундамента у данного рода объектов не свидетельствует о невозможности их перемещения без несоразмерного ущерба его назначению и не означает наличие условий, предусмотренных статьей 130 Гражданского кодекса, для отнесения объектов к недвижимому имуществу. Фундамент может использоваться не только для связи объекта с землей, но и выполнять поддерживающую функцию.

 Антенно-мачтовое сооружение является сооружением вспомогательного использования по отношению к базовой станции, поскольку выполняет обслуживающую функцию (является местом для размещения базовой станции), а базовая станция, размещенная на столбе, может исправно и качественно функционировать и без неё.

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения строений и сооружений вспомогательного использования. 

Как отмечено в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012 № ВАС-15260/12, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. 

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 11.03.2015 № 308-ЭС15-1282) следует, что вспомогательные объекты предназначены только для обслуживания основного объекта. 

В Постановлении Правительства РФ от 17.08.2019 № 1064 "Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство" установлено, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи.

Таким образом, планируемое к размещению антенно-мачтовое сооружение не имеет признаки капитального строения, поскольку оно не имеет прочной связи с землей, возможен его неоднократный монтаж/демонтаж, перенос на другое место без причинения ущерба его назначению (размещение оборудования связи) и не превышает допустимую высоту - 50 метров для признания его капитальным строением. 

Соответственно, предполагаемое к размещению антенно-мачтовое сооружение, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса не обладает признаками недвижимого имущества, а в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Гражданского кодекса не является объектом капитального строительства, соответственно указанный довод для отказа в выдаче разрешения на размещение антенно-мачтового сооружения является необоснованным.

Поскольку Администрация Алтайского района Алтайского края вопреки требованиям статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказала наличие на момент рассмотрения заявления общества обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения, суд признал данное решение незаконным и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. 

В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества, суд считает правомерным возложить обязанность на Администрацию Алтайского  района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "НБК" путем принятия решения о согласовании акционерному обществу "Национальная башенная компания" размещения антенно-мачтового сооружения связи высотой до 50 метров на участке площадью 9 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...>, в кадастровом квартале: 22:02:060005:ЗУ1.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

 В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу заявителя подлежит взысканию с заинтересованного лица судебные расходы по уплате государственной пошлины.

При изготовлении резолютивной части решения судом была допущена описка в резолютивной части решения, а именно судом не верно указано наименование заявителя. 

Суд указал акционерное общество "Первая Башенная Компания", вместо акционерное общество "Национальная Башенная Компания".

В соответствии с части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд на основании части 3 статьи 179 АПК РФ по собственной инициативе исправляет описку, допущенную в резолютивной части решения.

Читать наименование заявителя во втором и третьем абзаце резолютивной части решения  - акционерное общество "Национальная Башенная Компания".

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Администрации Алтайского района Алтайского края от 17.01.2025 года № 2.

Обязать Администрацию Алтайского района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Первая Башенная Компания» путем принятия решения о согласовании акционерному обществу "Национальная башенная компания" размещения антенно-мачтового сооружения связи высотой до 50 метров на участке площадью 9 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...>, в кадастровом квартале: 22:02:060005:ЗУ1.

Взыскать с  Администрации Алтайского района Алтайского края, с. Павловск Павловского района Алтайского края в пользу акционерного общества «Первая Башенная Компания», г. Москва 50 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                              О.В. Энтус