АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18894/2025

23 октября 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2025г.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2025г.

 Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Федоровой Е.Б.,  рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области 

Заинтересованное лицо: 

ФИО1 

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) за совершение правонарушения, предусмотренного с. 5.1 ст.14.13 КоАП РФ и применить в отношении него наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

при участии:

от Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области – ФИО2 по доверенности № 00-21/05845 от 19.02.2025 г.,

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявитель требования поддержал полностью. 

Заинтересованное лицо требования не оспорило.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее по тексту КоАП РФ, Кодекс) протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 вправе составлять должностные лица налогового органа.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1  статьи 14.13 КоАП РФ, в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов. 

Административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 23.07.2025г., который направлен в арбитражный суд для рассмотрения. 

Из материалов административного дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области, при осуществлении проверки соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН 

<

***>, выявлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ФИО1) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области. Имеет статус индивидуального предпринимателя с 24.05.2024 по сегодняшний день.

По состоянию на 23.07.2025 ФИО1 имеет задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней в сумме 856 474, 83 руб., в том числе недоимка по налогам (сборам)  756 004, 70 руб., пени 100 470, 13 руб.

По состоянию на 28.12.2024 у ФИО1 возникла задолженность по обязательным платежам, по основному долгу, превышающая пятьсот тысяч рублей, в размере 509 609, 64 руб. (с учетом частичных оплат начислений).

Основанием возникновения задолженности по основному долгу в размере  509 609, 64  руб. явилось ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей, а именно:

Операция

Срок уплаты/дата операции

Сумма операции

Непогашенный остаток

Наименование налога

Начислен аванс

25.07.2024

29938,00

25316,00

Налог на доходы физических лиц

Начислен налог по расчету

30.09.2024

22021,00

16535,64

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен аванс

28.10.2024

25633,00

25633,00

Налог на доходы физических лиц 

Начислен налог по расчету

28.10.2024

146478,00

146478,00

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен налог по расчету

28.11.2024

146478,00

146478,00

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен налог по расчету

02.12.2024

1392,00

1392,00

Транспортный налог с физических лиц

Начислен налог по расчету

02.12.2024

1298,00

1298,00

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

Начислен налог по расчету

28.12.2024

146479,00

146479,00

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен налог по расчету

09.01.2025

29939,52

29939,52

Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере

Начислен налог по расчету

28.01.2025

65525,00

65525,00

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен налог по расчету

28.02.2025

65525,00

65525,00

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен налог по расчету

28.03.2025

65527,00

65527,00

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Начислен налог по расчету

01.07.2025

2603,54

2603,54

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период

Начислен налог по расчету

15.07.2025

17275,00

17275,00

Налог на доходы физических лиц

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно ст. 45 НК РФ  производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок и в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1  направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 11240 от 17.09.2024.

По истечении срока исполнения требования об уплате налога налоговым органом, в соответствии со ст.46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № 31821 от 30.10.2024.

Вынесено постановление о взыскании за счет им. НП по ст.47 НК РФ № 16 от 13.04.2025. Задолженность не погашена до настоящего времени.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом на основании п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве возникает при одновременном наличии двух условий: размер неисполненных должником денежных обязательств составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей; удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

Таким образом, для доказывания наличия совокупности обстоятельств возникновения обязанности должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, в соответствии с п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве, необходимы сведения о наличии иных кредиторов, чьи требования останутся непогашенными в случае исполнения требований ФНС России.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае (наличие двух условий), если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

По состоянию на 28.12.2024 у ФИО1 возникла совокупность обстоятельств, являющихся основанием для исполнения обязанности должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. 

При наличии задолженности, превышающей 500 000 руб.: в размере  509 609, 64  руб.  перед ФНС России (по сроку уплаты 28.12.2024), ФИО1 обязан был в течение тридцати рабочих дней в период с 09.01.2025 по 19.02.2025 обратиться в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании  себя  несостоятельным  (банкротом). Тем самым ФИО1 допустил нарушение указанных выше положений Закона о банкротстве.

В данном случае срок подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) истек, следовательно, заявитель правомерно обратился в суд. 

При обращении  в суд, согласно данным сайта Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru, отсутствовали заявления должника, третьих лиц о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом). 

Ранее ФИО1 как руководитель ООО «СМЛ» 6455074416 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области, 04.04.2024 вынесено постановление  о назначении наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Данное постановление от 04.04.2024 в отношении руководителя ООО «СМЛ» 6455074416 ФИО1 о назначении наказания в виде предупреждения вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ  повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. 

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6. КоАП РФ). 

Таким образом, для квалификации правонарушения по части 5.1. статьи 14.13. КоАП РФ необходимо установить, что субъект правонарушения, после привлечения к ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, повторно в течение срока, исчисляемого в порядке, предусмотренном статьей 4.6. КоАП РФ, совершил правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 5 статьи 14.13. КоАП РФ.

Вышеизложенное свидетельствует, что ФИО1 была повторно нарушена обязанность  по обращению в Арбитражный суд в соответствии с п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве и имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. 

О времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении (23.07.2025) ФИО1  был извещен надлежащим образом - заказным письмом, направленным по месту его жительства (регистрации) по адресу: 410019, 

<

...> (ШПИ № 80102410516587).

Согласно информации с официального сайта АО «Почта России» в информационно-коммуникационной сети Интернет, данное почтовое отправление, возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения 03.07.2025. В назначенное время ФИО1 не явился.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о правонарушениях протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

ФИО1  пояснений по допущенному правонарушению не представил. 

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и направлен в суд. 

Вышеизложенное свидетельствует, что ФИО1 была повторно нарушена обязанность  по обращению в Арбитражный суд в соответствии с п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве и усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            В данном случае основания для освобождения от административной ответственности не установлены. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО1, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.05.2024 к административной ответственности на основании части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 206, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                           Ю.П. Огнищева