АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-744/2024

28 марта 2024 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2024 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Басос М.А. судей Ширяева И.В., Никитиной Т.Н. 

при участии: от лиц, участвующих в деле, не явились;   

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Уссурагро»  

на решение от 13.09.2023, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 07.12.2023 по делу № А51-7343/2023 Арбитражного  суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Уссурагро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Уссурийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании  незаконным решения   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уссурагро» (далее –  общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о  признании незаконным решения Уссурийской таможни (далее –  таможенный орган, таможня) от 27.01.2023  

 № 10716000/210/270123/Т000064/00017. 

Решением суда от 13.09.2023, оставленным без изменения  постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023, в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа  обратилось общество, которое просит решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда отменить, считая их принятыми с  

неправильным применением норм материального права, дело направить на  новое рассмотрение.  

Заявитель кассационной жалобы привел доводы о том, что положения  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК  ЕАЭС) не содержат требований об одновременном вывозе товаров с  таможенной территории Евразийского экономического союза при неполном  таможенном декларировании вывозимых товаров. Не согласен с выводами  судов о том, что товары, отгруженные в разные вагоны и в разные даты, не  могут рассматриваться как товары одной партии, задекларированные в одной  декларации. Указывает, что таможенным органом принято решение с  существенными нарушениями норм таможенного права, а именно с  нарушением установленного законодательством срока.  

Таможня в отзыве на кассационную жалобу возражала против ее  удовлетворения, просила обжалуемые судебные акты оставить в силе.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о начале  судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы, в том числе посредством размещения  соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда,  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу  части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса российской  Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения  кассационной жалобы.  

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284,  286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм  процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также  соответствие выводов в указанных актах установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд  кассационной инстанции пришел к следующим выводам.  

Из фактических установленных по делу обстоятельств следует, что во  исполнение внешнеторгового контракта от 19.05.2020 № HLTJ-445, общество  поместило под таможенную процедуру экспорта вывозимые из России в  Китайскую народную республику товары «зерно сои продовольственное -  соевые бобы» (GLYCINE МАХ), предназначенные для переработки в  пищевой промышленности, не являющиеся семенным или фуражным зерном,  урожай 2020, производитель ООО «Новокачалинское», код товара 1201 90  000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто – 260 250 кг, вес нетто – 259 740 кг,  стоимостью 72727,2 долл. США.  

Общество подало на Дальневосточный таможенный пост (центр  электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни  декларацию № 10720010/040121/0000284 (далее – декларация), осуществив  неполное таможенное декларирование.  

В ходе проведенной таможенной проверки после выпуска товаров  таможенный орган установил факт несоблюдения обществом требований,  установленных международными договорами и актами в сфере таможенного  регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при  экспорте товаров, задекларированных с применением неполного  таможенного декларирования.  

Таможня установила, что в рамках договора на транспортно-экспедиционное обслуживание от 08.10.2020 № 46, по условиям которого  экспедитором выступило ООО «Рейл Лоджистик» и дополнительных  соглашений (железнодорожные накладные №№ 312,7631, 31207652,  31207665, 31207701, 31207758) экспедитор оказал услуги по перевозке  товаров 17.08.2021 и 21.08.2021.  

Таможенный орган пришел к выводу о том, что фактически вывезенные  товары, задекларированные в проверяемой декларации, не являются одной  товарной партией и не могут рассматриваться как часть товарной партии по  декларации, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки, и,  соответственно, являются перемещенными через таможенную границу  Евразийского экономического союза с нарушением установленных  требований.  

По результатам таможенного контроля таможней принято решение от  27.01.2023 № 10716000/210/270123/Т000064/00017 с расчетом вывозной  таможенной пошлины на основании ставок, действующих на дату  фактического вывоза товара.  

На дату вывоза партий товаров действовали ставки вывозных  таможенных пошлин, утвержденные постановлением Правительства РФ от  30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на  товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств -  участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в редакции  постановления Правительства РФ от 27.05.2021 № 803, согласно которому в  отношении товаров, классифицируемых по коду 1201 90 000 0 ТН ВЭД  ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины в период с 01.07.2021 по  31.08.2021 применяется в размере 20%, но не менее 100 долл. США за  

1000 кг. 

