АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-21895/2022

Дело № А57-22585/2021

г. Казань

28 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Бубновой Е.Н., Махмутовой Г.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023

по делу №А57-22585/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.04.2022 по делу № А57?22585/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023, в удовлетворении заявления администрации отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, удовлетворить заявление  администрации. 

По мнению заявителя жалобы, о наличии контракта от 01.05.2021 № 3513, администрация узнала 14.07.2022, при получении от Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» дополнения к кассационной жалобе. Факт заключения указанного контракта между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения-Саратов» (далее – ООО «КВС») ранее не был известен администрации.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.05.2023 кассационная жалоба Учреждения принята к производству суда кассационной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 27.06.2023 в 11 часов 00 минут.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.04.2022, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 оставленных без изменения Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2022, с администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «КВС» взыскана задолженность за самовольное подключение и самовольное использование холодной воды за период с 15.05.2021 по 25.05.2021 в размере 86 633 руб. 28 коп. (с учетом НДС), расходы по оплате госпошлины в размере 3465 руб. Истцу из федерального бюджета возвращена часть государственной пошлины в сумме 3867 руб.

19 сентября 2022 года от Администрации муниципального образования «Город Саратов» в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.04.2022 по делу № А57?22585/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции руководствуясь положениями статьей 309, 311, 312, 313 АПК РФ, пунктами 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Постановление № 52), пришли к выводу, что указанные заявителем обстоятельства не являются вновь открывшимися, поскольку могли быть ему известны и на момент рассмотрения спора по существу.

Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается.

Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Под обстоятельствами понимаются юридические факты, а не новые доказательства по отношению к фактам, которые ранее исследованы судом и входили в предмет доказывания по делу. Для признания обстоятельства вновь открывшимся заявитель должен обосновать, что объективно не мог знать о существовании данного обстоятельства на момент рассмотрения спора.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам содержится в статье 311 АПК РФ и является исчерпывающим.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела (часть 2 статьи 311 АПК РФ).

Данный перечень оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 3 Постановления № 52 разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

Предусмотренные в АПК РФ основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Согласно материалам дела ООО «КВС» в рамках настоящего дела обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании задолженности за самовольное подключение и самовольное пользование холодной водой за период с 01.05.2021 по 25.05.2021 в размере 216 583 руб. 20 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7332 руб.

Судами установлено, что между Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и Администрацией 01.05.2021 заключен контракт № 3513 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которого ООО «КВС» обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод в сквере по ул. Клубная в г. Саратове (№ объекта 15509, прибор учета ВКМ?20 031402949 и сквере по Московскому шоссе в г. Саратове № объекта-45510, прибор учета СВКМ-40х 4102492К19).

Вышеуказанный контракт подписан представителем ООО «КВС» в лице коммерческого директора ФИО1 и заместителем главы администрации Ленинского района по экономике и торговле ФИО2, скреплен соответственно печатями ООО «КВС» и Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов». 

13 декабря 2021 подписано соглашение о расторжении контракта от 01.05.2021 № 3513.

Данное соглашение подписано как представителем Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, так и представителем ООО «КВС» ФИО3 и скреплено соответственно печатями обеих сторон. 

Кроме того, Администрация Ленинского района письмом от 25.05.2021 № 01-25/2974 аннулировала заявку на заключение договора, а также осуществления работы поливных систем в скверах, расположенных на ул. Клубная и Московское шоссе.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», исполняющим исполнительно-распорядительными функции по вопросу местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района г. Саратова в части и объеме, установленных положением. 

Таким образом, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального образования «Город Саратов» должны были располагать сведениями о наличии иного договора водоснабжения с момента его заключения и заявить о его наличии.

При таких обстоятельствах суд округа считает, что нижестоящие суды пришли к обоснованному выводу, что приведенные Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в заявлении обстоятельства не являются вновь открывшимися обстоятельствами по данному делу по смыслу статьи 311 АПК РФ, поскольку администрация Ленинского муниципального района муниципального образования «Город Саратов», являясь ответчиком по делу, не могла не знать о наличии на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции заключенного между ней и ООО «КВС» контракта холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2021 № 3513.

Суды первой и апелляционной инстанции правомерно и обоснованно отказали в удовлетворении заявления, указав, что заявитель не привел обстоятельств являющихся существенными для настоящего дела, которые не были и не могли быть известны заявителю.

При таком положении суд округа считает, что выводы судов основаны на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, и правильном применении положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных арбитражными судами. Оснований для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 АПК РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                А.Х. Хисамов

 

Судьи                                                                                         Е.Н. Бубнова

 

Г.Н. Махмутова