Несогласие с решением таможенного органа послужило основанием для  обращения общества в арбитражный суд с требованием о признании его  незаконным.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований,  исходил из того, что поскольку осуществление нескольких отгрузок товаров  в течение определенного периода времени в случае применения неполного  таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС  правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном  регулировании не предусмотрено, является обоснованным вывод  

таможенного органа о том, что товары, таможенное декларирование которых  произведено с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК  ЕАЭС, должны быть отгружены (переданы перевозчику, экспедитору)  одновременно. Суд установил, что вывоз товара произведен обществом в  разные периоды времени, что исключает возможность применения  положений, регулирующих неполное таможенное декларирование с  применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС.  

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой  инстанции.  

Суд округа, проверив законность судебных актов принятых  арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не установил  оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое  таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и  условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их  нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее  пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с  прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с  таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их  таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций,  порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также  регламентацию властных отношений между таможенными органами и  лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения  товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (пункт 1  статьи 1 ТК ЕАЭС).  

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе  основывается, в частности на принципах равноправия лиц при перемещении  товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и  последовательности совершения таможенных операций (пункт 3 статьи 1 ТК  ЕАЭС).  

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным  декларированием является заявление таможенному органу с использованием  таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной  процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.  

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной  декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС  признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные  сведения, необходимые для выпуска товаров.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат  таможенному декларированию при их помещении под таможенную  процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом  4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование  

осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное  не установлено ТК ЕАЭС.  

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование  товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК  ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной  декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных  ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта  2 статьи 84 ТК ЕАЭС).  

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет  ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за  неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК  ЕАЭС.  

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме  декларации на товары и порядке ее заполнения» определено, что в одной  декларации декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной  товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые  помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Для целей настоящего  Порядка как одна товарная партия при вывозе товаров с таможенной  территории рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или  отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях,  определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе  деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же  отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за  пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по  одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному  документу об условиях переработки товаров при таможенном  декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке,  либо без совершения какой-либо сделки (пункт 2 раздела I).  

Из приведенного правового регулирования следует, что товары, являясь  заявленными в одной декларации, должны быть отгружены (переданы  перевозчику или экспедитору) в полном объеме одновременно, в одной  товарной партии.  

Особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не  располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями,  необходимыми для заявления в такой декларации на товары, определяются  статьей 115 ТК ЕАЭС, регулирующей вопросы неполного таможенного  декларирования.  

Неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении  товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического  союза. При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены  сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со  статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут  не указываться: 1) о получателе товаров; 2) о стране назначения товаров и  

(или) торгующей стране; 3) о транспортных средствах, используемых для  перевозки декларируемых товаров; 4) об упаковках товаров (количество, вид,  маркировка и порядковые номера). После выпуска товаров, таможенное  декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей  статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие  сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации  на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее  продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании (статья 115 ТК ЕАЭС).  

Процедура неполного таможенного декларирования не предполагает  действий по осуществлению вывоза товара с таможенной территории  Евразийского экономического союза в разные периоды времени.  

Руководствуясь изложенным, исследовав и оценив представленные в  материалы дела доказательства, суды установили, что общество заявило  процедуру неполного таможенного декларирования, а фактически произвело  вывоз товаров в разные периоды времени, в силу чего они не могут  рассматриваться как одна товарная партия и считаются перемещенными  через таможенную границу Евразийского экономического союза с  нарушением требований, установленных международными договорами и  актами в сфере таможенного регулирования.  

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу  Евразийского экономического союза с нарушением требований,  установленных международными договорами и актами в сфере таможенного  регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования,  запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные  договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты  государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день  фактического пересечения товарами таможенной границы Евразийского  экономического союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в  соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе или  международными договорами в рамках Евразийского экономического союза,  а в отношении применения законодательных актов государств-членов в  сфере налогообложения - также законодательством государств-членов (пункт  2 статьи 6 ТК ЕАЭС).  

При установленных обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении  обществом требований, установленных международными договорами и  актами в сфере таможенного регулирования, допущенных при перемещении  партий товара через таможенную границу Евразийского экономического  союза, суды пришли к выводам, что у таможенного органа имелись  основания для применения ставок вывозной таможенной пошлины,  действующих на дату фактического вывоза товара, и принятия  оспариваемого решения.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа пришел  к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным  применением норм материального права.  

Доводы жалобы не подтверждают неправильного применения судами  норм материального права и нарушения норм процессуального права,  влекущих безусловную отмену судебных актов и принятие нового судебного  акта.  

В силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288  АПК РФ, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.09.2023, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 07.12.2023 по делу № А51-7343/2023 Арбитражного  суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья М.А. Басос  

Судьи И.В. Ширяев  

 Т.Н. Никитина